Определение от 08 апреля 2013 года №2-322/2012

К делу №2-322/2012
 
(материал 13-113/2013)
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    08 апреля 2013 года город Тихорецк
 
    Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Гончаровой О.Л.,
 
    при секретаре судебного заседания Арутюнян О.Н.,
 
    с участием старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,
 
    заявителя – представителя администрации муниципального образования Тихорецкий район – Ушаковой Н.А., действующей по доверенности № 10055 от 24.12.2012,
 
    заинтересованных лиц:
 
    Гудошниковой Т.И.,
 
    представителя управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Тихорецкий район – Карпенко О.И., представившей удостоверение № 194 от 29.01.2013,
 
    судебного пристава-исполнителя Тихорецкого межрайонного отдела Карецкого Е.Г., действующего по доверенности № 12/Д/15/29 от 04.02.2013,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации муниципального образования Тихорецкий район об изменении способа исполнения решения суда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация муниципального образования Тихорецкий район обратилась в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда от 28 марта 2012 года по гражданскому делу по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Гудошниковой Татьяны Ивановны к администрации Краснодарского края, департаменту семейной политики Краснодарского края, администрации муниципального образования Тихорецкий район о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
 
    Заявление мотивированно тем, что вышеназванным решением суда, вступившим в законную силу, суд обязал администрацию Краснодарского края, департамент семейной политики и администрацию муниципального образования Тихорецкий район предоставить Гудошниковой Т.И. по договору социального найма жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям при поступлении финансирования из бюджета Краснодарского края согласно очереди для данной категории граждан по окончании ею учебного заведения.
 
    С 01 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым изменены условия предоставления жилых помещений, в части заключения договора найма специализированного жилого помещения вместо договора социального найма.
 
    Между министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края и администрацией муниципального образования Тихорецкий район 25 февраля 2013 года заключено соглашение №404
о предоставлении в 2013 году субвенций из краевого бюджета бюджету муниципального образования Тихорецкий район в сумме 33345,7 тысяч рублей на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
 
    До настоящего времени указанные денежные средства в бюджет муниципального образования Тихорецкий район не поступили, в связи с чем, исполнить решение суда не возможно.
 
    Администрация муниципального образования Тихорецкий район просит изменить способ исполнения решения Тихорецкого городского суда от 28 марта 2012 года, обязать администрацию Краснодарского края, Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края предоставить Гудошниковой Т.И. по договору найма специализированного жилого помещения, жилое помещение в виде жилого дома (квартиры), благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Обязать администрацию муниципального образования Тихорецкий район при поступлении финансирования на реализацию переданных государственных полномочий из бюджета Краснодарского края предоставить Гудошниковой Т.И. по договору найма специализированного жилого помещения, жилое помещение в виде жилого дома (квартиры), благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, согласно очередности по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
 
    Представители администрации Краснодарского края и Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще уведомлены, чему в материалах дела имеется подтверждение.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение заявления в отсутствие представителей заинтересованных лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Представитель администрации муниципального образования Тихорецкий район Ушакова Н.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования.
 
    Прокурор Веселова Ж.Ю., Гудошникова Т.И., в интересах которой был заявлен иск прокурора, представитель управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Тихорецкий район Карпенко О.И., не возражали против удовлетворения заявленных требований об изменении способа и порядка исполнения решения суда, с учетом требований действующего законодательства, имеющего обратную силу и распространяющегося на лиц, которые не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Судебный пристав-исполнитель Карецкий Е.Г. суду пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку в связи с изменениями законодательства невозможно исполнение решения суда.
 
    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, принимает во внимание следующее.
 
    Решением Тихорецкого городского суда от 28 марта 2012 года удовлетворены исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Гудошниковой Татьяны Ивановны к администрации Краснодарского края, департаменту семейной политики Краснодарского края, администрации муниципального образования Тихорецкий район о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Суд обязал администрацию Краснодарского края, департамент семейной политики Краснодарского края и администрацию муниципального образования Тихорецкий район предоставить Гудошниковой Т.И., по договору социального найма жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям при поступлении финансирования из бюджета Краснодарского края согласно очереди для данной категории граждан, по окончании ею учебного заведения.
 
    Указанное решение суда сторонами не обжаловано и вступило
в законную силу 28 апреля 2012 года, однако до настоящего времени не исполнено, жилое помещение по договору социального найма Гудошниковой Т.И. не предоставлено.
 
    Представитель администрации муниципального образования Тихорецкий район просит изменить способ исполнения судебного акта,
в соответствии с Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в силу 01 января 2013 года, поскольку указанным законом изменены условия предоставления жилых помещений в части заключения договора найма специализированного жилого помещения вместо договора социального найма.
 
    Суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения настоящего заявления решение Тихорецкого городского суда от 28 марта 2012 года вступило в законную силу и в соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит неукоснительному исполнению, однако не исполнено.
 
    Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, вправе изменить способ и порядок исполнения решения.
 
    При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления суд, выдавший исполнительный лист, вправе изменить способ и порядок его исполнения, как то предусмотрено статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В силу статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Действие положений статьи 8 указанного Федерального закона и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Частью 3 статьи 2 Закона Краснодарского края от 26.12.2012 № 2645-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края от 03 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вносятся в срок до 1 мая 2013 года в список в порядке очередности, в которой они состояли на указанном учете, со снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Законом Краснодарского края от 12 февраля 2013 года № 2662-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О краевом бюджете на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов» внесены изменения в краевой бюджет, в соответствии с которым для муниципального образования Тихорецкий район предусмотрено 33345,7 тысяч рублей. Между Министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края и администрацией муниципального образования Тихорецкий район 25 февраля 2013 года заключено соглашение №404 о предоставлении в 2013 году субвенций из краевого бюджета бюджету муниципального образования Тихорецкий район в сумме 33345,7 тысяч рублей на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Согласно справке №131 от 11 марта 2013 года администрации муниципального образования Тихорецкий район до настоящего времени указанные денежные средства в бюджет муниципального образования Тихорецкий район не поступили.
 
    С учетом требований действующего законодательства, должник
не вправе предоставить жилое помещение Гудошниковой Т.И. по договору социального найма.
 
    Поскольку после вынесения решения суда условия предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части заключения договора найма специализированного жилого помещения вместо договора социального найма, были изменены в законодательном порядке, и данные обстоятельства не влияют на существо принятого решения, заявление администрации муниципального образования Тихорецкий район суд находит подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 203, 434,224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Изменить способ и порядок исполнения решения Тихорецкого городского суда от 28 марта 2012 года по гражданскому делу №2-322/2012 по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Гудошниковой Татьяны Ивановны к администрации Краснодарского края, департаменту семейной политики Краснодарского края, администрации муниципального образования Тихорецкий район о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
 
    Обязать администрацию Краснодарского края, Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края предоставить по договору найма специализированного жилого помещения Гудошниковой Татьяне Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке станицы <адрес>, жилое помещение в виде жилого дома (квартиры), благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, по окончании учебного заведения.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Тихорецкий район при поступлении финансирования на реализацию переданных государственных полномочий из бюджета Краснодарского края предоставить по договору найма специализированного жилого помещения Гудошниковой Татьяне Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке станицы <адрес>, жилое помещение в виде жилого дома (квартиры), благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма согласно очередности по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по окончании учебного заведения.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения, однако подача частной жалобы не приостанавливает исполнение определения суда.
 
    С У Д Ь Я: