Решение от 28 марта 2013 года №2-322/2013

Дата принятия: 28 марта 2013г.
Номер документа: 2-322/2013
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    Дело № 2-322/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 марта 2013 года                                                     г. Поронайск
 
    Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи М.П. Повраковой
 
    при секретаре судебного заседания М.С. Соколовой
 
    с участием старшего помощника Поронайского городского прокурора М.Н. Бовтрук
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поронайского городского прокурора в интересах Глуховой Татьяны Михайловны к Управлению образования администрации городского округа «Поронайский» о взыскании компенсации расходов по доставке топлива, предназначенного для отопления,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Поронайский городской прокурор обратился в суд в интересах Глуховой Татьяны Михайловны к Управлению образования администрации городского округа «Поронайский» о взыскании компенсации расходов по доставке топлива, предназначенного для отопления.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что Глухова Татьяна Михайловна работает в муниципальном казенном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе с. Малиновка в должности учителя, проживает в * в жилом доме с печным отоплением и использует в качестве топлива дрова. В нарушение действующего законодательства доставка топлива от поставщика до места назначения производится за счет средств педагогического работника, в связи с чем просит взыскать в пользу Глуховой Татьяны Михайловны с Управления образования администрации городского округа «Поронайский» компенсацию расходов по доставке топлива, предназначенного для отопления в сумме * руб.
 
    Определением Поронайского городского суда от дата к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен работодатель Глуховой Татьяны Михайловны - муниципальное казенное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа *.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Бовтрук М.Н. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
 
    Истец Глухова Т.М., представитель Управления образования администрации городской округ «Поронайский», представитель муниципального казенного образовательного учреждения средней общеобразовательной школе с. Малиновка, в судебное заседание явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступало.
 
    Выслушав доводы прокурора, исследовав совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.
 
    дата , Глухова Т.М. обратилась в Поронайскую городскую прокуратуру с заявлением, где указала, что работает в МКОУ СОШ с. Малиновка, за 2012 год ей не была возмещена стоимость доставки дров. Просит оказать помощь в решении вопроса о выплате.
 
    Судом установлено и следует из материалов дела, Глухова Т.М. работает в должности учителя в МКОУ СОШ *, проживает в сельской местности в доме не имеющем центрального отопления по адресу: с Малиновка, *.
 
    На основании абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июня 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
 
    Сахалинской областной Думой от 30 июля 2010 г. принят Закон Сахалинской области от 13.08.2010 г. № 74-30 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки» (действовавший до 01 января 2013 года)
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона № 74-30 право на социальную поддержку имеют, в том числе, педагогические работники образовательных учреждений, а также проживающие с ними члены их семей, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области.
 
    Согласно статье 2 Закона *-ЗО лицам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, и проживающим с ними членам их семей, социальная поддержка оказывается в виде выплат ежемесячных денежных компенсаций на возмещение расходов по оплате жилого помещения (оплата за пользование жилым помещением (за наем) и оплата за содержание и ремонт жилого помещения), отопления и освещения. Порядок и размеры предоставления ежемесячной денежной компенсации указанных расходов устанавливаются Правительством Сахалинской области.
 
    Размер ежемесячной денежной компенсации не может быть ниже объема мер социальной поддержки, предоставляемых указанной категории граждан в натуральной форме.
 
    В силу статьи 3 Закона № 74-ЗО финансирование расходов по оказанию социальной поддержки, предусмотренной настоящим Законом, производится педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений и проживающим с ними членам их семей - за счет средств областного фонда компенсаций в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год путем предоставления субвенций местным бюджетам.
 
    Предоставление ежемесячных денежных выплат и компенсаций, установленных настоящим Законом, лицам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется работодателями за счет средств, предусмотренных на эти цели в сметах расходов на содержание учреждений.
 
    Порядок финансирования расходов на оказание социальной поддержки, предусмотренный настоящим Законом, устанавливается Правительством Сахалинской области.
 
    Постановлением Правительства Сахалинской области № 43 от 16.02.2010 г. «Об утверждении Положения о порядке и размерах предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, а также проживающим с ними членам их семей, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области» утверждено Положение, определяющее порядок и размеры предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, а также проживающим с ними членам их семей, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области.
 
    В силу пункта 2 Положения, предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения (за пользование жилым помещением (за наем), содержание и ремонт жилого помещения), отопления и освещения педагогическим работникам осуществляется работодателем по месту работы за счет предусмотренных на эти цели в сметах расходов образовательных учреждений средств.
 
    В соответствии с пунктом 7 Положения по заявлению гражданина, проживающего в доме, не имеющем центрального отопления, выплачивается единовременная денежная компенсация на приобретение топлива на основании счетов, выставленных организациями, осуществляющими поставку топлива. Расчет денежной компенсации осуществляется в пределах норм и тарифов, установленных для продажи населению соответствующего вида топлива, действующих на дату заключения договора.
 
    Согласно договору на поставку дров * от дата заключенного между Глуховой Т.М. и индивидуальным предпринимателем * квитанции и товарному чеку от этой же даты, Глуховой Т.М. по адресу: * доставлено * дров, стоимостью * рублей., также заказчиком произведена оплата за услуги доставки дров автотранспортом в сумме * рубля, всего оплачено * рублей.
 
    На основании платежного поручения * от дата Глуховой Т.М. выплачена компенсация за топливо в сумме * коп. Оплата стоимости доставки топлива до настоящего времени не произведена.
 
    При таком положении дела, когда в силу вышеприведенных норм законодательства, педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), и, следовательно, компенсация понесённых расходов за доставку топлива, предназначенного для отопления жилого помещения, вне зависимости от норм и тарифов, установленных для продажи населению соответствующего вида топлива, действующих на дату заключения договора, подлежит возмещению им.
 
    МКОУ СОШ с. Малиновка, при том, что является работодателем Глуховой Т.М., не может отвечать по требованиям прокурора в данном деле, поскольку в соответствии с пунктами 1.9. и 1.10 Положения об Управлении образования администрации городского округа «Поронайский», утверждённого Решением Собрания городского округа «Поронайский» № 285 от 08 ноября 2012 года, Управление образования городского округа «Поронайский» является получателем средств бюджета городского округа и распорядителем бюджетных средств, подведомственных ему муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета, к таковым относится и МКОУ СОШ с. Малиновка.
 
    В этой связи, суд полагает исковые требования Поронайского городского прокурора в интересах Глуховой Т.М. к Управлению образования администрации городского округа «Поронайский» о взыскании компенсации расходов по доставке топлива подлежат удовлетворению.
 
    Прокурор в соответствии с нормами ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при подаче иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины. Взысканию с ответчика - Управления образования Администрации городского округа «Поронайский» государственная пошлина также не подлежит, поскольку в силу ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
 
    Управление образования Администрации городского округа «Поронайский» входит в состав Администрации городского округа «Поронайский», отнесенной к органам местного самоуправления, и в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
                      РЕШИЛ
 
    Исковые требования Поронайского городского прокурора в интересах Глуховой Татьяны Михайловны к Управлению образования администрации городского округа «Поронайский» о взыскании компенсации расходов по доставке топлива, предназначенного для отопления - удовлетворить.
 
    Взыскать с Управления образования администрации городского округа «Поронайский» в пользу Глуховой Татьяны Михайловны компенсацию расходов по доставке топлива в размере * 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами участвующими в деле в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Поронайский городской суд Сахалинской области.
 
    Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2013 года.
 
    Судья Поронайского городского суда М.П. Повракова
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать