Решение от 16 мая 2013 года №2-323/2013

Дело № 2-323/2013
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 мая 2013года Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Е.Н. Нелиной,
 
    при секретаре                             И.Ю. Польской,
 
    с участием старшего помощника прокурора             Хижняк О.Е.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Славгородского межрайонного прокурора в интересах Пупкова ФИО6 к Муниципальному унитарному предприятию «Славгородские тепловые сети» о признании действиЙ незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Славгородский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Пупкова ФИО7 с вышеназванным иском к Муниципальному унитарному предприятию «Славгородские тепловые сети».
 
    В обоснование иска указал, что Славгородской межрайонной прокуратурой проведена проверка доводов обращения Пупкова С.П. в части правомерности применения тарифной ставки при определении размера заработной платы <данные изъяты>».
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что Пупков ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> на работу <данные изъяты> с должностным окладом <данные изъяты>., уволен ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с положениями п. 5.1.1 Коллективного договора <данные изъяты>» на 2011-2013 г.г. в 2011 г. величина тарифной ставки первого разряда рабочего основанной профессии составляет в размере <данные изъяты>
 
    Между тем, п. 7.1 краевого отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве<адрес> на 2011-2012 г.г., установлено, что минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда) устанавливается следующим размере: с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ не менее <данные изъяты>
 
    Кроме того, п. 7.4 краевого отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве<адрес> на 2011-2012 г.г., установлен коэффициент особенностей работ организации в размере 1,4. В соответствии с данным пунктом следует, что минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда равна произведению базовой месячной тарифной ставки первого разряда на коэффициент особенностей работ организации.
 
    Ссылаясь на ст.135 ТК РФ, а также на положения ст.22 ТК РФ, прокурор указывает на нарушение ответчиком требований законодательства и тарифного соглашения при определении размера заработной платы и ее выплаты Пупкова С.П. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодатель неправомерно использует размер тарифной ставки, установленный коллективным договором и выплачиваемый в соответствии со штатным расписанием предприятия.
 
    Славгородский межрайонный прокурор просит признать незаконным действия муниципального унитарного предприятия <данные изъяты> по расчету и выплате заработной платы Пупкову СП. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с использованием размер тарифной ставки, установленной в соответствии со штатным расписанием предприятия.
 
    Обязать муниципальное унитарное <данные изъяты> произвести Пупкову С.П. перерасчет размера заработной платы в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом размера тарифной ставки, установленной краевым отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве<адрес> на 2011-2012 г. и выплатить сумму перерасчета.
 
    В судебном заседании старший помощник Славгородского прокурора Хижняк О.Е. иск прокурора по изложенным в иске основаниям поддержала, уточнила требования, просила в исковых требованиях вместо даты ДД.ММ.ГГГГ2г. читать - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43, об.).
 
    Пупков С.П., а также представитель ответчика <данные изъяты>», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ответчик письменных возражений на иск не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований по следующим основаниям.
 
    На территории <адрес> зарегистрировано и осуществляет свою деятельность юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-43, №,19).
 
    Пупков С.П. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу к ответчику машинистом-кочегаром по четвертому разряду с должностным окладом <данные изъяты> <данные изъяты> откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом по соглашению сторон (что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказом (распоряжением) №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу и записью №№ в трудовой книжке, также приказом о прекращении (расторжении) трудового договора №- к от 01.010.2012г. ( л.д. №).
 
    В соответствии с п.5.1.1 Коллективного договора <данные изъяты> на 2011-2013 годы величина тарифной ставки 1 разряда рабочего основной профессии на предприятии на 2011 год определена в размере <данные изъяты> (л.д.№, об.).
 
    В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    Ст.135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Согласно ст.35 ТК РФ в субъектах Российской Федерации могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением Алтайского краевого Собрания народных депутатов от 30.09.2002 №253 принят Закон Алтайского края от 07.10.2002 №62-ЗС «О краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», согласно которому целью краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений является регулирование социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории Алтайского края, одной из задач Комиссии является подготовка проекта краевого Соглашения между краевыми профессиональными союзами (их объединениями), краевыми объединениями работодателей и Администрацией Алтайского края (далее - краевое Соглашение), его заключение и организация контроля за выполнением (ст.4). Комиссия вправе заключать краевое Соглашение (ст.5).
 
    Разделом 1 (Общие положения) «Краевого отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Алтайского края на 2011 - 2012 годы» (Заключено 31.03.2011 года) предусмотрено, что обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности трудящихся (1.2).
 
    Сторонами Соглашения являются: работники в лице их представителя - Алтайской краевой общественной организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения; работодатели в лице их представителя - общественного объединения работодателей - Совета директоров предприятий жилищно-коммунального хозяйства края (далее - "работодатели"); Администрация края (1.3).
 
    Разделом 2 (действие соглашения) определено, что Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего Соглашение, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего настоящее Соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить Соглашение либо присоединились к Соглашению после его заключения. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения Соглашения, заключенного в период членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия Соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим Соглашением; Администрации края; всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в абз.2 указанного пункта (п.2.1). Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением. Настоящее Соглашение не ограничивает права Организаций в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных средств (п.2.4). В случае отсутствия в Организации коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие (п.2.5). Ни одна из сторон не может в течение установленного срока действия Соглашения прекратить выполнение своих обязательств. В случае реорганизации одной из сторон Соглашения ее обязательства переходят к правопреемнику.
 
    Согласно разделу 4 (Обязательства сторон в сфере социально-экономического развития отрасли) указанного соглашения «стороны договорились, что Организации производят расчет фонда оплаты труда с учетом нормативной численности работающих и заработной платы, рассчитанной на основе тарифной ставки первого разряда рабочего на работах с нормальными условиями труда в соответствии с настоящим Соглашением и межразрядных коэффициентов, выплат стимулирующего характера в размере до 100%, но не менее 40% от тарифной ставки, доплат, установленных законодательством, и районного коэффициента» (п.4.5).
 
    Разделом 7 (Оплата труда) указанного Соглашения определено, что минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда) устанавливается в следующем размере: С 1 января 2011 года тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается в размере 3 500 руб.; с 1 января 2012 года - не менее 4 179 руб.(п.7.1). Минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда равна произведению базовой месячной тарифной ставки первого разряда на следующие коэффициенты особенностей работ организации: для организаций жилищного хозяйства - 1,2 (п.7.4).
 
    Соглашение вступает в силу с момента его подписания (31.03.2011 года) сторонами и действует до 31.12.2012 (п.2.6). Действие Соглашения распространяется на работодателей и работников, состоящих с ними в трудовых отношениях от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работников, присоединившихся к Соглашению после его заключения в порядке, установленном постановлением Администрации края от 10.06.2009 №248 (п.2.2).
 
    Постановлением Администрации Алтайского края от 10.06.2009 №248 «Об утверждении Порядка опубликования краевого, краевых отраслевых (межотраслевых) соглашений и предложений о присоединении к ним» определено, что Краевое, краевые отраслевые (межотраслевые) соглашения, а также вносимые в них изменения подлежат официальному опубликованию в срок, установленный соглашением, или в течение 7 календарных дней со дня регистрации. После опубликования краевого, краевых отраслевых (межотраслевых) соглашений стороны по решению краевой, краевых отраслевых (межотраслевых) трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений вправе предложить управлению Алтайского края по труду и занятости населения обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность на территории Алтайского края и (или) в соответствующей отрасли и не участвовавшим в заключении соглашения, с предложением присоединиться к нему. Предложения о присоединении к краевому, краевым отраслевым (межотраслевым) соглашениям оформляются в соответствии со ст.14 закона Алтайского края от 14.06.2007 №55-ЗС №О социальном партнерстве в Алтайском крае» и направляются управлением Алтайского края по труду и занятости населения в течение 14 календарных дней со дня поступления в газету "Алтайская правда" для официального опубликования.
 
    «Краевое отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Алтайского края на 2011 - 2012 годы» опубликовано в газете "Алтайская правда" №96-97 от 09.04.2011 года.
 
    В соответствии со ст.14 закона Алтайского края от 14.06.2007 № 55-ЗС «О социальном партнерстве в Алтайском крае», Порядком опубликования краевого, краевых, отраслевых (межотраслевых) соглашений и предложений о присоединении к ним (утвержденным постановлением администрации края от 10.06.2009 №248), если работодатель в течение 30 календарных дней с момента официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представил мотивированный письменный отказ вместе с протоколом консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, то соглашение считается распространенным на данного работодателя со дня официального опубликования указанного предложения.
 
    Из информации, представленной письмом за №26-04/П/781 от 30.01.2013 года следует, что Краевое отраслевое тарифное соглашение по организации жилищно-коммунального хозяйства, газификации и эксплуатации газового хозяйства и топливно-энергетического комплекса Алтайского края на 2011-2012 г.г. было опубликовано в газете «Алтайская правда» от 09.04.2011 года №№96-97. Мотивированного письменного отказа МУП «Славгородские тепловые сети» от присоединения к указанному отраслевому тарифному соглашению в Управление Алтайского края по труду и занятости населения не поступало (л.д.№27).
 
    Доказательств отказа ответчиком <данные изъяты> от присоединения к указанному Соглашению суду не представлено.
 
    Тяжелое материальное положение основанием для освобождения работодателя от исполнения своих обязанностей не является.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что для расчета размера заработной платы работникам <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал размер ставки рабочего первого разряда, установленного указанным «Краевым отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Алтайского края на 2011 - 2012 годы».
 
    При этом суд исходит из того, что перерасчет заработной платы исходя из размера тарифной ставки, установленной отраслевым тарифным соглашением, работнику Пупков С.П.в пределах заявленного прокурором периода подлежит с ДД.ММ.ГГГГ (с момента действия трудового договора в соответствии с п.14 указанного договора) по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
    При этом суд учитывает, что согласно положениям ст.84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора является последний день работы работника. Таковым согласно представленным сведениям являлась дата ДД.ММ.ГГГГ, после чего с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода Пупков С.П. был принят на работу в <данные изъяты>».
 
    Поскольку в силу положений ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения обязанности для устранения нарушений прав потребителей – два месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ в доход местного бюджета с МУП «Славгородские тепловые сети» надлежит взыскать 200 руб. государственной пошлины.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Славгородского межрайонного прокурора в интересах Пупкова ФИО10 к Муниципальному унитарному предприятию <данные изъяты>» о признании действий незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты> расчету и выплате заработной платы работнику Пупкову ФИО11 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно с использованием при расчете размера тарифной ставки, установленной штанным расписанием предприятия.
 
    Обязать Муниципальное унитарное предприятие <данные изъяты>» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести Пупкову ФИО12 перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно исходя из размера тарифной ставки, установленной отраслевым тарифным соглашением по организации жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края на 2011-2012 года, и выплатить сумму перерасчета.
 
    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Славгородские тепловые сети» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Дата составления мотивированного решения 21 мая 2013 года.
 
    Председательствующий                 Е.Н. Нелина