Дата принятия: 25 ноября 2019г.
Номер документа: 2-3219/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2019 года Дело N 2-3219/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Юдиной Л.И.,
при секретаре Бадеевой Е.Ю.,
с представителя истца - адвоката Яшиной Н.В., представителей ответчика - Ширшовой С.Н. и Новикова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьменко Владимира Валентиновича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в городском округе г. Брянска (межрайонное) о зачете периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
26.07.2019 Кузьменко В.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городском округе г. Брянска (межрайонное) (далее ГУ УПРФ) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 (Список N 1). В назначении пенсии Кузьменко В.В. ответчиком было отказано.
По решению ГУ УПРФ от 08.08.2019 специальный стаж истца для назначения пенсии составил 07 лет 07 месяцев 08 дней. В специальный стаж истца не были засчитаны периоды: с 25.02.1994 по 22.03.1995 - водолаз в ТОО фирма "ЕМИС" и с 25.04.1995 по 31.12.1997 - водолаз в ГП <данные изъяты>
Кузьменко В.В. с учетом, уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, просит суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж его работы по Списку N1 вышеуказанные периоды и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 с 27.07.2019.
В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представители ответчика с иском не согласны, просили в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Истец в суд не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Материалами дела подтверждено, что истец 26.07.2019 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городском округе г. Брянска (межрайонное) (далее ГУ УПРФ) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 (Список N 1).
По решению ГУ УПРФ от 08.08.2019 специальный стаж истца для назначения пенсии на 26.07.2019 составил 07 лет 07 месяцев 08 дней. В специальный стаж истца не были засчитаны периоды: с 25.02.1994 по 22.03.1995 - водолаз в ТОО фирма "ЕМИС" и с 25.04.1995 по 31.12.1997 - водолаз в ГП ПО <данные изъяты>
В соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховые пенсии досрочно назначаются мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Аналогичные положения содержались в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии с разделом XXIII "Общие профессии" Списка N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).
Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 11.05.1993 N 6 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР N 591 от 09.08.1991, которые не отменены и не признаны утратившими силу, пенсии по Списку N 1 следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более - как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).
Согласно трудовой книжки истца в спорный период времени он работал с 25.02.1994 по 22.03.1995 водолазом в ТОО Фирма "ЕМИС", а с 25.04.1995 по 31.12.1997 - водолаз в ГП ПО МН "Дружба". По его личной книжке водолаза отражено, что в спорные периоды работы он был занят работой под водой более 275 часов в году.
В силу п. 4 ст. 2 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Аналогичное положение содержалось в п. 3 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Постановлением Правительства РФ от 21.01.2002 N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с целью единообразного применения Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право издавать по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и при необходимости с другими федеральными органами исполнительной власти соответствующие разъяснения.
Аналогичная норма содержалась в п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", согласно которой Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.
Поскольку, Разъяснения Минтруда РФ от 11.05.1993 N6 изданы уполномоченным органом и в пределах предоставленной ему компетенции, согласованы с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации, то, носят нормативный характер и подлежат применению наряду с иными нормативными актами в сфере пенсионного регулирования.
Указанные Разъяснения предусматривают в качестве альтернативного условия назначения пенсии водолазам наличие периода пребывания под водой за весь период водолазной практики в количестве 2750 часов и более и согласуются с ранее высказанной позицией Министерства социального обеспечения РСФСР, изложенной в Письме от 13.03.1987 N 1-33-И, о том, что не имеется оснований для отказа в назначении льготной пенсии водолазам, инструкторам по водолазному делу, водолазным специалистам, инструкторам-водолазам, старшинам водолазной станции, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 3000 часов (на тот период времени занятость под водой была установлена 300 часов в год) и более, при условии достижения ими 50-летнего возраста и стажа работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на водолазных работах.
Исходя из указанных правовых норм и разъяснений, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали по профессии водолазами или работниками, занятыми работой под водой, не менее 10 лет - 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
Суммарное количество часов пребывания истца под водой с начала водолазной практики (более 10 лет) составляет более 2750 часов, страховой стаж истца превышает 20 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ с 27.07.2019г.
Поскольку, профессия "водолаз" входит в Список N 1, кроме того, необходимое суммарное время пребывания истца под водой в период с 1993 г. по 2015 г. (с момента начала водолазной практики) на момент обращения в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составило 2750 часов, что подтверждается личной книжкой водолаза, и ответчиком не оспаривалось, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом требований.
Суд не может согласиться с ответчиком, что справка из ГП ПО <данные изъяты>" на истца, где указан его год рождения 1959, не может быть принята во внимание, так как, кроме года рождения, все остальные данные согласуются с другими его документами.
Поскольку в стаж работы истца подлежит включению период работы в ГП ПО <данные изъяты>" с 25.04.1995 по 31.12.1997 водолазом, то у истца уже имеется необходимые 10 лет специального стажа для назначения пенсии, поэтому в назначении пенсии ему отказано необоснованно.
Вместе с тем, требования истца о включении в специальный стаж времени его работы с 25.02.1994 по 22.03.1995 водолазом в ТОО Фирма "ЕМИС" суд считает не подлежащими удовлетворению, так как в трудовой книжке отсутствует дата приказа о переводе истца на должность водолаза и отсутствует номер и дата приказа об увольнении истца, организация, в которой работал истец, ликвидирована, в архив документы по личному составу не поступали, поскольку истцом не представлены допустимые и достоверные доказательства в подтверждения доводов о необходимости включения данного периода в специальный стаж его работы.
С учетом указных выше обстоятельств уточненные исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненный иск Кузьменко Владимира Валентиновича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в городском округе г. Брянска (межрайонное) о зачете периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.
Включить в стаж для назначения пенсии Кузьменко Владимиру Валентиновичу на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 (Список N 1) период его работы с 25.04.1995 по 31.12.1997 - водолаз в ГП <данные изъяты>
Признать за Кузьменко Владимиром Валентиновичем право на назначение пенсии (по Списку N 1) с 27.07.2019.
В остальной части уточненного иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд, через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Л.И. Юдина
В окончательной форме решение изготовлено - 02.12.2019.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
