Решение от 11 апреля 2014 года №2-323/2014-

    Дело № 2-323/2014 -
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    11 апреля 2014 года г.Мирный РС(Я)
 
    Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при секретаре Недоспасовой Е.В., с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мирный Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Поселок Алмазный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о понуждении совершить определенные действия,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор г.Мирный РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, указав, что в ходе проверки за соблюдением законодательства в сфере использования муниципальной собственности, прокуратурой было установлено, что до настоящего времени на имущество в виде канализационного септика, расположенного по адресу: РС(Я), <адрес>, объемом 12 м3, право муниципальной собственности в органе государственной регистрации не зарегистрировано; согласно информации МО «Поселок Алмазный» от 24.02.2014г., технической документации на канализационные септики, находящиеся на территории п.Алмазный, не имеется; в соответствии с распоряжением от <дата> № «Об определении организации коммунального комплекса по обслуживанию бесхозяйного движимого имущества» 135 канализационных септиков переданы по акту приема-передачи на техническое обслуживание <данные изъяты> канализационные септики, расположенные в границах п.Алмазный, относятся к недвижимому имуществу, поскольку прочно связаны с землей и их перенос не возможен без ущерба их дальнейшей эксплуатации; отсутствие собственника объекта затрудняет нормальную эксплуатацию канализационных септиков, что может привести к загрязнению сточными водами, относящимися к опасным отходам окружающей среды в границах п.Алмазный в соответствии с п.п. 3.1,3.2 Методических указаний 2.1.5.800-99 «Организация госсанэпиднадзора за обеззараживанием сточных вод», что, в свою очередь, создает угрозу для здоровья населения; кроме того, неисполнением требований федерального законодательства о государственной регистрации права собственности или иных вещных прав на объекты недвижимости нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку игнорирование требований государства, выраженных в законодательных актах, подрывает авторитет органов государственной власти, что является недопустимым. Просит суд обязать АМО «Поселок Алмазный» МР РС(Я) осуществить действия по постановке на учет бесхозяйного канализационного септика, расположенного по адресу: РС(Я), <адрес>, объемом 12 м3.
 
    Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены – Управление Росреестра по РС(Я), АМО «Мирнинский район» РС(Я).
 
    В ходе судебного заседания представитель истца Миназева М.Р. поддержала исковые требования в полном объеме, просит их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика АМО «Поселок Алмазный» МР РС(Я) Еремина О.А. в суде с требованиями истца не согласилась, просит в иске отказать на основании доводов, изложенных в письменном возражении на исковое заявление.
 
    Представитель третьего лица АМО «Мирнинский район» РС(Я) Яковлева С.Н. в суде доводы представителя АМО «Поселок Алмазный» МР поддержала, считает иск необоснованным, а потому подлежащим отказу.
 
    Представитель третьего лица Управления Росреестра по РС(Я) Муканов Г.Ж. на судебное заседание не явился, согласно письменному отзыву от <дата>., просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что в соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона № 122-ФЗ права на недвижимые имущества, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.
 
    Выслушав доводы и мнения участников процесса, ознакомившись с представленными сторонами материалами дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Способы защиты гражданских прав названы в статье 12 ГК РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях возложена на органы местного самоуправления.
 
    Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Положениями пункта 4 части 1 статьи 14, пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения и городского округа относится организация в границах поселения и городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно статье 50 названного Федерального закона в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
 
    В преамбуле ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что данный Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Статьей 1 Закона определены основные понятия, в том числе: санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека
 
    В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 вышеназванного ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года утверждено понятие водоотведения - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.
 
    Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам урегулирован указанным Постановлением. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам следует, что коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях (п. 3). Пунктом 15 данных Правил устанавливается размер платы по тарифам за водоснабжение.
 
    Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сбор отходов - это прием или поступление отходов от физических или юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
 
    В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений.
 
    Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления коммунальных услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Таким образом, полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции РФ целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. Организацию предоставления коммунальных услуг закон возлагает на органы муниципального образования конкретного поселения.
 
    Как следует из материалов гражданского дела, не оспаривается сторонами, что канализационный септик находится на территории муниципального образования «Поселок Алмазный», расположено по адресу:РС(Я), <адрес>, объемом 12 м3.
 
    Согласно разъяснению Государственного комитета по ценовой политике – Региональная энергетическая комиссия РС(Я) (РЭК) по вопросу оформления правоустанавливающих документов на бесхозяйные объекты коммунального комплекса (септиков), в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» эксплуатация бесхозяйных объектов должна осуществляться гарантирующей организацией или организацией коммунального комплекса на основании передаточного акта, подписанного органом местного самоуправления поселения, городского округа. При этом срок передаточного акта должен быть установлен со дня его подписания до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. Оформление указанных бесхозяйных объектов в муниципальную собственность производится в соответствии со ст.ст. 290 ГПК РФ, 225 ГК РФ, Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003г. № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей». При этом Региональной энергетической комиссией республики поэтапно описаны все мероприятия по вопросу оформления правоустанавливающих документов на бесхозяйные объекты коммунального комплекса (септиков).
 
    <дата> в целях определения организации коммунального комплекса по обслуживанию бесхозяйного движимого имущества (септиков, канализационных сетей) до момента признания права муниципальной собственности главой МО «Поселок Алмазный» издано Распоряжение № об определении организацией коммунального комплекса по обслуживанию бесхозяйного движимого имущества (септиков, канализационных сетей) до момента признания права муниципальной собственности, указанных в приложениях № 1,2 к данному Распоряжению, <данные изъяты> обслуживающей организации – об осуществлении услуги по водоотведению с промежуточным вывозом, транспортировкой и утилизацией сточных вод, обслуживании бесхозяйного движимого имущества (септики, канализационные сети) до момента признания права муниципальной собственности; АМО «Поселок Алмазный» МР РС(Я) - передаче обслуживающей организации, указанной в п.1 Распоряжения, акты описи бесхозяйного движимого имущества; проведении работы по признанию права собственности МО «Поселок Алмазный» МР РС(Я) на движимое имущество, указанное в приложении № 1, 2 Распоряжения (к распоряжению приложен Акт передачи объектов канализационных сетей).
 
    Из сообщения АМО «Поселок Алмазный» МР РС(Я) от <дата>. № прокурору г.Мирный следует, что на основании Распоряжения № от <дата> организацией коммунального комплекса определено <данные изъяты> бесхозяйные канализационные септики и сети переданы в количестве 135 ед. на техническое обслуживание, содержание и эксплуатацию; на основании информационного письма Председателя ГКЦ – РЭК РС(Я) № 04-01АС-2432 от 08.08.2013г. АМО «Поселок Алмазный» ведется работа (составляется план-график мероприятий по оформлению бесхозяйных движимых объектов канализационных септиков и сетей в муниципальную собственность в течение 3 последующих лет, но не более; готовится работа по проведению инвентаризации бесхозяйных движимых объектов канализационных септиков и сетей и после проведения инвентаризации, получения тех.документации на вышеуказанные объекты; в настоящее время тех.документация отсутствует).
 
    Согласно сообщению Управления Росреестра по РС(Я) Мирнинского отдела от <дата> №, в случае отнесения канализационных септиков к недвижимому имуществу, право собственности на такие объекты регистрируются согласно ч.1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством РФ требуется получение такого разрешения. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. При этом принятие на учет бесхозяйного имущества осуществляется согласно Положению о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003г. № 580.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по РС(Я) от <дата>., в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – канализационный септик (объем септика - 12 куб.м., год постройки - №), расположенный по адресу: РС(Я), <адрес>.
 
    После подачи (<дата>.) данного иска в суд, распоряжением главы МО «Поселок Алмазный» МР РС(Я) от <дата>. № в Распоряжение № от <дата> «Об определении организации коммунального комплекса по обслуживанию бесхозяйного движимого имущества», в связи с окончанием инвентаризации объектов коммунального комплекса (септиков), расположенных на территории МО «Поселок Алмазный», не выявлением наличия бесхозяйных канализационных септиков, внесены изменения: об определении организацией коммунального комплекса по обслуживанию канализационных сетей и септиков, указанных в приложениях №1, 2 к Распоряжению, - <данные изъяты> до <дата>г.; обслуживающей организации - осуществлении услуг по водоотведению с промежуточным вывозом, транспортировкой, утилизацией сточных вод, содержанию и обслуживанию канализационных сетей и септиков; АМО «Поселок Алмазный» МР РС(Я) - передаче обслуживающей организации, указанной в пункте 1 Распоряжения, акты описи канализационных септиков и сетей.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что муниципальное образование «Поселок Алмазный» фактически вступило во владение и признало указанный септик муниципальным имуществом.
 
    Согласно ст. 47 Устава МО «Поселок Алмазный» Мирнинского района РС(Я), имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального поселения, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования, составляют экономическую основу местного самоуправления; особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
 
    Правовую основу для возникновения собственности на канализационный септик, который не имеет собственника, дают положения ч.1, 3 ст. 225 ГК РФ, в соответствии с которым бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    Как установлено из материалов дела, собственника либо иного обладателя вещных прав в отношении указанного канализационного септика не имеется, в связи, с чем, он является бесхозяйным.
 
    Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей регулируются Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (с изм. и доп. от 12 ноября 2004 г.). Согласно разделу 2 данного Постановления Правительства РФ, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
 
    На учет согласно п.п. 4 и 5 Положения принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130 - 132, 164 ГК РФ.
 
    В нарушение указанных норм, администрацией муниципального образования «Поселок Алмазный» вышеуказанные действия не предприняты.
 
    При имеющихся и установленных обстоятельствах в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, а потому подлежащими удовлетворению, поскольку на территории МО «Поселок Алмазный» возле многоквартирного дома № по адресу: РС(Я), <адрес> установлено наличие бесхозяйного имущества в виде канализационного септика, объемом 12 м3; по результатам проверки собственник вышеуказанного имущества не установлен, право муниципальной собственности в органе государственной регистрации не зарегистрировано.
 
    Следует отметить, что в собственности граждан, проживающих в указанном жилом доме, данный участок сети находиться не может, поскольку пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, установлено, что границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом; следствием бесхозяйности участка канализационной сети является его неудовлетворительное состояние, приводящее к аварийным ситуациям и способствующее его дальнейшему ухудшению, что представляет угрозу для здоровья населения и экологической безопасности; функции по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйного канализационного септика относятся к организации мероприятий, в том числе по охране окружающей среды в границах муниципального образования, в связи с чем, независимо от формы собственности на землю, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, является исключительной компетенцией муниципальных образований.
 
    Согласно разъяснению РЭК РС(Я) от 08.08.2013г., эксплуатация бесхозяйных объектов должна осуществляться гарантирующей организацией или организацией коммунального комплекса на основании передаточного акта, подписанного органом местного самоуправления поселения, при этом срок передаточного акта должен быть установлен со дня его подписания до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником.
 
    Анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоотведения, в т.ч. бесхозяйных систем водоотведения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения.
 
    Коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений указанного многоквартирного жилого дома осуществляется <данные изъяты> которая должна оказывать, а также выполнять работы по содержанию и ремонту общедомового имущества (в силу действующих норм такая обязанность лежит на обслуживающую организацию вне зависимости от вида системы канализации (централизованная или локальная)), ремонт канализационного септика по указанному адресу никогда не производился (доказательств, подтверждающих осуществление ремонта септика по указанному адресу, в деле не имеется); вместе с тем техническая эксплуатация объекта, проведение текущего и капитального ремонта муниципального имущества (в том числе канализационных сетей), переданного в хозяйственное ведение, должно осуществляться; полномочия собственника такого имущества заключаются в осуществлении контроля за состоянием этого имущества.
 
    Представленное стороной ответчика заключение, составленное ООО «<данные изъяты>», где даны лишь понятия о септике и системе инженерно-технического обеспечения, судом не может быть принято как относимое, а также допустимое доказательство по данному спору, поскольку в нем не конкретизирован сам объект, не указан адрес нахождения канализационного септика, заключение имеет один и тот же инвентарный номер по 135 септикам (учитывая, что в производстве данного суда находятся дела по искам в отношении 135 канализационных септиков, расположенных на территории данного МО), кроме того, в нем отсутствует дата его составления, акт осмотра, более того, спорный канализационный септик согласно имеющемуся и представленному самим ответчиком акту от <дата> - деревянный, а не металлический, как указано в заключении; таким образом, данное заключение не отвечает требованиям статей 59, 60, 67 ГПК РФ, как и ответы-сообщения директоров <адрес> филиала ГУП РС(Я) «РЦТУиТИ» <Г>, ООО «<данные изъяты>» <Е>, в деле доказательств, подтверждающих, что последние обладают необходимыми специальными познаниями в данной области, отсутствуют, выводы также не конкретизированы, основаны на предположениях, то есть составлены не в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заключениям, отчетам, таким образом, не содержат все неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.
 
    Согласно абз. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ следует, что обязанность выявления недвижимого имущества и постановки таких объектов на учет возложена на муниципальное образование. Кроме органа местного самоуправления не указано других участников гражданского оборота, которые могут подать заявление о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества.
 
    По смыслу закона, данное положение носит императивный характер, а не диспозитивный, то есть предписывает в обязательном порядке постановку на учет бесхозяйных недвижимых вещей, и с этой целью требует подачи заявления соответствующим органом местного самоуправления (в отличие от абз. 2 п.3 ст.225 ГК РФ, в котором действительно идет речь о возможности обращения органа местного самоуправления в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь).
 
    Бездействие ответчика по постановке септика канализационного на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи, препятствует дальнейшему определению их балансовой принадлежности и надлежащему содержанию, несвоевременная очистка септиков, расположенных на территории данного МО, приводит к загрязнению почвы жидкими бытовыми отходами, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на бесперебойное водоотведение, на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, на защиту от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера; таким образом, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции РФ, а также право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, закрепленное в ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; более того, неисполнением требований федерального законодательства о государственной регистрации права собственности или иных вещных прав на объекты недвижимости нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку игнорирование требований государства, выраженных в законодательных актах, подрывает авторитет органов государственной власти, что является недопустимым.
 
    Поскольку из содержания пункта 3 статьи 225 ГК РФ следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, так как законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие на это право, обязанность по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйного канализационного септика, расположенного по адресу: РС(Я), <адрес>, объемом 12 м3, подлежит возложению на администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> РС(Я), как орган местного самоуправления.
 
    В опровержение установленного, стороной ответчика, как того требует статья 56 ГПК РФ, допустимых и относимых законодательством доказательств к материалам дела не представлено, судом не установлено.
 
    Кроме того, касаемо доводов стороны ответчика, следует отметить следующее.
 
    Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенных в пунктах 67, 68 Постановления № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что если земельный участок под многоквартирным домом не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
 
    В указанных случаях, собственники помещений в многоквартирном доме, как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
 
    Согласно ч. 4 ст. 36 ЖК РФ - по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Аналогичные требования содержатся в п. 1 ст. 246 и п. 1 ст. 247 ГК РФ, согласно которым владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по согласию всех собственников.
 
    Исходя из анализа указанной статьи, законодатель говорит только о праве владения и пользования, но не о собственности.
 
    На основании изложенного, доводы ответчика о том, что септик не является бесхозяйным, является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, соответственно нарушаются права собственников квартир в указанном доме, не могут быть приняты во внимание за не состоятельностью. Установлено, что объект – накопитель бытовых стоков жилого дома обладает признаками недвижимого имущества, так как возведен и расположен на прилегающей территории жилого дома <адрес>, и применяется для механической очистки сточных вод, поступающих на поля подземной фильтрации, в песчано-гравийные фильтры, фильтрующие траншеи и фильтрующие колодцы. Таким образом, следует полагать, что данный объект был создан как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном именно под строительство объекта недвижимости; обратное судом не установлено.
 
    Следовательно, указанный канализационный септик относится к недвижимому имуществу, является бесхозяйным и не может относиться к общему совместному имуществу собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома ввиду его нахождения за пределами указанного жилого дома. В связи с чем, доводы о том, что у септиков, расположенных на территории МО «Поселок Алмазный», отсутствуют признаки недвижимого имущества, также не состоятельны.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
р е ш и л :
 
 
    Исковые требования прокурора города Мирный Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Поселок Алмазный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) осуществить действия по постановке на учет бесхозяйного канализационного септика, расположенного по адресу: <адрес>, объемом 12 м3.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение месяца через Мирнинский районный суд РС(Я) со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме вынесено 17.04.2014г.
 
    Председательствующий: п/п
 
    Копия верна
 
    Судья Мирнинского районного суда РС(Я): С.Ж. Иванова
 
    .