Решение от 18 февраля 2013 года №2-323/13

                                                                                                      Дело № 2-323/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
18 февраля 2013 года
 
    Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:
 
    председательствующего Гайдук Н.С.
 
    с участием прокурора             Виноградова О.Н.
 
    при секретаре               Степановой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО «город Гагарин» Смоленской области о понуждении к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
           Гагаринский межрайонный прокурор обратился к администрации МО «город Гагарин» с требованием о понуждении к совершению действий - обязать незамедлительно принять исчерпывающие меры по приведению пешеходного перехода напротив <адрес> установленным техническим регламентам и другим нормативным документам - уборке снежного вала и очистке зон пешеходных дорожек.
 
           Заместитель прокурора Виноградова О.Н. в судебном заседании требования поддержала.
 
           Ответчик - представитель администрации МО «город Гагарин» - Иволгина Е.В. требования не признала, указав при этом, что администрацией заключены муниципальные контракты с <данные изъяты> на выполнение работ по сгребанию, вывозу снега <адрес>
 
            Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее:
 
    В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О безопасности дорожного движения" - основным принципом безопасности дорожного движения является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    На основании ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О безопасности дорожного движения" - ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ ред. От 06.12.2011, с изм. От 07.12.2011 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    В соответствии с п.п. 19, 20 ч.1 ст.8 Устава муниципального образования город Гагарин, решением Совета депутатов Гагаринского городского поселения от 29 сентября 2001 года № 87
 
    утверждены правила благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Гагарин Смоленской области.
 
    Согласно п. 4.5.5, п. 4.5.6 Правил благоустройства при механизированной уборке снега запрещается формирование снежного вала на перекрестках дорог, в местах установленных пешеходных переходов через перекрестки, а также в местах где его наличие создает угрозу безопасности дорожного движения или может вынудить транспортное средство остановиться в месте, в котором остановка запрещена Правилами дорожного движения. Снег должен своевременно сгребаться с проезжей части автомобильных дорог по всей ширине дорожного полотна на обочину и вывозиться с одновременной очисткой бордюрного камня и обочины от снега.
 
    Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движении" (утвержденный Постановлением Гостандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221) устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
 
    Согласно п.3.1.8. ГОСТ Р 50597-93 формирование снежных валов не допускается вблизи 5 метров от пешеходного перехода.
 
    Как установлено в судебном заседании, Гагаринской межрайонной прокуратурой совместно с государственным инспектором БДД МО МВД «Гагаринский» проведена проверка исполнения администрацией МО город Гагарин законодательства об общих принципах организации местного самоуправления и безопасности дорожного движения, что подтверждается актом обследования условий движения на уличной - дорожной сети <адрес> (л.д.5,6).
 
    В ходе данной проверки установлено, что на улично-дорожной сети <адрес> сложилась неблагоприятная обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения, способствующая совершению дорожно-транспортных происшествий, одним из факторов является неудовлетворительное состояние проезжей части, зон пешеходных переходов, тротуаров.
 
    Администрация МО город Гагарин не должным образом использует свои полномочия по обеспечению безопасности дорожного движения, в связи с чем рядом с пешеходным переходом напротив <адрес> имеются снежные валы, загораживающие обзор водителям, пешеходам и затрудняющими переход дороги пешеходам, в том числе малолетним детям, учащимся рядом расположенной общеобразовательной школы, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
 
              Доводы представителя администрации МО <адрес> о том, что администрацией выполняются все необходимые меры по очистке от снега и наледи улицы, тротуаров, пешеходных переходов и перекрестков, в частности, заключен контракт по расчистке от снега всей <адрес>, суд находит несостоятельными, в виду того, что, доказательств тому ответчиком не представлено.
 
             Согласно вышеуказанных нормативных актов, требований ГОСТа, обязанность по осуществлению необходимых действий по обеспечению безопасности дорожного движения, безопасность граждан полностью возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог - орган местного самоуправления, при том, что указанный пешеходный переход находится в зоне жилых домов, средней общеобразовательной школы и торговых сетей
 
             Заключение как такового контракта не является подтверждением того, что он исполнен на момент рассмотрения дела по существу, а именно, пешеходный переход полностью расчищен от снега, поскольку как видно из письменных доказательств и фото, из-за образовавшихся снежных валов вблизи пешеходного перехода напротив <адрес> в <адрес>, создается угроза безопасности дорожного движения..
 
             При таких обстоятельствах, имеются все основания для удовлетворения заявленных Гагаринским межрайонным прокурором требований.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
 
                                                                     Р Е Ш И Л:
 
           Иск Гагаринского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
 
            Обязать администрацию МО город Гагарин принять исчерпывающие меры по приведению пешеходного перехода напротив <адрес> установленным техническим регламентам и другим нормативным документам - уборке снежного вала и очистке зон пешеходных дорожек.
 
            Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд.
 
              Федеральный судья                           Н.С. Гайдук