Решение от 26 июля 2013 года №2-322/2013

    Дело N 2-322/ 2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Беляевка 26.07.2013 года.
 
    Беляевский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Зуенко Е.В.,
 
    при секретаре Лбовой И.Я.,
 
    с участием заместителя прокурора Беляевского района Оренбургской области Киясова ФИО7.,
 
    ответчика Фроловой ФИО8.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Беляевского района Оренбургской области в защиту неопределённого круга лиц к директору муниципальному бюджетному учреждению «Беляевская Централизованная клубная система» далее по тексту МБУ «БЦКС» Фроловой ФИО8, о признании незаконным бездействия.,
 
установил:
 
    прокурор Беляевского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределённого круга лиц к директору муниципального бюджетного учреждения «Беляевская Централизованная клубная система» Фроловой ФИО8, о признании незаконным бездействия, выразившемся в отсутствии организации и проведения в учреждении аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    В иске указал, что прокуратурой Беляевского района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности МБУ «БЦКС», в ходе проверки установлено, что в указанном выше предприятии имеется 55 рабочих мест, из них 26 прошли аттестацию, остались не аттестованными 29 рабочих мест.
 
    Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ к основным обязанностям работодателя относится соблюдение трудового законодательства и иных нормативно – правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда, условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    Согласно ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда и получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о соответствующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от вредных и (или) опасных производственных факторов.
 
    Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года N 342н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее Порядок) (в редакции Приказа Минтруда России от 12.12.2012 N 590н).
 
    В соответствии с п. 4 указанного Порядка, аттестации подлежат рабочие места работодателя <1>, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса (далее - вновь организованные рабочие места <2>), на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:
 
    <1> За исключением рабочих мест, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически, для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.
 
    <2> Вновь организованное рабочее место должно быть определено в структуре организации соответствующей исполнительной технической документацией и локальными нормативными актами работодателя (акт приемки, штатное расписание, технологические инструкции, рабочие инструкции и другие документы).
 
    работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;
 
    эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;
 
    работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;
 
    использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;
 
    хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.
 
    Пункт 6 Порядка, возлагает на работодателя обязанности по обеспечению проведения аттестации рабочих мест.
 
    Согласно п. 8 Порядка, сроки проведения повторной аттестации устанавливаются работодателем, исходя из следующего:
 
    а) на рабочих местах, указанных в пункте 4 Порядка, где по результатам предыдущей аттестации установлены вредные и (или) опасные условия труда, а также на рабочих местах с наличием производственных факторов и работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), аттестация проводится не реже одного раза в пять лет;
 
    б) на рабочих местах, указанных в пункте 4 Порядка, где по результатам предыдущей аттестации условия труда признаны безопасными (оптимальными или допустимыми), аттестация не проводится, за исключением случаев проведения внеплановой аттестации в соответствии пунктами 47 - 51 Порядка.
 
    Соответственно, исходя из смысла указанных выше правовых норм, следует, что рабочие места, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, подлежат аттестации 1 раз – при создании юридического лица, либо регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В ходе проверки установлено, что не все рабочие места в МБУ « БЦКС» аттестованы. Факт не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждается информацией, представленной ГБУ «Центр занятости населения Беляевского района» и объяснениями директора Фроловой О.Ю.
 
    В результате незаконного бездействия должностного лица создаются препятствия в реализации гарантированного Конституцией права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (п. 3 ст.37 Конституции РФ).
 
    Просил признать незаконным бездействие должностного лица – директора Муниципального бюджетного учреждения « Беляевская Централизованная клубная система» Фроловой ФИО8, выразившееся в отсутствии организации и проведения в Муниципальном бюджетном учреждении « Беляевская Централизованная клубная система» аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    Обязать директора Муниципального бюджетного учреждения « Беляевская Централизованная клубная система» Фролову ФИО8, являющегося работодателем, обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Киясов А.А. требования поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик Фролова О.Ю. в судебном заседании исковые требования прокурора района признала в полном объеме.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    По данному делу признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В материалах дела имеются доказательства того, что ответчик не в полной мере выполняет требования Трудового Кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком.
 
    В силу ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, 173, 194 - 198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    исковое заявление прокурора Беляевского района - удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие должностного лица – директора Муниципального бюджетного учреждения « Беляевская Централизованная клубная система» Фроловой ФИО8, выразившееся в отсутствии организации и проведения в Муниципальном бюджетном учреждении « Беляевская Централизованная клубная система» аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    Обязать директора Муниципального бюджетного учреждения « Беляевская Централизованная клубная система» Фролову ФИО8, являющегося работодателем, обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в месячный срок со дня его вынесения.
 
    Председательствующий: