Дата принятия: 19 июня 2013г.
Номер документа: 2-322/2013
2- 322/2013 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ село Турочак
Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Авдеев А.П.
при секретаре Вайзингер М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Турочакского района в интересах Российской Федерации в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации МО «Кебезенское сельское поселение» в лице главы поселения об обязании ликвидировать несанкционированные свалки.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Турочакского района Республики Алтай обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Кебезенское сельское поселение» в лице главы поселения об обязании ликвидировать несанкционированные свалки.
Требования мотивированы тем, что администрация МО Кебезенское сельское поселение в нарушении требований законов не обеспечивает выполнение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории поселения
Помощник прокурора Турочакского района Енсибаев Д.М. в судебном заседании поддержал исковые требования на основаниях и доводах, считает бездействие признать незаконным и необходимым обязать администрацию сельского поселения в лице главы с «Кебезенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай в срок 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки
Администрации МО «Кебезенское сельское поселение» надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, представитель в судебное заседание не прибыл, причину неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия.
Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 18, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения.
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст. 13 указанного закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использования, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения.
Согласно п. 18 ст. 26 Устава МО «Кебезенского сельское поселение» к полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В ходе проверки санитарно-эпидемиологического законодательства обнаружена несанкционированная свалка на въезде в с. Кебезень со стороны с Турочак слева стороны в 150 метрах от автодороги Бийск Артыбаш в песчаном карьере твердых бытовых отходов на площади по периметру карьера полосой 10 на 90 метров, в 50 метрах слева от километрового столба 212» ( +500 метров) автодороги Бийск Артыбаш обнаружена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов на площади 70на 30 метров, в 150 метрах от «201» километрового столба трассы Бийск Артыбаш слева или в 118 метрах от квартального столба 353/354 Верх- Бийского участкового лесничества в карьере обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов на площади 20 на 20 метров, у входа на кладбище с Кебезень обнаружена свалка твердых бытовых отходов, в 120 метрах на север от полигона твердых бытовых отходов в с Старый Кебезень обнаружена несанкционированная свалка промышленных отходов в виде отлета от распиловки древесины площадью 15 на 60 метров. Выше изложенные нарушения санитарно– эпидемиологического законодательства, подрывают санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории Турочакского района, негативно влияют на состояние природной среды, создают угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц.
Часть 1 ст. 45 ГПК РФ наделила прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При обращении в суд в интересах Российской Федерации, Республики Алтай и МО «Турочакский район» в области охраны окружающей среды в защиту прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, которые нарушаются деятельностью администрации МО «Кебезенское сельское поселение» и его бездействием, выраженного в несвоевременном принятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, участниками данного материального правоотношения становятся граждане, которые не являются участниками предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, стороны данного спора - Российская Федерация, Республика Алтай, МО «Турочакский район», граждане Российской Федерации и администрации МО « Кебезенское сельское поселение ».
Исходя из субъектного состава участников и существа возникшего правоотношения, данный спор относится к подведомственности суда общей юрисдикции.
Таким образом, исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации МО «Кебезенское сельское поселение» в лице главы поселения об обязании произвести ликвидацию несанкционированных свалок подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Турочакского района в интересах Российской Федерации в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации МО «Кебезенское сельское поселение» удовлетворить.
Признать бездействие сельской администрации «Кебезенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай в лице главы сельского поселения по очистке земель от отходов, путем ликвидации (сбора и вывоза) несанкционированной свалки, расположенной в границах Кебезеньского сельского поселения, незаконным
Обязать сельскую администрацию «Кебезенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай в лице главы сельского поселения в срок 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки: на въезде в с. Кебезень со стороны с Турочак слева стороны в 150 метрах от автодороги Бийск Артыбаш в песчаном карьере на площади по периметру карьера полосой 10 на 90 метров, в 50 метрах слева от километрового столба 212» ( +500 метров) автодороги Бийск Артыбаш на площади 70 на 30 метров, в 150 метрах от «201» километрового столба трассы Бийск Артыбаш слева или в 118 метрах от квартального столба 353/354 Верх- Бийского участкового лесничества в карьере на площади 20 на 20 метров, у входа на кладбище с Кебезень, в 120 метрах на север от полигона твердых бытовых отходов в с Старый Кебезень в виде отлета от распиловки древесины площадью 15 на 60 метров.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи жалобы через суд Турочакского района.
Председательствующий судья А.П. Авдеев
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.П. Авдеев
