Решение от 08 августа 2014 года №2-322/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Катайск Курганской области 08 августа 2014 года
 
    Катайский районный суд Курганской области в составе:
 
    председательствующего судьи                                                        Боровинских Т. Ф.,
 
    при секретаре                                                                                    Колесниковой О.В.,
 
    с участием представителя истца Казаковой Т.Ю.          
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 322/2014 по иску Вершининой Н.А. к ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» о признании права на выплату ежемесячной денежной компенсации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Вершинина Н.А. обратилась в Катайский районный суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» о признании права на выплату ежемесячной денежной компенсации в качестве члена семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы в годы Великой Отечественной войны, объявлении ФИО1 ... г.р. погибшим при исполнении обязанностей военной службы в годы Великой Отечественной войны. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству исковые требования были изменены в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в качестве соответчика указан отдел военного комиссариата Курганской области по Далматовскому и Катайскому районам.
 
    В обоснование заявленных требований истица указала, что её отец ФИО1 пропал без вести в 1942 году на фронте. Ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца с ... года, которую она получает по настоящее время в связи с признанием в ... году инвалидом с детства. На основании постановления Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142 ей была также назначена ежемесячная денежная компенсация. Выплата компенсации приостановлена с 01.02.2013 года и предложено подтвердить, что лейтенант ФИО1 погиб при исполнении обязанностей военной службы в годы Великой Отечественной войны. Объявление отца умершим необходимо ей для возобновления указанной ежемесячной компенсации.
 
    В настоящее судебное заседание истец Вершинина Н.А. не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 41).
 
    Представитель истца Казакова Т.Ю., действующая на основании нотариальной доверенности (л.д.10), в настоящее судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, настаивала на удовлетворении иска (л.д.48). В судебном заседании 21.07.2014г. также настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д. 44-45).
 
    Представители ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» и отдела военного комиссариата Курганской области по Далматовскому и Катайскому районам в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела (л.д.51,52), об отложении судебного заседания не просили.
 
    Представитель ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и направлении копии решения (л.д.56). Представлены также возражения на исковое заявление Вершининой (Греховой) Н.А. Ответчик просит отказать в удовлетворении иска, поскольку Федеральный закон от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года. Отец истца пропал без вести в годы ВОВ, поэтому действие закона на заявителя не распространяется Полагал, что в имеющихся материалах дела не содержится доказательств, что смерть ФИО1 наступила при исполнении обязанностей военной службы. Факт того, что он пропал без вести не подтверждает, что он погиб непосредственно при исполнении обязанностей военной службы, Обстоятельства смерти не доказаны (л.д.57).
 
    Заслушав стороны, исследовав и проанализировав представленные письменные доказательства, суд признает исковые требования Вершининой Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по нижеизложенным основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Из представленных суду доказательств установлено, что истец Грехова Н.А. родилась ... года, её родителями являются ФИО1 и ФИО2 (л.д.8). Фамилия Вершинина была присвоена ей при заключении брака.
 
    Согласно информации отдела военного комиссариата Курганской области по Катайскому РВК ФИО1 ... года был призван в Красную Армию (л.д.19). В декабре 1942 года лейтенант ФИО1 командир стрелкового взвода 50 отдельной стрелковой роты пропал без вести на фронтах Великой Отечественной войны, что подтверждается выпиской из приказа Главного Управления кадров НКО СССР №0817 от 31 марта 1945 г. об исключении из списков Красной Армии (л.д.21).
 
    Из показаний свидетелей ФИО3 и ФИО4 следует, что в начале войны ФИО1 был призван на фронт, закончил школу младших командиров. В декабре 1942 года он пропал без вести под Сталинградом, со слов его сослуживца- попал под обстрел (л.д.44-45)..
 
    ... года истцом получено удостоверение серии Е № 149703, выданное Катайским РВК взамен утраченного, подтверждающее назначение ей пенсии по случаю потери кормильца с ... года за лейтенанта ФИО1 (л.д. 7). ... года Вершининой Н.А. военным комиссариатом Курганской области выдан дубликат удостоверения серии ГФ № 639142 о назначении с 1 января 1943 года пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении военнослужащих (л.д.6).
 
    15.01.2013 г. Вершининой Н.А. было направлено уведомление о приостановлении с 01 февраля 2013 года выплаты ежемесячной денежной компенсации, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ ««О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Приостановление мотивировано тем, что назначение ежемесячной денежной компенсации членам семей военнослужащих, пропавших без вести, в том числе в период военных действий Постановлением Правительства РФ от 22.02.21012 № 142 не предусмотрено (л.д.9).
 
    Согласно части 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
 
    В силу части 11 указанной статьи членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются: дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет.
 
    Установление Вершининой (Греховой ) Н.А. инвалидности до достижения 18 -летнего возраста подтверждено справкой серии 350 № 053769 от 13 марта 1957 года о признании её инвалидом с детства по зрению (л.д.5).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплат ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, и 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации.
 
    Данные Правила устанавливают, что члены семьи подают в уполномоченный орган копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
 
    Юридическим фактом, с которым закон связывает право члена семьи погибшего военнослужащего на льготы, предусмотренные п. 9 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", является гибель военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы.
 
    Обстоятельства, при которых военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы, определены в части 1 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в том числе в случае безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим.
 
    Гражданин может быть признан безвестно отсутствующим (статья 42 Гражданского кодекса РФ), если в месте его жительства нет сведений о нем в течение одного года, или объявлен умершим (статья 45 Гражданского кодекса РФ), если в месте его жительства нет сведений о нем в течение пяти лет.
 
    Военнослужащий или любой другой гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим лишь по истечении двух лет со дня прекращения военных действий в силу пункта 2 статьи 45 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    На основании решения суда об объявлении гражданина производится регистрация смерти в органах ЗАГСа и наступают те же последствия, что и при физической смерти.
 
    Частью 2 статьи 37 указанного Федерального закона приведен исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, к которым отнесены случаи: самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы; добровольного приведения себя в состояние опьянения; совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным (преступления).
 
    В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2000 N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности и военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что основанием для отказа военнослужащим и членам их семей в предоставлении им социальных гарантий и компенсаций, непосредственно вытекающих из факта исполнения обязанностей военной службы является установление факта гибели (смерти) военнослужащего при обстоятельствах, указанных в части 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
 
    Таких фактов при рассмотрении дела не установлено.
 
    Тождественность понятий пропавших без вести и погибших при исполнении обязанностей военной службы закреплена в статье 28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", которой предусмотрено, что семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.
 
    В силу части 3 статьи 45 Гражданского кодекса Российской Федерации днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.
 
    Являются всемирно известными и в силу части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ не нуждающимися в доказывании факты начала и окончания Великой Отечественной войны - 22 июня 1941 года и 9 мая 1945 года.
 
    В судебном заседании установлено, что лейтенант ФИО1 пропал без вести в декабре 1942 года в период военных действий. В данном случае датой смерти ФИО1 следует считать декабрь 1942 года.
 
    Право на получение ежемесячной денежной компенсации возникает у Вершининой Н.А. со дня вступления настоящего решения в законную силу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Вершининой Н.А. удовлетворить полностью.
 
    Объявить лейтенанта ФИО1, ... года рождения, умершим в декабре 1942 года при исполнении им обязанностей военной службы на фронте Великой Отечественной войны.
 
    Признать за Вершининой Н.А., как членом семьи погибшего военнослужащего, право на ежемесячную денежную выплату, на основании части 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы через Катайский районный суд.
 
    Председательствующий: Т.Ф. Боровинских