Решение от 17 апреля 2014 года №2-32/2014

    Дело № 2-32/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Ельники 17 апреля 2014 года
 
    Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Кашуркина В.Н.,
 
    при секретаре Кукушкиной Ю.Б.,
 
    с участием помощника прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Буренковой О.П., представителя ответчика Маматбек К.А. – адвоката Семелева Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ельниковского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Маматбек К.А. о прекращении регистрации по месту жительства,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Ельниковского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Маматбек Кызы Асел о прекращении регистрации по месту жительства. В обоснование исковых требований указал, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства о регистрационном, миграционном учете, противодействие экстремизму, терроризму выявлены нарушения законодательства.
 
    Установлено, что в жилом доме № №, общей площадью 49,9 кв.м, принадлежащем ФИО1., расположенном по адресу: <адрес> зарегистрировано 11 человек, в том числе граждане Республики Кыргызстан, а также бывшие граждане указанной республики, в настоящее время имеющие гражданство Российской Федерации, в их числе Маматбек К.А..
 
    Установлено, что Маматбек К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты> Республики Кыргызстан зарегистрирована 09 августа 2011 года по указанному адресу на основании письменного заявления собственника. Установлено, что гражданка Маматбек К.А. по месту регистрации не проживает, и никогда не проживала, а жилое помещение не подключено к газопроводу. При подаче необходимых документов в МО УФМС РФ по РМ в Краснослободском районе Маматбек К.А. не имела намерения проживать в жилом помещении по адресу: <адрес>, и фактически по названному адресу никогда не проживала. Таким образом, жилое помещение по адресу: <адрес>, местом жительства в том смысле, в котором оно понимается законом, для Маматбек К.А. не стало, место фактического проживания Маматбек К.А. не известно. То обстоятельство, что Маматбек К.А. не проживала ни одного дня по месту жительства, свидетельствует о предоставлении ей в МО УФМС РФ по РМ в Краснослободском районе несоответствующих действительности сведений. Сообщив ложные сведения о месте своего фактического проживания, Маматбек К.А. злоупотребила своим правом, что является основанием для снятия ее с регистрационного учета. Поскольку Маматбек К.А. фактически не проживает по адресу: <адрес> достижение целей регистрационного учета не представляется возможным.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Буренкова О.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик Маматбек К.А. в судебное заседание не явилась, направленные по известному ее месту регистрации (<адрес>) судебные повестки вернулись обратно в суд без вручения адресату.
 
    Назначенный в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представитель ответчика адвокат Семелев Н.В., действующий на основании ордера № 31 от 11.04.2014, в судебном заседании исковые требования не признал.
 
    Третье лицо - Межрайонное отделение УФМС России по Республике Мордовия в Краснослободском районе, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило.
 
    Третье лицо ФИО1 (собственник жилого дома), на судебное заседание не явилась, направленные по известному ее месту регистрации (<адрес>) судебные повестки вернулись обратно в суд без вручения адресату.
 
    Суд в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных третьих лиц.
 
    Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 27) признаётся, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    В силу статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (в ред. от 21.12.2013) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
 
    Согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с последующими изменениями) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 6 указанного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, предъявив при этом паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежаще заверенную копию.
 
    Согласно адресной справке Межрайонного отделения УФМС России по Республике Мордовия в Краснослободском районе от 12.02.2014, Маматбек К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 09 августа 2011 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 4).
 
    Собственником данного жилого помещения, согласно свидетельству о государственной регистрации права, является ФИО1 (л.д. 5).
 
    Из сообщения начальника филиала в г. Темникове ОАО «Газпром газораспределение Саранск» от 14 февраля 2014 года следует, что с заявлением о подключении к газопроводу (либо газификации жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, никто, в том числе и ФИО1 не обращался (л.д. 38).
 
    Согласно представленным материалам проверки: рапорта участкового уполномоченного ОП №11 ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2 от 05.03.2014; объяснений ФИО3. – главы администрации Новоусадского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, жителей с. Новоусадские Выселки ФИО4., ФИО5. и ФИО6. от 12.03.2014, ни ФИО1., ни Маматбек К.А., а также какие-либо другие граждане, зарегистрированные в доме <адрес> не проживали и не проживают (л.д. 10, 13, 14, 41).
 
    Из справки администрации Новоусадского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 16.04.2014 следует, что Маматбек К.А. на территории Новоусадского сельского поселения не проживала и не проживает (л.д. 39).
 
    Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение, в котором зарегистрирована Маматбек К.А., по смыслу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ее местом жительства не является. Следовательно, суд приходит к выводу, что Маматбек К.А. злоупотребила своим правом, предоставив в Межрайонное отделение УФМС России по Республике Мордовия в Краснослободском районе несоответствующие действительности сведения о фактическом проживании по адресу: <адрес>
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» указал, что документы, предъявляемые в соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» должностным лицам, ответственным за регистрацию, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнениям им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении (п. 4 постановления).
 
    В соответствии со статьей 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Аналогичная норма содержится и в подпункте «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (с последующими изменениями).
 
    Поскольку регистрация Маматбек К.А. по адресу: <адрес> носит фиктивный характер и не позволяет достичь целей регистрационного учёта, она является недействительной, а Маматбек К.А. подлежит снятию с регистрационного учёта по адресу: <адрес>
 
    В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой при обращении в суд был освобождён истец, взыскивается судом с ответчика Маматбек К.А. в доход бюджета Ельниковского муниципального района Республики Мордовия в размере 200 руб.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Ельниковского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Маматбек К.А. о прекращении регистрации по месту жительства, удовлетворить.
 
    Прекратить регистрацию Маматбек К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> Республики Кыргызстан, по адресу: <адрес>
 
    Взыскать с Маматбек К.А. в доход бюджета Ельниковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Настоящее решение является основанием для снятия Маматбек К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с<данные изъяты> Республики Кыргызстан, с регистрационного учёта по адресу: <адрес> органами, ведающими регистрацией по месту жительства или месту пребывания граждан.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий: