Решение от 02 августа 2013 года №2-322/2013

    Дело № 2-322/2013
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    02 августа 2013 г. с. Дубёнки
 
    Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе:
 
    председательствующего судьи Татаркиной Г.Г.,
 
    с участием помощника прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Евстропова М.В., представителя ответчика - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Дубёнская средняя общеобразовательная школа» Каргина В.М.,
 
    при секретаре Кудосиной Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Дубёнская средняя общеобразовательная школа» об обязании обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников допущенных и рекомендованных,
 
установил:
 
    Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику.
 
    В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в части обеспечения учащихся учебниками и учебными пособиями в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения (далее МБОУ) «Дубёнская средняя общеобразовательная школа». В ходе проверки установлено, что не все учащиеся МБОУ «Дубёнская средняя общеобразовательная школа» обеспечены учебниками по отдельным предметам. Просит суд обязать МБОУ «Дубёнская средняя общеобразовательная школа» обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников допущенных и рекомендованных.
 
    Помощник прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Евстропов М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, уточнил их, в уточнение исковых требований пояснил, что просит суд обязать ответчика в срок до 01.09.2013 г. полностью укомплектовать библиотечный фонд учебного учреждения следующими учебниками и в следующем количестве: «Русский язык» для учащихся 1 класса в количестве 6 учебников, «Литературное чтение» для учащихся 1 класса в количестве 7 учебников; «Азбука» для учащихся 1 класса в количестве 6 учебников; «Музыка» для учащихся 1 класса в количестве 22 учебников; «ИЗО» для учащихся 1 класса в количестве 21 учебника; «Технология» для учащихся 1 класса в количестве 21 учебника; «Физическая культура» для учащихся 1-4 классов в количестве 33 учебников; «Русский язык» для учащихся 3 класса в количестве 17 учебников; «Литературное чтение» для учащихся 3 класса в количестве 25 учебников; «Математика» для учащихся 3 класса в количестве 30 учебников; «Английский язык» для учащихся 3 класса в количестве 40 учебников; «Музыка» для учащихся 3 класса в количестве 13 учебников; «ИЗО» для учащихся 3 класса в количестве 27 учебников; «Технология» для учащихся 3 класса в количестве 23 учебников; «История древнего мира» для учащихся 5 класса в количестве 13 учебников; «Английский язык» для учащихся 5 класса в количестве 7 учебников; «Технология для мальчиков» для учащихся 5 класса в количестве 11 учебников; «Математика» для учащихся 6 класса в количестве 18 учебников, «Русский язык» для учащихся 7 класса в количестве 2 учебников; «Русский язык (нац.)» для учащихся 7 класса в количестве 2 учебников; «Английский язык» для учащихся 7 класса в количестве 47 учебников; «Физика» для учащихся 7 класса в количестве 4 учебников; «Биология. Многообразие живых организмов.» для учащихся 7 класса в количестве 30 учебников; «География. Материки, океаны, народы и страны» для учащихся 7 класса в количестве 14 учебников; «Всеобщая история. История нового времени» для учащихся 7 класса в количестве 20 штук; «История России» для учащихся 7 класса в количестве 12 учебников; «Геометрия» для учащихся 7-9 классов в количестве 19 учебников; «Алгебра» для учащихся 7 класса в количестве 11 учебников, «Обществознание» для учащихся 7 класса в количестве 9 учебников; «Технология для мальчиков» для учащихся 7 класса в количестве 4 учебников; «Технология для девочек» для учащихся 7 класса в количестве 9 учебников; «Русский язык» для учащихся 8 класса в количестве 3 учебников; «Русский язык (нац.)» для учащихся 8 класса в количестве 2 штук; «Литература ч.1,2 (нац)» для учащихся 8 класса в количестве 2 учебников; «Информатика» для учащихся 8 класса в количестве 25 учебников; «Алгебра» для учащихся 8 класса в количестве 5 учебников; «Физика» для учащихся 8 класса в количестве 5 учебников; «Химия» для учащихся 8 класса в количестве 12 учебников, «Биология. Человек» для учащихся 8 класса в количестве 18 учебников; «География России. Природа. Население. Хозяйство» для учащихся 8 класса в количестве 10 учебников; «Всеобщая история. История нового времени» для учащихся 8 класса в количестве 14 учебников; «ОБЖ» для учащихся 8 класса в количестве 16 учебников; «Английский язык» для учащихся 8 класса в количестве 7 учебников; «Искусство» для учащихся 8 класса в количестве 23 учебников; «Технология» для учащихся 8 класса в количестве 27 учебников; «История России» для учащихся 8 класса в количестве 43 учебников; «Литература» для учащихся 9 класса в количестве 8 учебников; «Алгебра» для учащихся 9 класса в количестве 24 учебников, «Физика» для учащихся 9 класса в количестве 12 учебников; «Химия» для учащихся 9 класса в количестве 25 учебников; «Биология. Общие закономерности» для учащихся 9 класса в количестве 13 учебников; «География России» для учащихся 9 класса в количестве 19 учебников; «Английский язык» для учащихся 9 класса в количестве 21 учебника; «История России» для учащихся 9 класса в количестве 20 учебников; «Всеобщая история. Новейшая история» для учащихся 9 класса в количестве 19 учебников; «Обществознание» для учащихся 9 класса в количестве 18 учебников; «МХК» для учащихся 9 класса в количестве 24 учебников; «Информатика» для учащихся 9 класса в количестве 36 учебников, «Русский язык» для учащихся 10-11 классов в количестве 8 учебников; «Русская литература XIX век» ч.1,2 для учащихся 10 класса в количестве 9 учебников; «Русский язык (нац.)» для учащихся 10 класса в количестве 25 учебников; «Литература» ч.1,2 для учащихся 10 класса в количестве 22 учебников; «Алгебра и начала математического анализа» (А.Н. Колмогоров) для учащихся 10 класса в количестве 29 учебников; «Алгебра и начала математического анализа» (Ю.М. Колягин) для учащихся 10 класса в количестве 26 учебников; «Геометрия» для учащихся 10 - 11 классов в количестве 24 учебников; «Физика» (Богданов) для учащихся 10 класса в количестве 40 штук; «Физика» (Мякишев Г.Я.) для учащихся 10 класса в количестве 27 учебников; «Химия» для учащихся 10 класса в количестве 19 учебников, «Общая биология» для учащихся 10 класса в количестве 12 учебников; «Экономическая география мира» для учащихся 10-11 классов в количестве 29 учебников; «География» для учащихся 10 класса в количестве 40 учебников; «Английский язык» для учащихся 10 класса в количестве 26 учебников; «Обществознание» (баз. уровень) для учащихся 10 класса в количестве 38 учебников; «Информатика. Базовый курс» для учащихся 10-11 класса в количестве 24 учебников; «История России с древнейших времен до конца XIX века» 1,2 ч., для учащихся 10 класса в количестве 28 учебников; «Всеобщая история» для учащихся 10 класса в количестве 26 учебников; «ОБЖ» для учащихся 10 класса в количестве 40 учебников, «Мировая художественная культура» для учащихся 10 класса в количестве 27 учебников; «Физика» для учащихся 11 класса в количестве 4 учебников; «Алгебра и начала анализа» для учащихся 11 класса в количестве 5 учебников; «Химия» для учащихся 11 класса в количестве 4 учебников; «Обществознание (базовый уровень)» для учащихся 11 класса в количестве 18 учебников; «История России» для учащихся 11 класса в количестве 1 учебника; «ОБЖ» для учащихся 11 класса в количестве 2 учебников; «Английский язык» для учащихся 11 класса в количестве 6 учебников, МХК - в количестве 6 учебников.
 
    Представитель ответчика - МБОУ «Дубёнская средняя общеобразовательная школа» Каргин В.М., исковые требования прокурора района признал, суду пояснил, что в настоящее время им сделаны заявки на недостающие учебники.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Свой вывод суд основывает следующим:
 
    В соответствии с частью 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации и пунктом 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (в редакции от 12 ноября 2012) государство гарантирует гражданам общедоступность общего образования.
 
    В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района.
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств, в том числе использование негосударственным образовательным учреждением банковского кредита.
 
    Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 октября 2010 года №986 утверждены Федеральные требования к образовательным учреждениям в части минимальной оснащённости учебного процесса и оборудования учебных помещений.
 
    Согласно пункту 1 названных Требований Федеральные требования к образовательным учреждениям в части минимальной оснащённости учебного процесса и оборудования учебных помещений представляют собой описание необходимых условий, обеспечивающих реализацию основных образовательных программ.
 
    Согласно пункту 4 Федеральных требований, требования к учебно-методическому обеспечению учебного процесса включают, в том числе, наличие учебников и (или) учебников с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературы и материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы на определённых учредителем образовательного учреждения языках обучения и воспитания; укомплектованность библиотеки печатными и электронными образовательными ресурсами по всем учебным предметам учебного плана, а также фондом дополнительной литературы (детская художественная, научно-популярная, справочно-библиографические и периодические издания, сопровождающие реализацию основной образовательной программы).
 
    Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. №1897 утверждён федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования.
 
    Согласно пункту 1 указанного Стандарта, федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.
 
    Материально-техническое оснащение образовательного процесса должно обеспечивать согласно пункту 24 Стандарта возможность обеспечения доступа в школьной библиотеке к информационным ресурсам Интернета, учебной и художественной литературе, коллекциям медиа-ресурсов на электронных носителях, к множительной технике для тиражирования учебных и методических тексто-графических и аудио - видеоматериалов, результатов творческой, научно-исследовательской и проектной деятельности учащихся.
 
    Согласно пункту 26 вышеназванного Стандарта учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать, в том числе, укомплектованность печатными и электронными информационно-образовательными ресурсами по всем предметам учебного плана: учебниками, в том числе учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определённых учредителем образовательного учреждения языках обучения, дополнительной литературой.
 
    Судом при рассмотрении дела установлено, что в результате проведённой прокуратурой района проверки на 03.06.2013 г. в МБОУ «Дубёнская средняя общеобразовательная школа» не было обеспечено оснащение образовательного учреждения в обеспечении бесплатными комплектами учебников, а именно вышеперечисленными учебниками и в указанном количестве.
 
    Директором МБОУ «Дубёнская средняя общеобразовательная школа» Каргиным В.М. утверждён учебный план образовательного учреждения на 2013-2014 учебный год, однако на момент проведения проверки, ответчиком, в обязанности которого входит организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, нарушаются требования действующего законодательства об образовании в части обеспечения учащихся учебниками по всем предметам, предусмотренным учебным планом.
 
    Таким образом, неисполнение ответчиком своих обязанностей по организации учебного процесса нарушает права неопределённого круга лиц на общедоступное и бесплатное образование, права участников образовательного процесса на постоянный доступ к любой информации, связанной с реализацией основной образовательной программы, права на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек, что несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество подготовки обучающихся.
 
    В соответствии со статьёй 103 ГПК Российской Федерации суд взыскивает с МБОУ «Дубёнская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход государства от уплаты которой, прокурор района освобождён по закону.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Иск прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Дубёнская средняя общеобразовательная школа» об обязании обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников допущенных и рекомендованных - удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Дубёнская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 сентября 2013 года обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками по всем предметам, предусмотренным учебным планом, в соответствии с перечнем учебников, допущенных и рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации, а именно следующими: «Русский язык» для учащихся 1 класса в количестве 6 учебников, «Литературное чтение» для учащихся 1 класса в количестве 7 учебников; «Азбука» для учащихся 1 класса в количестве 6 учебников; «Музыка» для учащихся 1 класса в количестве 22 учебников; «ИЗО» для учащихся 1 класса в количестве 21 учебника; «Технология» для учащихся 1 класса в количестве 21 учебника; «Физическая культура» для учащихся 1-4 классов в количестве 33 учебников; «Русский язык» для учащихся 3 класса в количестве 17 учебников; «Литературное чтение» для учащихся 3 класса в количестве 25 учебников; «Математика» для учащихся 3 класса в количестве 30 учебников; «Английский язык» для учащихся 3 класса в количестве 40 учебников; «Музыка» для учащихся 3 класса в количестве 13 учебников; «ИЗО» для учащихся 3 класса в количестве 27 учебников; «Технология» для учащихся 3 класса в количестве 23 учебников; «История древнего мира» для учащихся 5 класса в количестве 13 учебников; «Английский язык» для учащихся 5 класса в количестве 7 учебников; «Технология для мальчиков» для учащихся 5 класса в количестве 11 учебников; «Математика» для учащихся 6 класса в количестве 18 учебников, «Русский язык» для учащихся 7 класса в количестве 2 учебников; «Русский язык (нац.)» для учащихся 7 класса в количестве 2 учебников; «Английский язык» для учащихся 7 класса в количестве 47 учебников; «Физика» для учащихся 7 класса в количестве 4 учебников; «Биология. Многообразие живых организмов.» для учащихся 7 класса в количестве 30 учебников; «География. Материки, океаны, народы и страны» для учащихся 7 класса в количестве 14 учебников; «Всеобщая история. История нового времени» для учащихся 7 класса в количестве 20 штук; «История России» для учащихся 7 класса в количестве 12 учебников; «Геометрия» для учащихся 7-9 классов в количестве 19 учебников; «Алгебра» для учащихся 7 класса в количестве 11 учебников, «Обществознание» для учащихся 7 класса в количестве 9 учебников; «Технология для мальчиков» для учащихся 7 класса в количестве 4 учебников; «Технология для девочек» для учащихся 7 класса в количестве 9 учебников; «Русский язык» для учащихся 8 класса в количестве 3 учебников; «Русский язык (нац.)» для учащихся 8 класса в количестве 2 штук; «Литература ч.1,2 (нац)» для учащихся 8 класса в количестве 2 учебников; «Информатика» для учащихся 8 класса в количестве 25 учебников; «Алгебра» для учащихся 8 класса в количестве 5 учебников; «Физика» для учащихся 8 класса в количестве 5 учебников; «Химия» для учащихся 8 класса в количестве 12 учебников, «Биология. Человек» для учащихся 8 класса в количестве 18 учебников; «География России. Природа. Население. Хозяйство» для учащихся 8 класса в количестве 10 учебников; «Всеобщая история. История нового времени» для учащихся 8 класса в количестве 14 учебников; «ОБЖ» для учащихся 8 класса в количестве 16 учебников; «Английский язык» для учащихся 8 класса в количестве 7 учебников; «Искусство» для учащихся 8 класса в количестве 23 учебников; «Технология» для учащихся 8 класса в количестве 27 учебников; «История России» для учащихся 8 класса в количестве 43 учебников; «Литература» для учащихся 9 класса в количестве 8 учебников; «Алгебра» для учащихся 9 класса в количестве 24 учебников, «Физика» для учащихся 9 класса в количестве 12 учебников; «Химия» для учащихся 9 класса в количестве 25 учебников; «Биология. Общие закономерности» для учащихся 9 класса в количестве 13 учебников; «География России» для учащихся 9 класса в количестве 19 учебников; «Английский язык» для учащихся 9 класса в количестве 21 учебника; «История России» для учащихся 9 класса в количестве 20 учебников; «Всеобщая история. Новейшая история» для учащихся 9 класса в количестве 19 учебников; «Обществознание» для учащихся 9 класса в количестве 18 учебников; «МХК» для учащихся 9 класса в количестве 24 учебников; «Информатика» для учащихся 9 класса в количестве 36 учебников, «Русский язык» для учащихся 10-11 классов в количестве 8 учебников; «Русская литература XIX век» ч.1,2 для учащихся 10 класса в количестве 9 учебников; «Русский язык (нац.)» для учащихся 10 класса в количестве 25 учебников; «Литература» ч.1,2 для учащихся 10 класса в количестве 22 учебников; «Алгебра и начала математического анализа» (А.Н. Колмогоров) для учащихся 10 класса в количестве 29 учебников; «Алгебра и начала математического анализа» (Ю.М. Колягин) для учащихся 10 класса в количестве 26 учебников; «Геометрия» для учащихся 10 - 11 классов в количестве 24 учебников; «Физика» (Богданов) для учащихся 10 класса в количестве 40 штук; «Физика» (Мякишев Г.Я.) для учащихся 10 класса в количестве 27 учебников; «Химия» для учащихся 10 класса в количестве 19 учебников, «Общая биология» для учащихся 10 класса в количестве 12 учебников; «Экономическая география мира» для учащихся 10-11 классов в количестве 29 учебников; «География» для учащихся 10 класса в количестве 40 учебников; «Английский язык» для учащихся 10 класса в количестве 26 учебников; «Обществознание» (баз. уровень) для учащихся 10 класса в количестве 38 учебников; «Информатика. Базовый курс» для учащихся 10-11 класса в количестве 24 учебников; «История России с древнейших времен до конца XIX века» 1,2 ч., для учащихся 10 класса в количестве 28 учебников; «Всеобщая история» для учащихся 10 класса в количестве 26 учебников; «ОБЖ» для учащихся 10 класса в количестве 40 учебников, «Мировая художественная культура» для учащихся 10 класса в количестве 27 учебников; «Физика» для учащихся 11 класса в количестве 4 учебников; «Алгебра и начала анализа» для учащихся 11 класса в количестве 5 учебников; «Химия» для учащихся 11 класса в количестве 4 учебников; «Обществознание (базовый уровень)» для учащихся 11 класса в количестве 18 учебников; «История России» для учащихся 11 класса в количестве 1 учебника; «ОБЖ» для учащихся 11 класса в количестве 2 учебников; «Английский язык» для учащихся 11 класса в количестве 6 учебников, МХК - в количестве 6 учебников.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Дубёнская средняя общеобразовательная школа» в доход бюджета Дубёнского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий Г.Г. Татаркина