Решение Петрозаводского городского суда от 15 июня 2018 года №2-3225/2018

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июня 2018 года Дело N 2-3225/2018
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Изрец К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширковой Елены Дмитриевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, о назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ Ширкова Е.Д. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом часть периодов не включена в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе "Алмус", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Дед и К", поскольку организации не производили начисление и уплату страховых взносов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Сфера", поскольку страхователем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в САО "ВСК", с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в МОУ дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации Ширковой Е.Д. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (после ДД.ММ.ГГГГ) представлены страхователями без подтверждения факта работы в особых климатических условиях (МКС).
С учетом изложенного, измененных ДД.ММ.ГГГГ требований, со ссылкой на пенсионное законодательство, истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе "Алмус", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Дед и К"; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петрозаводском филиале САО "ВСК", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа Прионежского муниципального района Республики Карелия, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Сфера", МОУ дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа.
Определением Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено САО "ВСК".
В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель Балдина О.С., действующая на основании доверенности, требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала.
Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей ФИО7, ФИО8, исследовав письменные материалы дела, материалы наблюдательных дел кооператива "Алмус", ТОО фирма "Дед и К", приходит к следующим выводам.
Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, не оспаривается сторонами, что Ширкова Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом установлено, что страховой стаж истца составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.
В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцу не учтены следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе "Алмус", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Дед и К", поскольку организации не производили начисление и уплату страховых взносов;
в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в САО "ВСК", с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в МОУ дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации Ширковой Е.Д. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ) представлены страхователями без подтверждения факта работы в особых климатических условиях (МКС).
В соответствии с пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсия" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9 (в 2016 году) женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, женщине, достигшей возраста 50 лет необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициент не менее 9 (в 2016 году).
В соответствии с п.1,2 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 327-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанны период времени и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п. 11, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
Согласно ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 N 340-1 (утратил силу с 01.01.2002) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (не применяется с 01.01.2015). Согласно ст. 10 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В настоящее время аналогичная норма содержится в ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсии при их назначении.
Согласно ч. 1 ст. 8 указанного закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
В силу положений п.1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обязанность по перечислению страховщику страховых сумм возложена законодателем на страхователя (работодателя).
Согласно записям в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала секретарем-делопроизводителем в кооперативе "Алмус" (записи NN); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером фирма "Дед и К" (записи NN), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером в Петрозаводском филиале "Военно-страховой компании" (записи NN), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем в МОУ дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа (записи NN).
Ширкова Е.Д. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили работу истца в указанных организациях. Вместе с тем, судом установлено, что в спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе "Алмус" финансово-хозяйственная деятельность не велась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ финансово-хозяйственная деятельность ООО фирма "Дед и К" также не велась, в связи с чем заработная плата работникам не начислялась и не выплачивалась, страховые взносы в ПФР не начислялись и не выплачивались. Данные обстоятельства подтверждены материалами учетных (наблюдательных) дел плательщика страховых взносов в ПФР N (кооператив "Алмус") и N (ООО фирма "Дед и К"), в котором представлены соответствующие справки работодателя, подписанные директором и заверенные печатью юридического лица, акт от ДД.ММ.ГГГГ N по результатам документальной проверки расчетов ООО "Дед и К" с ПФР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составленный на основании первичной бухгалтерской документации, и, расчетные ведомости за спорные периоды, согласно которым предприятие не осуществляло финансово-хозяйственной деятельности, не начисляло и не выплачивало работникам заработную плату, не производило начисление и уплату страховых взносов в ПФР.
Доказательств обратного, отвечающих положениям ст. ст. 56, 59, 60 ГПК РФ, в
материалы дела представлено не было.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Таким образом, истцу подлежит включению в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе "Алмус", не подлежит включению во все виды стажа спорный период работы истца в ТОО фирма "Дед и К". Права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателями своих обязанностей, возложенных законом, кроме того, факт неуплаты работодателями страховых взносов при наличии записей в трудовой книжке, подтвержденной показаниями свидетелей (за исключением периодов, когда финансово-хозяйственная деятельность организациями не осуществлялась), не может служить основанием для лишения истца права на зачет спорных периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
Согласно записям в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала бухгалтером-кассиром в Петрозаводском филиале "Военно-страховой компании" (записи NN), указанная организация располагалась по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются и иными письменными материала дела (приказами о приеме на работу N от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением об увольнении, приказом об увольнении N от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой формы Т-2). Согласно материалам выплатного дела (данные о стаже) ответчиком не учтен в стаж работы в МКС период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в соответствующий стаж.
Согласно письменным пояснениям САО "ВСК" подтвердить сведения о заработной плате, о перечислении обязательных взносов не имеет возможности в связи с тем, что лицевые счета, акты выполненных работ, расходные кассовые ордера, платежные ведомости и прочее утеряны.
Согласно записям в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала тренером преподавателем в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа Прионежского муниципального района Республики Карелия (записи NN). Указанное учреждение согласно выписке из ЕГРЮЛ с 2002 года зарегистрировано по адресу: <адрес>.
Письменными пояснениями МОУ ДО ДЮСШ Прионежского района также подтверждено, что истец в ДД.ММ.ГГГГ работала в указанном учреждении, согласно справке 2-НДФЛ за 2011 год в сентябре 2011 года начислялась и выплачивалась заработная плата.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск, Прионежский район Республики Карелия отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Указанные периоды работы истца учтены ответчиком в страховой стаж, но не учтены в стаж работы МКС по причине предоставления работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода территориальных условий. Между тем, вышеперечисленными документами подтверждается выполнение истцом работы в МКС, в связи с чем, ненадлежащее исполнение работодателем (страхователем) обязанности по предоставлению полных и достоверных сведений о работниках не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.
Таким образом, истцу подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО "ВСК", с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в МОУ дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа.
С учетом включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вышеобозначенных периодов и с учетом установленного ответчиком в решении N соответствующего стажа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца не возникло право на пенсию в связи с недостаточностью необходимого стажа (более 20 лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), следовательно, требования о назначении пенсии с указанной даты в соответствии с положениями ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях" также не подлежат удовлетворению.
На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Ширковой Елене Дмитриевне в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе "Алмус"; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в САО "ВСК", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа Прионежского муниципального района Республики Карелия.
В остальной части требований отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Ширковой Елены Дмитриевны судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.
Судья О.В.Витухина
Мотивированное решение
изготовлено 20 июня 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка