Дата принятия: 14 августа 2014г.
Номер документа: 2-32/2014
18-26/14
РЕШЕНИЕ
14 августа 2014 года г. Краснознаменск
Судья Краснознаменского районного суда Калининградской области Г.А. Мальковская, при секретаре Андросовой Н.А., с участием представителя главы администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» Ключников Д.Е., и.о. начальника отдела ОСП Краснознаменского района старшего судебного пристава Головиной О.В., рассмотрев жалобу
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украина, <данные изъяты> являющегося главой администрации МО «Краснознаменский муниципальный район», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
на постановление и.о. начальника отдела –старшего судебного пристава отдела судебных приставов ОСП Краснознаменского района УФССП России по Калининградской области Головиной О.В. от 23 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ,
установил:
Постановлением и.о. начальника отдела –старшего судебного пристава отдела судебных приставов ОСП Краснознаменского района УФССП России по Калининградской области Головиной О.В. от 23 июля 2014 года по делу об административном правонарушении глава администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за неисполнение требования содержащегося в исполнительном документе неимущественного характера о предоставлении жилого помещения иным лицам в установленный судебным приставом-исполнителем срок до 17 июля 2014 года, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 обратился в суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на ч. 2 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указав, что при вынесении оспариваемого постановления не учтено принятие администрацией МО «Краснознаменский муниципальный район» мер направленных на исполнение решения суда, выразившихся в предложении ФИО1 выполнить перепланировку <адрес>, и отказавшегося от предложенного варианта решения квартирного вопроса.
В своих доводах изложенных в жалобе указал, что поскольку отсутствуют достаточные основания вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ввиду принятия всех зависящих мер по своевременному исполнению решения суда полагал, что в силу ст. 24.5 КоАП РФ оспариваемое постановление и.о. начальника отдела –старшего судебного пристава отдела судебных приставов ОСП Краснознаменского района УФССП России по Калининградской области Головиной О.В. от 23 июля 2014 года подлежит отмене.
Представитель главы администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» Ключников Д.Е., действующий по доверенности, жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям, указав, что в настоящее время в рамках исполнения решения суда от 21 марта 2014 года между администрацией района и Седовым Н.И. заключен договор мены, который находится на регистрации в регистрирующем органе, в связи с чем полагал действия главы не общественно-опасными, а потому просил прекратить производство по делу по п.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения.
Допрошенная в судебном заседании И.о. начальника отдела –старшего судебного пристава отдела судебных приставов ОСП Краснознаменского района УФССП России по Калининградской области Головина О.В. в судебном заседании не согласилась с доводами жалобы, указав, что сведений об исполнении администрацией МО «Краснознаменский муниципальный район» обязанности, возложенной решением Краснознаменского районного суда об обеспечении Седова Н.И. равноценным и равнозначным жилым помещением, отвечающим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям от администрации МО «Краснознаменский муниципальный район», не поступали, оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями законодательства, на момент принятия которого каких-либо сведений о выполнении решения суда не имелось.
Суд, выслушав представителя заявителя, И.о. начальника отдела –старшего судебного пристава отдела судебных приставов ОСП Краснознаменского района УФССП России по Калининградской области Головину О.В., изучив письменные доказательства, приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела 15 мая 2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП Краснознаменского района возбуждено исполнительное производство № 4168/14/12/39 на основании исполнительного листа № 2-32/2014 от 21 марта 2014 года, выданного Краснознаменским районным судом Калининградской области, в отношении должника администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» об обеспечении Седова Н.И равноценным и равнозначным жилым помещением, отвечающим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Из протокола об административном правонарушении от 23 июля 2014 года № 55, составленного в отношении главы администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» Стынюка В.П., следует, что при совершении исполнительских действий 23 июля 2014 года установлено, что глава администрации не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе неимущественного характера о предоставлении жилого помещения иным лицам, в установленный судебным приставом – исполнителем срок до 17 июля 2014 года, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, тем самым нарушил законодательство об исполнительном производстве и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. В своих объяснениях глава администрации указал, что решение суда не исполнено, т.к. Седов Н.И. отказался от квартиры на заседании жилищной комиссии района, а также неоднократно заявлял это в отделах администрации муниципального района (в отделе по имуществу, юридическом отделе).
Как следует из приказа Министерства юстиции РФ от 01 августа 2012 года № 334 «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной Службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушения» к должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, относятся в том числе, начальники структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - старшие судебные приставы, их заместители.
Таким образом, и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Краснознаменского района УФССП России по Калининградской области вправе составлять протокол об административном правонарушении.
Постановлением И.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Краснознаменского района УФССП России по Калининградской области Головиной О.В. от 23 июля 2014 года по делу об административном правонарушении от 23 июля 2014 года глава администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность - то, что должник ранее к административной ответственности не привлекался, а также отсутствием обстоятельств, отягчающих ответственность, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Постановление получено главой администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» 23 июля 2014 года.
Определением Краснознаменского районного суда Калининградской области от 24 июля 2014 года заявление ответчика Администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» об отсрочке исполнения решения Краснознаменского районного суда от 21 марта 2014 года по гражданскому делу № 2-32/2014 по иску прокурора Краснознаменского района в интересах Седова Николая Ивановича к администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» о признании бездействия администрации МО «Краснознаменский муниципальный район», выразившееся в не принятии мер к расселению Седова Н.И., проживающего в квартире 8 многоквартирного дома, признанного аварийным, расположенного по адресу: г. Краснознаменск, ул. Чкалова д.17 незаконным и нарушающим права ввиду создания реальной угрозы для жизни и здоровья, обязании администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» обеспечить Седова Н.И. равноценным и равнозначным жилым помещением, отвечающим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, путем заключения соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого оставлено без удовлетворения.
Таким образом, доказательствами вины главы администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» ФИО2 послужили названные выше материалы, а именно : протокол от 23 июля 2014 года №55, постановление по делу об административном правонарушении от 23 июля 2014 года, определение Краснознаменского районного суда Калининградской области от 24 июля 2014 года.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что квалификация действиям правонарушителя в оспариваемом постановлении дана верно, наказание должностному лицу – главе администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» ФИО2 назначено минимальное в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного доводы представителя заявителя о прекращении производства по делу по п.2.9 КоАП РФ при малозначительности являются несостоятельными.
Иные доводы жалобы противоречат вышеприведенным фактическим обстоятельствам дела и не опровергают выводов суда о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами, постановление и.о. начальника отдела –старшего судебного пристава отдела судебных приставов ОСП Краснознаменского района УФССП России по Калининградской области Головиной О.В. от 23 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
решил:
постановление и.о. начальника отдела –старшего судебного пристава отдела судебных приставов ОСП Краснознаменского района УФССП России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица- главы администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» ФИО2 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Г.А. Мальковская
