Решение от 13 мая 2013 года №2-3225/2013

№ 2-3225/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
13 мая 2013 года г. Владивосток
 
    Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи Остапенко А.В.
 
    при секретаре Андреевой Е.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Стоценко ФИО7 к администрации <данные изъяты>, заинтересованные лица: Управление градостроительства и архитектуры администрации <данные изъяты>, Департамент земельных и имущественных отношений <данные изъяты> об оспаривании решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Заявитель обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что 19.11.2012 года он обратился в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <данные изъяты> с заявлением (входящий № 29-36756) о предоставлении в аренду для ведения дачного хозяйства земельного участка, ориентировочной площадью № кв.м, расположенного в <адрес>, выделенный на приложенной к заявлению схеме штриховкой и цветом. В заявлении он просил направить документы в УГА администрации <данные изъяты> для утверждения схемы размещения земельного участка ввиду того, что земельный участок на момент обращения не поставлен на кадастровый учет. 29.01.2013 года Департамент направил в УГА администрации <данные изъяты> запрос на изготовление схемы земельного участка и обзорную схему расположения земельного участка,на котором выделен испрашиваемый земельный участок. В марте 2013 года он узнал, что администрация <данные изъяты> письмом № 2898/20У от 13.02.2013 года отказала в выдаче схемы, направив отказ в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <данные изъяты> и копию ему. Мотивом отказа указано, что в представленном Департаментом пакете документов отсутствует схема расположения земельного участка, сославшись на Регламент услуги "Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории на кадастровой карте соответствующей территории». Со ссылкой, что на основании представленной обзорной схемы определить границы испрашиваемого земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки не представляется возможным. Считает отказ незаконным и необоснованным. Обзорная схема приложенная к его заявлению и направленная в администрацию <данные изъяты>, выполнена на основании материалов топосъемки, указывает на испрашиваемый земельный участок (выделен оранжевой штриховкой) и содержит данные об объекте недвижимости который указан ориентиром для определения расположения земельного участка - жилой дом расположенный по адресу: <адрес>. При этом указанный ориентир - жилой дом расположен на земельном участке кадастровый номер № который является смежным с испрашиваемым земельным участком и указанный соседний земельный участок нанесен на кадастровый план территории, что позволяет безошибочно определить местоположение испрашиваемого земельного участка.
 
    Просил признать незаконным решение администрации <данные изъяты> от отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане (карте) соответствующей территории по адресу: <адрес> по заявлению Стоценко К.А. для целей, не связанных со строительством: для ведения дачного хозяйства, изложенное в письме от 13.02.2013 года № 2898/20У; возложить на администрацию <данные изъяты> в лице УГА администрации <данные изъяты> в месячный срок с момента принятия решения суда утвердить и выдать Стоценко К.А. схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося в <адрес> для целей не связанных со строительством: для ведения дачного хозяйства.
 
    В судебном заседании представитель заявителя по доверенности -Стоценко С.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Просила заявленные требования удовлетворить.
 
    Представитель администрации <данные изъяты> по доверенности - Талько А.А. заявленные требования не признал, представил письменный отзыв. Просил в удовлетворении заявления оказать.
 
    Представитель Департамента земельных и имущественных отношений <данные изъяты> по доверенности - Крахмалова Е.С. не признала требования в полном объёме.
 
    Суд, выслушав доводы представителей сторон,исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает, что требования Стоценко К.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства, 19.11.2012 года Стоценко К.А. обратился в Департамент земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <данные изъяты> с заявлением о предоставлении в аренду для ведения дачного хозяйства с правом возведения жилого дома (с правом регистрации проживания в нем) и хозяйственных строений и сооружений земельного участка, ориентировочной площадью № кв.м, расположенного в <адрес>, выделенный на прилагаемой схеме штриховкой и цветом.
 
    Материалами дела установлено, что к указанному заявлению Стоценко К.А. были приложены: копия заявления, обзорная схема испрашиваемого земельного участка и копия паспорта.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
 
    В силу п. 2.6 Регламента предоставления администрацией города Владивостока услуги "Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, утвержденному постановлением администрации г. Владивостока от 27.12.2010 N 1596 (ред. от 17.06.2011) в перечень возможных для получения услуги документов включена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, изготовленная лицом, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.
 
    Пунктом 3.3 вышеназванного Регламента установлено, что если к заявлению не приложен один из необходимых документов, указанный в пункте 2.6 настоящего регламента, то заявление подлежит возврату заинтересованному лицу с указанием причин возврата.
 
    Таким образом, в случае отсутствия необходимых документов, администрация <данные изъяты> обязана возвратить документы заинтересованному лицу.
 
    Ссылку представителя заявителя на постановление Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.11.2012 г., суд считает не состоятельной, поскольку данное постановление не имеет преюдициального значения для рассмотрения данного спора.
 
    Названный п.2.6. Регламента не оспорен заявителем и никем не отменён. А поскольку он является действующим, следовательно, отказ администрации г. Владивостока в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, изложенный в решении от 13.02.2013 № 2898/20У соответствует Земельному кодексу Российской Федерации, Регламенту предоставления администрацией города Владивостока услуги "Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, утвержденному постановлением администрации г. Владивостока от 27.12.2010 N 1596.
 
    Согласно п.4 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
 
    В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.
 
    Доводы представителя заявителя о том, что в дальнейшем заявителем, после получения отказа, был предоставлен в Департамент земельных отношений недостающий документ, не имеют юридического значения для разрешения данного спора.
 
    Суд считает, что права заявителя обжалуемым ответом администрации <данные изъяты>, оформленным письмом от 13.02.2013 года № 2898/20У не нарушены.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявления Стоценко ФИО8 к администрации <данные изъяты>, заинтересованные лица: Управление градостроительства и архитектуры администрации <данные изъяты>, Департамент земельных и имущественных отношений <данные изъяты> об оспаривании решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья А.В.Остапенко