Решение от 13 февраля 2014 года №2-32/2014

Дело № 2-32/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 февраля 2014 года                            село Чурапча
 
    Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой М.Ю. единолично,
 
    при секретаре Федоровой Г.К.,
 
    с участием ст. помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.А.,
 
    представителя ответчика – главы администрации муниципального образования «Хаяхсытский наслег» Чурапчинского района РС (Я) Дорофеева А.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Чурапчинского района РС (Я) Готовцева А.А. в интересах МО «Хаяхсытский наслег», Российской Федерации к администрации муниципального образования «Хаяхсытский наслег» Чурапчинского района РС (Я) о возложении обязанности принять и вести реестр муниципального имущества в соответствии с установленным законодательством порядке,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    И.о. прокурора Чурапчинского района РС (Я) Готовцев А.А. обратился в суд с исковым заявлением в интересах МО «Хаяхсытский наслег», Российской Федерации к администрации МО «Хаяхсытский наслег» Чурапчинского района РС (Я) о возложении обязанности принять и вести реестр муниципального имущества в соответствии с установленным законодательством порядке, указав при этом, что прокуратурой Чурапчинского района проведена проверка соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности, а именно ведение реестров муниципального имущества, в ходе которой установлено, что администрацией муниципального образования, реестр муниципального имущества не ведется. В связи с чем, просит суд обязать администрацию МО «Хаяхсытский наслег» в течение одного месяца устранить указанные нарушения в полном объеме, а именно: принять и вести реестр муниципального имущества в соответствии с установленным законодательством порядке.
 
    В судебном заседании ст. помощник прокурора Чурапчинского района РС (Я) Готовцев А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – глава администрации МО «Хаяхсытский наслег» Чурапчинского района РС (Я) Дорофеев А.П. в суде исковые требования признал.
 
    Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального поселения.
 
    В соответствии ч. 5 ст. 51 Федерального закона № 131 - ФЗ органы местного самоуправления обязаны вести реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно п. 14 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», к основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения.
 
    Во исполнение вышеуказанных Законов Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 был утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, который вступил в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования 28.12.2011 года в «Российской газете», то есть, вступил в силу 28.06.2012 года.
 
    В соответствии с п. 2 Порядка объектами учета в реестрах являются:- находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);
 
    - находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, стоимость которого превышает размер, установленный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;
 
    - муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.
 
    Порядок ведения реестра по разделам указан в п. 4 Порядка.
 
    Однако, как установлено в судебном заседании и подтверждается имеющимися материалами дела, вопреки вышеуказанному, администрацией МО «Хаяхсытский наслег» реестр муниципального имущества не ведется.
 
    Таким образом, бездействие администрации МО «Хаяхсытский наслег» исключает возможность контроля за использованием и сохранностью принадлежащего администрации имущества, что в свою очередь создает предпосылки для проявления коррупционных факторов и может повлечь существенное нарушение прав, свобод и интересов муниципального образования.
 
    Кроме того, неисполнением требований федерального законодательства о государственной и муниципальной собственности нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку игнорирование требований государства, выраженных в законодательных актах, подрывает авторитет органов государственной власти, что является недопустимым.
 
    В соответствии с.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    При таких обстоятельствах суд находит заявление и.о. прокурора Чурапчинского района РС (Я) Готовцева А.А. подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление и.о. прокурора Чурапчинского района РС (Я) Готовцева А.А. в интересах МО «Хаяхсытский наслег», Российской Федерации к администрации муниципального образования «Хаяхсытский наслег» Чурапчинского района РС (Я) о возложении обязанности принять и вести реестр муниципального имущества в соответствии с установленным законодательством порядке удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Хаяхсытский наслег» в течение одного месяца устранить указанные нарушения в полном объеме, а именно: принять и вести реестр муниципального имущества в соответствии с установленным законодательством порядке.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья                                    М.Ю. Попова
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 13 февраля 2014 года.