Дата принятия: 29 апреля 2013г.
Номер документа: 2-323/2013
Дело № 2 - 323/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2013 года гор. Кыштым Челябинской области
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Шульгиной Л.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Латыповой Ю.А.,
с участием прокурора Драморецкого В.Н.,
представителя ответчика Фомина Н.Н.,
гражданское дело по иску прокурора г. Кыштыма в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «* » об обязании к выполнению действий
установил:
Прокурор г. Кыштыма обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «* » (далее также ООО «ЧОП «* »), просил обязать ответчика в срок до ДАТА провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию. В обоснование иска указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Кыштыма, установлено нарушение обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в частности отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда, что нарушает права неопределенного круга лиц (л.д. 5 - 7).
В суде представитель истца помощник прокурора г. Кыштыма Драморецкий В.Н. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика директор ООО «ЧОП «* » Фомин Н.Н. в суде пояснил, что в настоящее время принимаются меры по устранению нарушения, иск прокурора считает обоснованным.
Выслушав явившихся в суд лиц, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора г. Кыштыма, исходя из следующего.
Согласно ст. 45 Г ПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В силу положений ч. 4 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему работников в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Установлено, чтопрокуратурой г. Кыштыма проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «ЧОП «* », которое действует на основании Устава, утвержденного решением НОМЕР учредителя ООО «ЧОП «* », является коммерческой организацией, целью которой является получение прибыли за оказание охранных услуг (л.д. 9 - 12).
В ходе проведенной прокуратурой г. Кыштыма проверки установлено, что согласно штатному расписанию ООО «ЧОП «* » количество штатных единиц в организации составляет 55 единиц (л.д. 17), аттестация рабочих мест в ООО «ЧОП «* » не проводилась.
Таким образом, в ООО «ЧОП «* » не было обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Результат аттестации рабочих мест по условиям труда используется в целях обоснования льгот и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, включения в трудовой договор условий труда работников, применении мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участков и оборудования. При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда.
Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц, возможных работников данного предприятия.
Кроме того, в случае причинения вреда жизни и здоровью работника в результате несчастного случая на производстве затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода.
Отсутствие аттестации рабочих мест на предприятии также противоречит интересам государства.
Согласно ст. 2 Конституции РФ соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства.
В соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев на производстве и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342н (в редакции приказа Минтруда России от 12 декабря 2012 года № 590н), аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов (п. 2); аттестации подлежат рабочие места работодателя, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами; эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств; работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда; использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента; хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов; аттестация вновь организованных рабочих мест в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий должна быть проведена после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест (п. 4).
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам, травмобезопасности, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также комплексную оценку условий труда на рабочих местах.
В соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.4.548-96 гигиенических требований к микроклимату производственных помещений измерения показателей микроклимата в целях контроля их соответствия гигиеническим требованиям должны производится в холодный период года - в дни с температурой наружного воздуха, отличающейся от средней температуры наиболее холодного месяца зимы не более чем на 5 градусов, в теплый период года - в дни с температурой наружного воздуха, отличающейся от средней максимальной температуры наиболее жаркого месяца не более чем на 5 градусов.
Учитывая все установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований прокурора г. Кыштыма, однако учитывая требования Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и требования указанных Санитарных правил и норм, суд считает необходимым и разумным предоставить ответчику срок для проведения аттестации рабочих мест, подлежащих обязательной аттестации, до ДАТА.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области
решил:
Исковые требования прокурора г. Кыштыма Челябинской области удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «* » провести аттестацию рабочих мест, подлежащих обязательной аттестации, в срок до ДАТА.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий (подпись)
Решение не вступило в законную силу.
