Определение от 18 марта 2014 года №2-32/2014

Дело № 2-32/2014 ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
 
    с.Новичиха                                                             18 марта 2014 года
 
               Новичихинский районный суд в составе председательствующего судьи Томаровского А.А., при секретаре Фоминой И.Н., с участием прокурора Путилина А.А., представителя ответчика ТСЖ «Первомайское» Паутьян М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новичихинского района в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Первомайское» о признании бездействия незаконным и устранении нарушений правил и норм пожарной безопасности,
 
                                                        УСТАНОВИЛ:
 
               Прокурор обратился в Новичихинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Первомайское» о признании бездействия незаконным и устранении нарушений правил и норм пожарной безопасности.
 
           В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Новичихинского района была произведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения в жилых домах обслуживаемых ТСЖ «Первомайское», создающие угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. При этом было установлено, что на основании Приказа (Распоряжения) начальника ТО НД № 4 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю от 09 января 2014 года №30 31 января 2014 года старшим дознавателем ТО НД № 4 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ «Первомайское» на предмет выполнения предписания № 631/1/232 от 20 сентября 2013 года по устранению нарушений требований правил и норм пожарной безопасности.
 
    В ходе обследования зданий и территорий, обслуживаемых ТСЖ «Первомайское» были выявлены следующие нарушения:
 
В доме <адрес>, - на лестничной площадке используются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), В доме <адрес>, - в подвале используются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями); в распределительной коробке электропровода с видимым нарушением изоляции, В доме <адрес>, - на лестничной площадке используются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), В доме <адрес>, - в подвале используются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), В доме <адрес>, - на лестничной площадке используются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), В доме <адрес>, - на лестничной площадке используются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), В доме <адрес>, - на лестничной площадке используются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), В доме <адрес>, - на лестничной площадке используются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), В доме <адрес>, - в подвале используются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями),
    Таким образом, ТСЖ «Первомайское» не было исполнено предписание № 631/1/232 от 20 сентября 2013 года по устранению нарушений требований правил и норм пожарной безопасности в установленный срок (до 20 января 2014 года), выявленные ранее нарушения не были устранены.
 
    В связи с чем старшим дознавателем ТО НД № 4 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю управляющему ТСЖ «Первомайское» вновь вручено предписание за № 30/1/13 от 31 января 2014 года по устранению нарушений требований правил и норм пожарной безопасности. И, кроме того, в отношении управляющего ТСЖ «Первомайское» 31 января 2014 года был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
    В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
 
    В силу ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства пожаротушения, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ общие помещения в многоквартирном доме, его несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном доме.
 
    Положениями ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
 
    В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту - Правила), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
 
    Как следует из п. 11 вышеуказанных Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя, в том числе, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
 
    Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Управление многоквартирными домами, расположенными по вышеуказанным адресам осуществляет ТСЖ «Первомайское», действующее на основании Устава.
 
    Предметом деятельности товарищества, в соответствии с п. 1.4. Устава ТСЖ «Первомайское», в том числе, является обеспечение надлежащего санитарного, противопожарного, экологического и технического и санитарного состояния общего имущества.
 
    Согласно подп. «д» п. 4.4 ст. 5 Устава, товарищество обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в кондоминиуме.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в РФ, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
    Согласно пп. «а», «в» п. 42 Правил, на объектах запрещается: эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции; эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
 
    Ответчик, осуществляющий управление и обслуживание жилых многоквартирных домов, обязан устранить нарушения требований пожарной безопасности, так как, существует угроза нарушения прав и охраняемых законом интересов его жильцов, а также неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.
 
    Между тем, прокурор считает, что, данные нарушения ТСЖ «Первомайское» не устранены.
 
    На основании указанного, обращаясь в суд с иском в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенно круга граждан, прокурор попросил суд:
 
    1. Признать бездействие ТСЖ «Первомайское» по не устранению нарушений требований пожарной безопасности незаконным.
 
    2. Обязать ТСЖ «Первомайское» устранить нарушения требований пожарной безопасности:
 
    1) В доме <адрес>, - оборудовать используемые на лестничных площадках светильники колпаками (рассеивателями);
 
    2) В доме <адрес>, - оборудовать используемые в подвале светильники колпаками (рассеивателями); устранить нарушения изоляции электропроводов в распределительной коробке;
 
    3) В доме <адрес>, - оборудовать используемые на лестничных площадках светильники колпаками (рассеивателями);
 
    4) В доме <адрес>, оборудовать используемые в подвале светильники колпаками (рассеивателями);
 
    5) В доме <адрес>, - оборудовать используемые на лестничных площадках светильники колпаками (рассеивателями);
 
    6) В доме <адрес>, - оборудовать используемые на лестничных площадках светильники колпаками (рассеивателями);
 
    7) В доме <адрес>, - оборудовать используемые на лестничных площадках светильники колпаками (рассеивателями);
 
    8) В доме <адрес>, - оборудовать используемые на лестничных площадках светильники колпаками (рассеивателями);
 
    9) В доме <адрес>, - оборудовать используемые в подвале светильники колпаками (рассеивателями).
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок совершения вышеуказанных действий до 01 мая 2014 года.
 
             В судебном заседании представитель ответчика Паустьян М.Б. сообщил, что ответчик добровольно, до судебного разбирательства, исполнил требования прокурора указанные в исковом заявлении.
 
            Представитель третьего лица - ТО надзорной деятельности № 4 Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Алтайскому краю был уведомлен судом о времени и месте судебного заседания. Однако в судебное заседание не явился и не направил заявление о невозможности рассмотрения иска в его отсутствие. Выслушал позицию участников судебного заседания, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
             Изучив предоставленную ответчиком документацию, прокурор, считая, что действиями ответчика выявленное в ходе прокурорской проверки нарушение законодательства РФ удовлетворено, заявил об отказе от заявленных требований и о прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением исковых требований после предъявления иска и до начала судебного заседания.
 
             Представитель ТСЖ «Первомайское» Паустьян М.Б. согласился с позицией прокурора.
 
            Выслушав мнение каждой из сторон и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения гражданского дела.
 
              Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, при этом, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
            В соответствии с ст. 220 (абз. 3) ГПК РФ: «Суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом».
 
            Прокурору и ответчику известны последствия отказа от заявленных требований в случае принятия его судом, предусмотренные ст.ст.39, 221 ГПК РФ, а именно, что в случае принятия судом отказа от заявленных требований производство по делу прекращается, и истец лишается права на повторное обращения в суд с иском по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
 
           Ответчик не возражает против прекращения производства по делу.
 
            Суд учитывает обстоятельства дела, добровольное удовлетворение исковых требований до судебного заседания. Суд считает, что отказ материального истца и прокурора от исковых требований не противоречит закону. Отказом от заявленных требований права третьих лиц не нарушаются. Имеются основания для принятия отказа от иска.
 
         На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 39, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Принять отказ прокурора Новичихинского района от иска в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Первомайское» о признании бездействия незаконным и устранении нарушений правил и норм пожарной безопасности, производство по делу прекратить.
 
    В порядке ст. 221 ГПК РФ разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Настоящее определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи частной жалобы через Новичихинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.
 
    Судья Новичихинского районного суда         
 
    Алтайского края                                                     Томаровский А.А.