Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 2-322/2014
Дело № 2-322/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2014 года г. Карачаевск
Карачаевский районный суд Карачаево – Черкесской Республики в составе:
председательствующего судьи Байрамкуловой М.К.,
при секретаре судебного заседания Узденовой З.Р.,
с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Карачаевского района КЧР Хубиева Б.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению прокурора Карачаевского района КЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> поселения и библиотеке – филиалу <данные изъяты> поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики об обязании обеспечить комплектование библиотечного фонда в соответствии с постоянно обновляющимся федеральным списком экстремистских материалов, размещенных на Интернет-сайте Министерства юстиции России,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Карачаевского района КЧР Кипкеева А.С. обратилась в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> поселения Карачаевского муниципального района КЧР и библиотеке – филиалу <данные изъяты> поселения об обязании обеспечить комплектование библиотечного фонда в соответствии с постоянно обновляющимся федеральным списком экстремистских материалов, размещенных на Интернет-сайте Министерства юстиции России. В обоснование иска указано, что прокуратурой Карачаевского муниципального района КЧР проведена проверка деятельности администрации <данные изъяты> поселения Карачаевского муниципального района КЧР по исполнению законодательства о противодействии экстремизму.
В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ) противодействие экстремистской деятельности основывается, в том числе на приоритете мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.
Согласно ст.3 Федерального закона № 114-ФЗ основным направлением противодействия экстремисткой деятельности является принятие мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
Статьей 4 Федерального закона № 114-ФЗ определено, что органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещено распространение экстремистских материалов, а также их хранение в целях распространения.
В соответствии с п.п. 6.1, 19 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма; организация библиотечного обслуживания населения библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
В ходе проверки установлено, что в библиотеке-филиале <данные изъяты> поселения Карачаевского муниципального района КЧР не имеется федеральный список экстремистских материалов и заведующая библиотекой-филиалом ДжегутановаЛ.Х. сведениями о наличии данного списка, а также мер к его получению не принимала, сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся федеральным списком экстремистских материалов не проводила.
Учредителем библиотеки-филиала <данные изъяты> поселения является администрация <данные изъяты> поселения Карачаевского муниципального района.
При указанных обстоятельствах, создаются предпосылки для пополнения фонда библиотеки экстремистскими материалами и их распространения среди читателей сельского поселения.
Указанные нарушения свидетельствуют об отсутствии профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Законодательство о противодействии экстремистской деятельности имеет своей целью защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации. Подобное состояние дел не отвечает достижениям указанных целей.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В настоящее время невозможно определить круг лиц, которые будут посещать библиотеку, в связи с чем, иск предъявляется прокурором в защиту неопределенного круга лиц.
Просит обязать администрацию <данные изъяты> поселения Карачаевского муниципального района КЧР и библиотеку-филиал <данные изъяты> поселения обеспечить комплектование библиотечного фонда в соответствии с постоянно обновляющимся федеральным списком экстремистских материалов, размещенным на Интернет-сайте Министерства юстиции России.
В судебном заседании представитель заявителя – старший помощник прокурора Карачаевского района КЧР Хубиев Б.О. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика администрации <данные изъяты> поселения – глава администрации <данные изъяты> поселения Карачаевского муниципального района КЧР Дзамыхова З.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия, в удовлетворении исковых требований не возражает.
Представитель библиотеки – филиала <данные изъяты> поселения – заведующая библиотекой – филиалом <данные изъяты> района Джегутанова Л.Х. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия, в удовлетворении заявленных требований не возражает.
Выслушав доводы старшего помощника прокурора Карачаевского района КЧР Хубиева Б.О., исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования прокурора Карачаевского района КЧР подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ) противодействие экстремистской деятельности основывается, в том числе на приоритете мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.
Согласно ст.3 Федерального закона № 114-ФЗ основным направлением противодействия экстремисткой деятельности является принятие мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранения причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
Статьей 4 Федерального закона № 114-ФЗ определено, что органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещено распространение экстремистских материалов, а также их хранение в целях распространения.
В соответствии с п.п. 6.1, 19 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма; организация библиотечного обслуживания населения библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
Прокуратурой Карачаевского муниципального района КЧР была проведена проверка деятельности Хумаринского сельского поселения Карачаевского муниципального района КЧР по исполнению законодательства о противодействии экстремизму.
В ходе проверки установлено, что в библиотеке-филиале <данные изъяты> поселения Карачаевского муниципального района КЧР не имеется федеральный список экстремистских материалов и заведующая библиотекой Джегутанова Л.Х. сведениями о наличии данного списка, а также мер к его получению не принимала, сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся федеральным списком экстремистских материалов не проводятся.
Учредителем библиотеки-филиала <данные изъяты> поселения Карачаевского муниципального района КЧР является администрация <данные изъяты> поселения Карачаевского муниципального района.
При указанных обстоятельствах, создаются предпосылки для пополнения фонда библиотеки экстремистскими материалами и их распространения среди читателей сельского поселения.
Указанные нарушения свидетельствуют об отсутствии профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Законодательство о противодействии экстремистской деятельности имеет своей целью защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации. Подобное состояние дел не отвечает достижениям указанных целей.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В настоящее время невозможно определить круг лиц, которые будут посещать библиотеку, в связи с чем, иск предъявляется прокурором в защиту неопределенного круга лиц.
В связи с изложенным, суд находит заявление прокурора Карачаевского района КЧР обоснованным и считает необходимым обязать администрацию <данные изъяты> поселения Карачаевского муниципального района КЧР и библиотеку – филиал <данные изъяты> поселения обеспечить комплектование библиотечного фонда в соответствии с постоянно обновляющимся федеральным списком экстремистских материалов, размещенных на Интернет-сайте Министерства юстиции России.
Стороны от уплаты госпошлины следует освободить как государственные органы и органы местного самоуправления.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Карачаевского района Карачаево-Черкесской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> поселения и библиотеке – филиалу <данные изъяты> поселения Карачаевского муниципального района КЧР об обязании обеспечить комплектование библиотечного фонда в соответствии с постоянно обновляющимся федеральным списком экстремистских материалов, размещенных на Интернет-сайте Министерства юстиции России удовлетворить.
Обязать администрацию <данные изъяты> поселения и библиотеку-филиал <данные изъяты> поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики обеспечить комплектование библиотечного фонда в соответствии с постоянно обновляющимся федеральным списком экстремистских материалов, размещенным на Интернет-сайте Министерства юстиции России.
Стороны от уплаты госпошлины освободить.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Судебную коллегию по апелляционному рассмотрению гражданских дел Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский районный суд.
Отпечатано собственноручно в совещательной комнате.
Председательствующий: М.К.Байрамкулова.
