Решение от 30 июля 2014 года №2-322/14

Дело №2-322/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Кувандык 30 июля 2014 года
 
    Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи И.М. Новиковой,
 
    при секретаре Т.С. Дегтяревой,
 
    с участием истца Горшковой С.А.,
 
    представителя истца адвоката Гражданкиной М.М.,
 
    представителя ответчика Касьяновой Н.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    представителя третьего лица Елизаровой П.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшковой С.А. к Государственному Учреждению «Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувандыкском районе Оренбургской области» (далее Управление Пенсионного фонда) о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ и включении периодов работы в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Горшкова С.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Государственному Учреждению - «Управлению Пенсионного фонда в Кувандыкском районе Оренбургской области» о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № и включении периодов работы в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование иска указала, что решением от ДД.ММ.ГГГГ начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Кувандыкском районе отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. Просит признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кувандыкском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кувандыкском районе Оренбургской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы методистом в детском саду «<данные изъяты>» совхоза «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы методистом в ясли-сад «<данные изъяты>» Ибрагимовского сельсовета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы методистом в ГДОУ «<данные изъяты>» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы методистом МДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» с. Ибрагимово; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы воспитателем в МДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы музыкальным руководителем МДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» с. Ибрагимово; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы музыкальным руководителем в МДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» <адрес> и педагогом дополнительного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы воспитателем МДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    В судебном заседании истец С.А. Горшкова и ее представитель М.М. Гражданина исковые требования поддержали полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснили, что истецпроработала педагогом, из них <данные изъяты> беспрерывно, с ДД.ММ.ГГГГ года в детском саду «<данные изъяты>» <адрес>. В течение <данные изъяты> лет работала воспитателем, старшим воспитателем, за это время менялось название учреждения, детский сад передавался из совхоза в муниципальное образование и так далее, и их, как объясняли в связи с производственной необходимостью, переводили то педагогом дополнительного образования, то делили ставку, часть ставки оформив воспитателем, часть другим работником, но все это время она работала воспитателем на полную ставку, и при оформлении пенсии по выслуге лет получилось, что в педагогический стаж не вошло почти <данные изъяты> лет работы в детском саду.
 
    Считает, что необоснованно исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости периоды:
 
    1. Периоды ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ года-ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
 
    Данные периоды исключены УПРФ в связи с тем, что она в это время работала методистом в детском саду «<данные изъяты>», а Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от ДД.ММ.ГГГГ года, не предусматривает работу методиста.
 
    С данным обоснованием истец не согласна, так как фактически в этот период работала в должности воспитателя-методиста, старшим воспитателем, при необходимости работала воспитателем. В ее обязанности входило планирование и организация жизнедеятельности детей, осуществление их воспитания с использованием разнообразных приемов, методов и средств обучения, я проводила мероприятия, способствующие психофизическому развитию детей, отвечала за их жизнь и здоровье, организовывала выполнение детьми режима дня, оказывала помощь детям в организации досуга, вовлекая их в художественное и научно - техническое творчество. В том, что работодатель указал в трудовой книжке неправильно должность, вместо воспитателя - методиста, старшего воспитателя, воспитателя, в качестве которых она фактически работала, - должность методиста, ее вины нет. В Типовых штатах дошкольных учреждений, утвержденных Приказом Министерства Просвещения СССР от 31.12.1971 № 103 (в редакции Приказов Министерства просвещения СССР от 17.06.1975 № 89, от 15.06.1984 № 67, от 25.06.1984 № 71, от 31.08.1987 № 167, от 07.12.1987 № 226) в соответствии, с которыми должны разрабатываться штатные расписания в детских учреждениях, должность методиста вообще не предусмотрена. Приказом Министерства Просвещения СССР от 25.06.1984 № 71 в Типовые штаты дошкольных учреждений была введена должность старшего воспитателя вместо должности воспитателя- методиста. Работодатель должен был внести изменения в штатное расписание дошкольного учреждения и внести изменение в ее трудовую книжку, однако этого сделано не было.
 
    Таким образом, в период ее работы в должности методиста в штатах детских садов не была предусмотрена должность «методиста», на момент приема на работу согласно Типовым штатам, в соответствие с которыми должны были быть приведены штаты данных детских дошкольных учреждений, значилась должность «воспитатель», «старший воспитатель (методист-воспитатель)». Она, значась по трудовой книжке в качестве методиста, фактически выполняла работу воспитателя, воспитателя- методиста, старшего воспитателя.
 
    Ненадлежащее (не соответствующее Типовым штатам детских садов, соблюдение которых в то время было обязательно) наименование должности при оформлении работодателем трудовой книжки не должно лишать работника, выполнявшего соответствующие работы, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В связи с чем, просит включить периоды ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года- ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку она выполняла работу в учреждении для детей по должности воспитателя-методиста, которая включена как в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, так и в Список, действовавший в период ее работы.
 
    Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - исключен из специального стажа в связи с тем, что в данный период она работала воспитателем МДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» <адрес> на <данные изъяты> ставки и педагогом дополнительного образования «<данные изъяты>» на <данные изъяты> ставки - согласно доводам Пенсионного Фонда работа в данный период не выполнялась норма рабочего времени.
 
    Однако в этот период она работала полный рабочий день на группе и вела во всех группах детского сада занятия по физкультуре, то есть выработала предусмотренную законом норму рабочего времени.
 
    Период ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) исключен из педагогического стажа в связи с тем, что согласно данным УПФР в данный период она работала музыкальным руководителем МДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» <адрес> на <данные изъяты> ставки.
 
    Однако в этот период она работала на полную ставку воспитателем, согласно справке Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности музыкального руководителя на <данные изъяты> ставке и согласно справке <данные изъяты> работала на <данные изъяты> ставки воспитателем по изодеятельности, то есть осуществляла педагогическую деятельность, выполняя норму рабочего времени.
 
    Период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) исключен в связи с тем, что она работала музыкальным руководителем МДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» <адрес> на <данные изъяты> ставки и педагогом дополнительного образования на <данные изъяты> ставки.
 
    Однако в данный период она работала воспитателем на группе полный рабочий день, но числилась <данные изъяты> ставки в детском саду и <данные изъяты> в <данные изъяты>, при этом она работала воспитателем на группе и воспитателем по изодеятельности во всех группах.
 
    Периоды ДД.ММ.ГГГГ исключены в связи с тем, что она работала воспитателем МДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» <адрес> на <данные изъяты> ставки.
 
    Однако она работала воспитателем полный рабочий день, но администрация детского сада приняла решение поделить ставку на <данные изъяты> ставки она числилась воспитателем эколого-познавательной деятельности, с ней был заключен трудовой договор на <данные изъяты> ставки, в связи с чем она обращалась в Управление образования, прокуратуру с заявлением о несогласии деления ставки и проведении ее разными статьями - воспитатель и воспитатель эколого-познавательной деятельности. о есть, она в этот период работала полный рабочий день воспитателем.
 
    Период - ДД.ММ.ГГГГ го да-ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - исключен из спецстажа в связи с прохождением курсов квалификации.
 
    Считает, что данный период исключен неверно, поскольку действующее в вышеназванный период законодательство (ст. 187 ТК РФ) предусматривает сохранение за работником места работы и заработной платы в период нахождения его на курсах повышения квалификации, за этот период из начисленной заработной платы производилась уплата страховых взносов, то период нахождении на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж. Неисполнение приказа в части прохождения курсов повышения квалификации расценивалось бы как нарушение трудовой дисциплины. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Представитель ответчика Н.С. Касьянова исковые требования С.А. Горшковой не признала. Пояснила, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста детского сада «<данные изъяты>» не может быть включен в специальный стаж, поскольку Списками, утвержденными Постановлениями № 1067 от 22 сентября 1999 года и № 781 от 29 октября ДД.ММ.ГГГГ года в детских садах и детских дошкольных учреждениях поименованы должности воспитателя, старшего воспитателя и воспитателя методиста. Таким образом, работа в должности методиста не дает право на досрочное назначение пенсии.
 
    Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДС «<данные изъяты>» на <данные изъяты> ставки, педагога дополнительного образования «<данные изъяты>» - <данные изъяты> ставки не подлежит зачету в льготный стаж, поскольку работа в должности педагога дополнительного образования не дает право на досрочное назначении пенсии, работа воспитателем на <данные изъяты> ставки заработной платы не может быть засчитана в стаж в связи с отсутствием отработанной нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Для включения в стаж данного периода работы необходимо замещение штатной должности в образовательном учреждении и подтверждение выполнение работ за ставку заработной платы. Заявление истца считает необоснованным, в удовлетворении исковых требований просит отказать.
 
    Представитель третьего лица Елизарова П.В. с иском не согласилась и пояснила суду, что Горшкова С. А. в ясли-саду «<данные изъяты>» проработала в должности воспитателя на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала исполняющей обязанности заведующей детским садом. С ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию была переведена на должность методиста ясли-сада «<данные изъяты>». Должность «методист» была введена сверхштатно в связи с низкой квалификацией педагогических кадров с целью оказания методической помощи педагогам в ДД.ММ.ГГГГ году. В должностные обязанности методиста входило: организация методической работы в ясли-саду, оказание методической помощи воспитателям, совершенствование "педагогического процесса, улучшение качества воспитания и обучения, Изучение, обобщение и распространение педагогического опыта, организует и проводит семинары. Занимается оснащением методического кабинета учебно-наглядными пособиями, методической литературой, инструктивно-методическим материалом. В обязанности методиста Горшковой С.А. не входила работа по планированию и организации жизнедеятельности детей, осуществления их воспитания с использованием разнообразных приемов, методов и средств обучения. Горшкова С.А. не проводила мероприятия, способствующие психологическому развитию детей. Не отвечала за их жизнь и здоровье, не организовывала выполнения детьми режима дня, не оказывала помощь детям в организации досуга и т.д. эту работу выполняли воспитатели групп, т.к. это входило в их должностные обязанности, а не методиста.
 
    Изменение названия учреждения, смена собственников не влекло за собой изменения в наименовании штатных единиц, а касалось только внештатных единиц, вводимых за счет экономии заработной платы обслуживающего персонала. В Типовых штатах дошкольных учреждений ДД.ММ.ГГГГ г., и в последующих редакциях ДД.ММ.ГГГГ г. должность старшего воспитателя, воспитателя методиста <данные изъяты> ставки вводилась при наличии <данные изъяты>. В детском саду в период работы Горшковой С.А. функционировало <данные изъяты>. Поэтому по штатам не предусматривалась такая единица. А введение должности методиста диктовалось производственной необходимостью - оказанием помощи и повышением квалификации педагогов, а не работой с детьми. Наименование сверх должности «методист» вводилось в должностные обязанности работника. В ДД.ММ.ГГГГ г. в ходе тарификации была сокращена внештатная единица методиста. В ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с изменением режима работы детских садов была сокращена численность воспитателей с <данные изъяты>.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала воспитателем на <данные изъяты> педагогом дополнительного образования (кружковая работа) - <данные изъяты> часа в неделю. Поэтому утверждение, что Горшкова С.А. работала полный рабочий день на группе, не соответствует действительности.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по должностям:
 
    музыкальный руководитель - <данные изъяты> ставки;
 
    инструктор по физвоспитанию - <данные изъяты> ставки;
 
    педагог-психолог - <данные изъяты> ставки.
 
    Сведения о том, что в указанный период работала воспитателем на полную ставку, являются недостоверными.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г, действительно работала музыкальным руководителем на <данные изъяты> ставки. Истец предоставляет недостоверные сведения, что работала воспитателем на группе полный рабочий день.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду работали <данные изъяты> воспитателей на <данные изъяты> ставки - это Л.Т.А., Л.Н.М., М.Г.Н., П.С.Н., Т.Н.Г., Т.Р.С., Я.О.Х., Б.Е.Р.
 
    Горшкова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – работала <данные изъяты> ставки воспитателя-эколога - познавательной жизнедеятельности, введенной за счет вакантной должности грузчика. Поэтому в табеле шло разделение на 2 строчки <данные изъяты> ставки воспитатель по штатам и <данные изъяты> ставки воспитатель эколог сверхштатно.
 
    2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. работала воспитателем на группе на 0<данные изъяты> в течение <данные изъяты> часов и ей за счет экономии фонда заработной платы вводилась доплата <данные изъяты>% от должностного оклада за выполнение обязанностей воспитателя ИЗО. С ДД.ММ.ГГГГ на основании письменного заявления Горшковой С.А. доплата снята и работа по ИЗО не проводилась, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени Горшкова С.А. обращалась в Управление образования, прокуратуру по поводу стажа, но нарушений не было обнаружено. Таким образом, Горшкова С.А. в спорный период не работала воспитателем полный рабочий день.
 
    В судебном заседании были допрошены свидетели.
 
    Свидетель О. Т.Ф. пояснила суду, что работает главным специалистом Управления образования АМО Кувандыкский район, при оформлении уточняющих справок для УПФР, они руководствуются приказами по детскому саду, Горшкова была принята на должность методиста. В ДД.ММ.ГГГГ году было распоряжение об изменении режима работы детских садов, сокращении рабочего времени, в связи с чем было сокращение штатов. Так как все хотели остаться на рабочих местах, у каждого воспитателя была сокращена ставка до <данные изъяты>.. Всех воспитателей предупредили, что неполная ставка не дает стаж для льготной пенсии и все согласились. Оклад воспитатели получали на полную ставку, так как <данные изъяты> ставки добирали выполняя другую работу.
 
    Свидетель Р. Г.Н. пояснила суду, что работала в детском саду «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г. воспитателем, истец Горшкова С.А. в указанный период работала методистом – старшим воспитателем. Во всем помогала воспитателям, контролировала их работу, составляла планы работы. В течение года принимала участия в педагогических советах, готовила доклады, организовывала открытые мероприятия, праздники. Готовила сценарии открытых мероприятий, которые они проводили совместно. С детьми занимались воспитатели, а истец принимала участие, помогала все организовать. Принимала участия в мероприятиях.
 
    Свидетель Л. Т.А. пояснила суду, что в детском саду «<данные изъяты>» работала с ДД.ММ.ГГГГ года сначала няней, потом воспитателем. Истец в это время работала воспитателем, потом она стала старшим воспитателем, помогала в работе воспитателям. Горшкова С.А. работала с детьми, когда приходила в какое-то определенное время, координировала, показывала, как правильно проводить занятия с детьми, потом контролировала воспитателей. Кроме того, С.А. Горшкова делала контрольные срезы, задавала вопросы детям, составляла сценарии проведения праздников, участвовала в мероприятиях, составляла доклады, проводила праздничные мероприятия.
 
    Свидетель Г. Г.А. пояснила суду, что С.А. Горшкова работала и с воспитателями, и с детьми, готовила и проводила мероприятия, проводила открытые уроки, ей начислялась заработная плата по должностному окладу воспитателя на полную ставку.
 
    Свидетель И. С.Н. пояснила суду, что она является директором Ибрагимоваской школы на протяжении <данные изъяты> лет. Сотрудничество детского сада и школы всегда было тесным, все это организовывала Горшкова С., в период ДД.ММ.ГГГГ. С.А. Горшкова приходила с воспитателями, проводила экскурсии, мероприятия.
 
    Свидетель Е. С.Н. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ г. она работала в детском саду музыкальным руководителем. В этот период старшим воспитателем работала С.А. Горшкова. Она работала с детьми, проводила мероприятия, сама разрабатывала сценарии. Горшкова С.А. проводила тестирование детей, готовила анкеты для родителей. Все праздники, которые проходили в детском саду, проводились с ее участием. Она разучивала с детьми стихи, организовывала работу, оформляла стенды. Работала С.А. Горшкова во всех группах.
 
    Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-Ф3) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 3 ст. 27 указанного закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего времени, если иной не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    Истцом С.А. Горшковой заявлены требования о включении в стаж периодов работы истицы в должности методиста.
 
    Судом установлено, что С.А. Горшкова обратилась в УПФ РФ в Кувандыкском районе с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет ДД.ММ.ГГГГ. Решением начальника УПФ РФ в Кувандыкском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за необходимого специального стажа.
 
    Разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не предусмотрена должность «методист», а предусмотрены должности «воспитатель», «старший воспитатель», «методист-воспитатель»; разделом «Наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады, ясли-сады всех наименований.
 
    Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года в разделе «Наименование учреждений» также предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов: детские сады, сады-ясли, детские ясли; разделом «Наименование должностей» предусмотрены должности: «воспитатель», «старший воспитатель (методист-воспитатель)».
 
    Согласно трудовой книжке истца № № от ДД.ММ.ГГГГ С.А. Горшкова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала методистом сначала в ДС «<данные изъяты>» <данные изъяты>», потом в связи с его переименованием – в ясли-сад «<данные изъяты>» <данные изъяты>, ГДОУ «<данные изъяты>» <адрес>. (л.д. 15-20 т.1)
 
    Разделом «Наименование должности» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, должность методиста не предусмотрена. Не предусмотрена эта должность и ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров от 06.09.1991 года № 463 и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067.
 
    В материалах дела имеются штатные расписания по детскому саду «Аленка» за спорные периоды, где должность указана как «методист» и справка Управления образования о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Горшкова С.А. работала в детском саду «<данные изъяты> в должности методиста, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Горшковой С.А. методистом. (л.д. 38-39, 65-72,т1;л.д.51,88,91 т2).
 
    Доводы истца Горшковой С.А. о том, что она фактически выполняла работу старшего воспитателя, необоснованны, и не подтверждены доказательствами. Как следует из Типовых штатов дошкольных учреждений ДД.ММ.ГГГГ г., и в последующих редакциях ДД.ММ.ГГГГ годов должность старшего воспитателя, воспитателя методиста вводилась при наличии <данные изъяты> групп (л.д.22 т.2).
 
    В детском саду в период работы Горшковой С.А. функционировало <данные изъяты> групп, а с ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> группы. Таким образом, С.А. Горшкова не могла фактически выполнять работу старшего воспитателя, которая вообще не могла быть введена в штаты.
 
    Представитель третьего лица Елизарова П.В. пояснила в судебном заседании, что единица методиста в детском саду «<данные изъяты>» была введена сверхштатно <данные изъяты>», которому принадлежал сад, в связи с производственной необходимостью, для оказания помощи и повышении квалификации педагогов, а не для работы с детьми. Как следует из пояснений самой истицы и показаний свидетелей, Горшкова С.А. организовывала методическую работу, оказывала помощь в работе воспитателей, организовывала мероприятия, проводила совместно с воспитателями открытые уроки, тестировала детей, проводила совместную работу со школой, участвовала в родительских собраниях, но закрепленной группы в саду у истца не было.
 
    Согласно выпискам из тарификации <данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ учебные года, штатным расписаниям на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ должность С.А. Горшковой значится как методист.
 
    В доказательство о том, что истец Горшкова С.А. фактически работала старшим воспитателем и её должность ошибочно указали, как методист, она подтвердила показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании. Однако в силу положений ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Также истцом были представлены типовые должностные инструкции старшего воспитателя и методиста, из которых согласно пояснениям истца следует, что она фактически выполняла работу старшего воспитателя. Однако представленные должностные инструкции не могут являться доказательством, того, что истец фактически работала старшим воспитателем, указанные инструкции не утверждены работодателем и являются типовыми для детских учреждений.
 
    Из табеля учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ года, представленной истцом, в ведомости указано, что С.А. Горшкова табелируется как ст. воспитатель (л.д.101-105 т.1). Табель учета рабочего времени не является доказательством работы Горшковой С.А. в должности старшего воспитателя, кроме того, данный табель не подписан руководителем учреждения.
 
    Таким образом, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исходя из вышеизложенных положений закона, может включаться только работа, предусмотренная Списками, которая протекает в должности, согласно штатного расписания. Поскольку истица работала на штатной должности методиста, то спорный период включению в специальный стаж не подлежит.
 
    Истцом С.А. Горшковой также заявлены требования о включении в стаж работы периодов работы воспитателем на <данные изъяты> ставки.
 
    Как следует из справки Управления образования администрации МО Кувандыкский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № в С.А. Горшкова работала в должности воспитателя на <данные изъяты> ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в должности музыкального руководителя на <данные изъяты> ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности музыкального руководителя на <данные изъяты> ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя на <данные изъяты> ставки и музыкального руководителя на <данные изъяты> ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя на <данные изъяты> ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.47-50 т.2).
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, поименована должность: «воспитатель», «музыкальный руководитель», учреждение: «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли)».
 
    Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии лицам, не менее <данные изъяты> лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей, независимо от их возраста, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, установлено, что периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 года в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
 
    В соответствии с письмом Министерства образования РФ от 24.12.1999 г. № 01-52-640/20-5 и п.3 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов педагогической и (или) преподавательской работы на ставку заработной платы педагогических работников установлена для воспитателя дошкольного образовательного учреждения в размере 36 часов в неделю.
 
    Судом установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по отделу образования изменен режим работы МДОУ «<данные изъяты>» <адрес> с <данные изъяты> часового пребывания на <данные изъяты> часовое пребывание <данные изъяты> пребыванием. В пункте 2 приказа указано, что произведено перераспределение учебной нагрузки воспитателей с <данные изъяты> (л.д.92 т.2).
 
    Согласно справки МДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Горшкова С.А. выполняла обязанности воспитателя по ИЗО, воспитателя эколого-познавательной деятельности без занятия штатной должности (указанные должности введены за счет вакантных должностей обслуживающего персонала) (л.д.87 т.2). В связи с чем, должностной оклад не изменился, так как производилась доплата за <данные изъяты> ставки, что подтверждается платежными ведомостями и расчетными листками на спорные периоды.
 
    Довод истца о том, что спорный период работы должен быть включен в её специальный трудовой стаж лишь по той причине, что она осуществляла педагогическую деятельность, так как была занята на работе с детьми, выполняла обязанности по их обучению и воспитанию, суд принять во внимание не может. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, которая указана в Списке работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.
 
    Введенные Горшковой С.А. <данные изъяты> ставки других должностей дополнительно не могут суммироваться для включения в льготный стаж, так как эти должности списком не поименованы.
 
    Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью <данные изъяты> месяца – в должности воспитателя детского сада «<данные изъяты>» на <данные изъяты> ставки, педагога дополнительного образования «<данные изъяты>» - <данные изъяты> ставки; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкальный руководитель – <данные изъяты> ставки и «дом пионеров и школьников, педагог дополнительного образования - 0, 25 ставки не подлежат зачету в льготный стаж, поскольку периоды работы в должности педагога дополнительного образования для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лент в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и от 1 февраля 2001 года № 79 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067» включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. Пункт 12 вышеуказанных правил устанавливает, что работа в должности педагога дополнительного образования, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
 
    на 1января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16лет 8 месяцев;
 
    у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1ноября 1999г. по 31декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, а именно: директор (начальник, заведующий), заместитель директора, преподаватель, тренер-преподаватель, педагог дополнительного образования.
 
    Согласно трудовой книжке стаж работы С.А. Горшковой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>. В вышеуказанный период С.А. Горшкова работала методистом в детском саду.
 
    Таким образом, поскольку работа в должности педагога дополнительного образования не дает право на досрочное назначение пенсии, работа воспитателем на <данные изъяты> ставки и музыкальным руководителем на <данные изъяты> ставки заработной платы не может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы с 1 сентября 2001 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы(должностной оклад).
 
    Для педагогических работников, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена норма часов преподавательской или педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы, фиксированными размерами оплаты труда являются размеры ставок заработной платы, устанавливаемые педагогически работникам за работу в течение месяца, исходя из нормы часов преподавательской или педагогической работы, составляющей в зависимости от занимаемой ими должности. Следовательно, для включения в стаж данного периода работы необходимо замещение штатной должности в образовательном учреждении и подтверждение выполнение работ за ставку заработной платы.
 
    Период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ истец указывает, что работала воспитателем на полную ставку воспитателем, а не музыкальным руководителем, так как у нее нет музыкального образования, однако доказательств ее не представлено. Доводы истца также опровергаются тарификационными списками (л.д.82-85 т.2).
 
    При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в должности воспитателя в условиях неполной педагогической нагрузки, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности музыкального руководителя в условиях неполной педагогической нагрузки, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Исключенный период нахождения истца на курсах повышения квалификации приходится на работу истца Горшковой С.А. в должности воспитателя на <данные изъяты> ставки, которая не включена в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следовательно, и указанные курсы повышения квалификации не могут быть включены в льготный стаж.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске Горшковой С.А. к Государственному Учреждению «Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувандыкском районе Оренбургской области» о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ и включении периодов работы в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости отказать в полном объеме заявленных требований.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Судья И.М. Новикова