Решение от 15 января 2014 года №2-32/2014

Дело № 2-32/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ Дивногорский городской суд<адрес> в составе: председательствующего – судьи Мальченко А.А.,
 
    при секретаре Чубаровой Л.В.,
 
    с участием истца Мельниковой Г.С.,
 
    представителя ответчика Телициной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой ФИО5 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
Установил:
 
 
    Мельникова Г.С. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы, связанные с нахождением на курсах повышения квалификации по направлению работодателя:
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Свои требования истец мотивировала тем, что, в силу подпункта 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», как лицо, осуществляющее медицинскую деятельность 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, имеет право на оформление досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Между тем, обратившись в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, получила отказ со ссылкой на то, что ее стажа недостаточно для оформления пенсии по старости.
 
    В стаж ее работы Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> не включены вышеуказанные периоды.
 
    Однако в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», указано, что в такой стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации (учебы) с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
 
    В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, указанные периоды дают право на досрочное получение трудовой пенсии.
 
    Кроме того, Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> зачтены в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) – отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) – отпуск по беременности и родам, но в календарном исчислении.
 
    Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации №2-п от ДД.ММ.ГГГГ в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Таким образом, в ее стаж должны быть дополнительно включены ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В связи с вышеизложенным, просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить вышеуказанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    В судебном заседании истец Мельникова Г.С. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика Телицина О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований Мельниковой Г.С.
 
    Представитель ответчика суду показала, что при принятии решения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в отношении Мельниковой Г.С. не учтены периоды повышения квалификации и льготное исчисление периода отпуска по беременности и уходу за ребенком, поскольку они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ.
 
    Представитель ответчика добавила, что на сегодняшний день нет нормативно-правового акта, который позволил бы включать вышеназванные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В статье 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № № Мельниковой Г.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием права, а именно в связи с тем, что на дату подачи заявления ее стаж на соответствующих видах работ составил менее требуемых 30 лет.
 
    В материалах дела представлена справка МБУЗ «Родильный <адрес>» № №, согласно которой Мельникова Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки акушерского физиологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки акушерского отделения патологии беременности, уволена согласно приказу №№ от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справки КГБУЗ «<адрес>вая клиническая детская больница» от ДД.ММ.ГГГГ №№ Мельникова Г.С. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность акушерки в акушерское отделение патологии беременности № КГБУЗ «<адрес>вая клиническая детская больница», где и работает по настоящее время.
 
    Из справки МБУЗ «Родильный <адрес>» № также следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мельникова Г.С. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.
 
    В указанные периоды за Мельникова Г.С. сохранялась заработная плата, на курсы повышения квалификации Мельникова Г.С. была направлена работодателем, с нее производились отчисления в Пенсионный фонд, указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Установив эти обстоятельства и принимая во внимание, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением медицинской деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в пенсионный фонд, суд пришел к выводу о том, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Разрешая вопрос о льготном исчислении Мельниковой Г.С. стажа в период нахождения ее в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, суд руководствуется следующим.
 
    
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии ", в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, поскольку в силу закона период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности, следующие периоды работы Мельниковой Г.С. подлежат льготному исчислению, как ДД.ММ.ГГГГ:
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
 
    Период нахождения истицы Мельниковой Г.С. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит льготному исчислению, так как истица в указанный период находилась в отпуске без сохранения заработной платы, а такие отпуска, в силу действующего законодательства, не подлежат включению в подсчет специального стажа
 
    Поскольку на момент обращения за судебной защитой своих прав Мельникова Г.С. имела стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению ей досрочной пенсии по старости с момента возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
 
    Исковое заявление Мельниковой Галины Степановны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии – удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края включить в специальный стаж Мельниковой Галины Степановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ
 
    -        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края засчитать Мельниковой Галине Степановне период отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенка ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) с применением льготного порядка исчисления, как 1 ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края назначить Мельниковой Галиной Степановной досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в<адрес>вой суд в течение 1 (одного) месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Дивногорский городской суд<адрес>.
 
 
 
    Судья А.А. Мальченко
 
    Согласовано _________________________________ А.А. Мальченко