Решение от 06 мая 2014 года №2-322(14)

    № 2-322 (14)                                Р Е Ш Е Н И Е                             
 
                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        « 06 » мая 2014 года                                           с. Бессоновка
 
         Бессоновский районный суд Пензенской области в составе
 
    председательствующего судьи             Паниной Л.Б.,
 
    при секретаре                                          Каляминой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Облёзовой Н.Н. к администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о понуждении к присвоению адреса земельному участку,
 
 
                                         У С Т А Н О В И Л:
 
           Облёзова Н.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:
 
           Ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0,10 кв.м, расположенный в <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного в ДД.ММ.ГГГГ главой Бессоновской сельской администрации Бессоновского района Пензенской области. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый номер №.
 
          Однако, в свидетельстве о праве собственности на землю не указан адрес земельного участка.
 
           Согласно указанному свидетельству, земельный участок предоставлен ей на основании решения Главы Бессоновской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
           14 февраля 2014 года она обратилась в администрацию Бессоновского сельсовета с заявлением о присвоении адреса земельному участку. Однако, в присвоении адреса ей было отказано в связи с тем, что в свидетельстве о праве собственности на землю отсутствует дата его выдачи и не указано фактическое местоположение земельного участка.
 
           Согласно архивной копии постановления Главы Бессоновской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в списке о выдаче свидетельств на право собственности на землю она не значится.
 
           Считает данный отказ незаконным, поскольку земельный участок предоставлен ей на законном основании, земельным участком она пользуется с ДД.ММ.ГГГГ, её прав на земельный участок никто не оспаривает.
 
         Считает, что её вины нет в том, что администрация Бессоновского сельсовета не указала адрес в свидетельстве и не указала её фамилию в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
          Просила обязать администрацию Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области присвоить адрес земельному участку, распложенному в <адрес>.
 
            В судебном заседании истец Облёзова Н.Н. на исковых требованиях настаивает и подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что земельным участком она пользуется с ДД.ММ.ГГГГ, сажает там овощи. Земельный участок не огорожен, на земельном участке находится хозблок. Никто никаких претензий к ней по поводу данного земельного участка никогда не предъявлял. В администрации Бессоновского сельсовета ей отказали в присвоении адреса земельному участку, так как в свидетельстве о праве собственности на землю отсутствует дата выдачи.
 
            Представитель ответчика - администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился. От представителя администрации А.А.Коваленко поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение полагают на усмотрение суда.
 
            Свидетель Ф.М.Н. суду пояснила, что Облёзову Н.Н. она знает давно, их дачные участки в <адрес> расположены рядом. Адрес её земельному участку также присваивали на основании решения суда. В ДД.ММ.ГГГГ она свой земельный участок продала, а Облёзова Н.Н. до сих пор пользуется своим земельным участком, обрабатывает его, сажает на нем овощи. В ДД.ММ.ГГГГ Облёзова Н.Н. на своем земельном участке построила хозблок.
 
           Свидетель С.М.Н. суду пояснила, что их земельный участок расположен в <адрес> через дорогу от земельного участка Облёзовой Н.Н. Адрес земельному участку им присваивали тоже на основании решения суда. Облёзова Н.Н. постоянно пользуется своим земельным участком, площадь которого составляет 0,10 га. Земельный участок Облёзовой Н.Н. не огорожен. На нём имеется хозблок. Споров по границам земельного участка ни с кем нет.
 
            Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
            В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.
 
            В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
           В силу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
          В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Облёзовой Н.Н. на основании решения главы Бессоновской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности на землю, на основании которого ей в собственность был предоставлен земельный участок площадью 0,10 га для ведения индивидуального садоводства.
 
           Данный документ является основанием для регистрации прав Облёзовой Н.Н. на землю. На момент вынесения решения судом правомерность получения Облёзовой Н.Н. в ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве собственности на земельный участок никем не оспорена.
 
           Поэтому при рассмотрении спора по существу суд исходит из наличия у Облёзовой Н.Н. права собственности на земельный участок площадью 0,10 га, расположенного в <адрес>.
 
            Отсутствие фамилии Облёзовой Н.Н. в постановлении Главы Бессоновской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, точной даты выдачи в свидетельстве о праве на землю от ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствие указания фактического местоположения земельного участка в свидетельстве о праве собственности на землю не лишает Облёзову Н.Н. права на регистрацию своего земельного участка в соответствии с законом, поскольку данное обстоятельство возникло по независящим от воли истца Облёзовой Н.Н. обстоятельствам, а по вине работников Бессоновской сельской администрации, где вносилось вышеуказанное Постановление
 
    ( решение) и выдавалось свидетельство о праве собственности на землю.
 
              Из копии кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, является Облёзова Н.Н..
 
           Согласно ст. 17 ФЗ-122 от 21.07.97 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
 
            Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.
 
          В соответствии со статьей 25.2 ФЗ-122 от 21.07.97 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
           Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
 
           Согласно пунктам 1, 63, 68 Приказа Министерства экономического развития РФ № 42 от 04.02.10 года «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости» в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости (ГКН) является систематизированным сводом сведений о недвижимом имуществе, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, о геодезической и картографической основе ГКН и кадастровом делении территории Российской Федерации и состоит из содержащих такие сведения разделов: 1) реестра объектов недвижимости; 2) кадастровых дел; 3) кадастровых карт. Порядок ведения государственного кадастра недвижимости устанавливает структуру, состав кадастровых сведений и правила внесения кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, а также структуру, состав и правила ведения кадастровых дел.
 
            В Реестр вносятся общие сведения о земельном участке, в том числе, адрес земельного участка или при отсутствии такого адреса - описание местоположения.
 
           Сведения об адресе земельного участка вносятся в Реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов земельным участкам.
 
            В соответствии с п.п. 21 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.
 
            В соответствии со ст.ст. 18, 35, 36 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
           Право частной собственности охраняется законом. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
 
           Таким образом, Облёзовой Н.Н. для регистрации права собственности на объект недвижимости - земельный участок, необходимо представить в регистрирующий орган свидетельство о праве собственности на землю, сведения об адресе земельного участка.        
 
    Поэтому отказ администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района в присвоении адреса земельному участку, без оспаривания правоустанавливающего документа, каким является свидетельство о праве собственности на землю, по мнению суда, является незаконным.
 
            Отказ администрации Бессоновского сельского совета в присвоении адреса земельному участку истца нарушает её конституционное право иметь в частной собственности землю.
 
            В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
           На основании вышеизложенного суд делает вывод о том, что отказ администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области в присвоении адреса земельному участку истца является неправомерным, а требования истца законными и подлежащими удовлетворению.
 
           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                Р Е Ш И Л:
 
               Иск Облёзовой Н.Н. к администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о понуждении к присвоению адреса земельному участку удовлетворить.
 
            Обязать администрацию Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области присвоить адрес земельному участку, площадью 0,10 га, расположенному в <адрес>, принадлежащего на праве собственности Облёзовой Н.Н..
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца.
 
                          Судья:                                    Л.Б.Панина