Решение от 07 марта 2014 года №2-321/2014г.

                                                                                                           Дело № 2-321/2014г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
07 марта 2014 года                                                                                                            с. Ивановка
 
    Ивановский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи                                                                   Плотникова Р. Н.,
 
    при секретаре                                                                                               Ермакове А. Н.,
 
    с участием истца Говор Ю. Н., представителя ответчика – ФИО6
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Говор Юрия Николаевича к администрации Ивановского района Амурской области о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для получения социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Говор Ю. Н. обратился с иском к администрации Ивановского района Амурской области о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для получения социальной выплаты на проведение капитального ремонта, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ в результате чрезвычайной ситуации природного характера (паводка), проливных дождей на территории <адрес>, его дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> подтоплены. В результате подтопления испорчено принадлежащее ему имущество: в фундаменте дома появились трещины, произошло повреждение деревянных конструкций фундамента, деформировались стены и пол, появились прогибы потолка, необходимо проведение капитального ремонта. Это подтверждается актом обследования помещения межведомственной комиссии от 10.09.13г. С сентября 2013 года он собирал необходимые документы. В настоящее время им получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на дом и земельный участок от 25.12.13г. По договору дарения от 18.12.13г. земельный участок и дом были оформлены на него, а раньше они принадлежали его матери на праве собственности, но документы нужно было переоформить, не было кадастровых паспортов. Поскольку имущество по месту его жительства было повреждено в связи с наводнением, которое относится к чрезвычайной ситуации, полагает, что имеет право на компенсацию причиненного ему ущерба.
 
    На основании изложенного, просит признать его пострадавшим в результате ЧС – наводнения на территории Черемховского сельсовета, обязать администрацию Ивановского района включить его в списки граждан, пострадавших в результате ЧС – наводнения на территории Черемховского сельсовета, для получения социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения.
 
    В судебном заседании истец Говор Ю. Н. на исковых требованиях настаивал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрация Ивановского района Амурской области – ФИО5 в судебном заседании пояснила, что они не возражают относительно исковых требований Говор Ю. Н.. при этом считает, что администрация Ивановского района является ненадлежащим ответчиком по данному делу.
 
    Также представлены суду письменные возражения на иск в которых указано, что из искового заявления гр. Говор Ю.Н. следует, что Администрация Ивановского района не ставит его в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации (для предоставления социальной выплаты на капитальный ремонт) не согласны в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии с ст.6 3акона Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта" Государственными полномочиями по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт (далее - государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, территории которых подверглись чрезвычайной     ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе сентябре 2013 года на территории Амурской области (далее - органы местного самоуправления). 2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на срок по ДД.ММ.ГГГГ. 3. Органам местного самоуправления передаются следующие государственные полномочия: 1) прием и рассмотрение заявлений и документов от граждан на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт; 2) формирование и утверждение списков граждан, жилые помещения которых повреждены; 3) выплата пострадавшим гражданам денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений. Из ст.5 выше названного закона следует, что Социальная выплата на капитальный ремонт предоставляется пострадавшим гражданам на основании их заявления. 2. К заявлению прилагаются следующие документы (либо их нотариально заверенные копии): 1) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, проживавших в поврежденном жилом помещении; 2) правоустанавливающие документы на поврежденное жилье, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 3) решение суда об установлении факта постоянного проживания заявителя в поврежденном жилом помещении на день объявления режима чрезвычайной ситуации (в случае отсутствия регистрации по месту жительства в поврежденном жилом помещении); 4) документы, подтверждающие родство заявителя с собственником поврежденного жилья. С заявлением в администрацию обратилась мать гр. Говора Ю.Н. ФИО2. Администрация Ивановского района вынуждена была отказать во включении в список, так как гр. ФИО2 не сформирован полный пакет документов в соответствии ст.5 выше указанного закона, о чем свидетельствует письмо от ДД.ММ.ГГГГ №. Гр. Говор Ю. Н. предоставил пакет документов уже ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2 Порядка расходования субвенции из областного бюджета, предоставляемой бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года (утв. постановлением Правительства Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №) Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению субвенции является министерство строительства и архитектуры Амурской области (далее - главный распорядитель). Субвенция предоставляется за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Амурской области в виде иного межбюджетного трансферта для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Субвенция предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год, и доведенных лимитов бюджетных обязательств. Средства субвенции, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, отражаются в местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Из п.3 следует, что Средства субвенции направляются муниципальным образованиям на основании заключенного соглашения о взаимодействии муниципального образования и главного распорядителя (далее - соглашение). Между Администрацией Ивановского района и Министерством строительства и архитектуры Амурской области в 2013 году было заключено Соглашение «о предоставлении в 2013 г. Субвенции из областного бюджета бюджету Ивановского района Амурской области на осуществление государственных полномочий по предоставлению социальной выплаты на про ведение капитального ремонта гражданам, признанным в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года» пунктом 6.1 установлено, что Соглашение действует до ДД.ММ.ГГГГ года. На 2014 год Соглашение «о предоставлении в 2014 г. Субвенции из областного бюджета бюджету Ивановского района Амурской области на осуществление государственных полномочий по предоставлению социальной выплаты на проведение капитального ремонта гражданам, признанным в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года» не заключалось. Администрация Ивановского района в соответствии с 257-ОЗ включила гр. Говор Ю. Н. в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации и направила в Министерство строительства и архитектуры Амурской области, но в соответствии ст.7 257-ОЗ в устной форме получила отказ и консультацию, что гр. Говор Ю. Н. необходимо обратиться в суд для включения его в данный список. Субвенции на исполнения государственных полномочий администрации Ивановского района не передавались. На основании изложенного следует, что Администрация Ивановского района является не надлежащим ответчиком.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Министерство финансов Амурской области в судебное заседание представителя не направило, предоставило отзыв на иск, в котором указано, что В соответствии с Законом Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта» меры социальной поддержки предоставляются гражданам, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области (далее - чрезвычайная ситуация), в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений (далее социальная выплата на капитальный ремонт). Закон наделяет органы местного самоуправления государственными полномочиями Амурской области по предоставлению гражданам социальной выплаты на капитальный ремонт на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Право на социальную выплату на капитальный ремонт имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации (далее - поврежденное жилье, поврежденные жилые помещения), являющиеся собственниками поврежденного жилья и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этом поврежденном жилье на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания (далее - пострадавшие граждане, граждане). Члены семьи, совместно проживавшие с собственником поврежденного жилого помещения, определяются в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации. В случае, если собственник жилого помещения не проживал на день объявления режима чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, то члены его семьи, проживавшие в указанном жилом помещении, определяются в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации. Социальная выплата на капитальный ремонт предоставляется однократно и в отношении одного жилого помещения. Социальная выплата на капитальный ремонт предоставляется пострадавшим гражданам на основании их заявления. К заявлению прилагаются следующие документы (либо их нотариально заверенные копии): 1) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, проживавших в поврежденном жилом помещении; 2) правоустанавливающие документы на поврежденное жилье, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 3) решение суда об установлении факта постоянного проживания заявителя в поврежденном жилом помещении на день объявления режима чрезвычайной ситуации (в случае отсутствия регистрации по месту жительства в поврежденном жилом помещении); 4) документы, подтверждающие родство заявителя с собственником поврежденного жилья. Граждане, имеющие право на социальную выплату на капитальный ремонт в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона, включаются в список граждан, жилые помещения которых повреждены. Социальная выплата на капитальный ремонт предоставляется гражданам, включенным в список граждан, указанный в части 3 статьи 5 Закона Государственными полномочиями по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт (далее - государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, территории которых подверглись чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области (далее - органы местного самоуправления). Органам местного самоуправления передаются следующие государственные полномочия: 1) прием и рассмотрение заявлений и документов от граждан на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт; 2) формирование и утверждение списков граждан, жилые помещения которых повреждены; 3) выплата пострадавшим гражданам денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется в форме субвенций из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам. Объем средств, выделяемых органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, определяется в соответствии с методикой согласно приложению к Закону. Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством Амурской области. Средства на реализацию государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В соответствии со ст. 10 Закона Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта» постановлением Правительства Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок расходования субвенции областного бюджета, предоставляемой бюджетам муниципальных образований на осуществления государственных полномочий по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года (далее Порядок). В соответствии с названным Порядком главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению субвенции является Министерство строительства и архитектуры Амурской области. Субвенция     предоставляется за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Амурской области в виде иного межбюджетного трансферта для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Субвенция предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год, и доведенных лимитов бюджетных обязательств. Средства субвенции направляются муниципальным образованиям на основании заключенного соглашения о взаимодействии муниципального образования и главного распорядителя (далее - соглашение). Финансовые органы муниципальных образований в 4-дневный срок после получения от органа Федерального казначейства информации о поступившей субвенции перечисляют средства на лицевые счета уполномоченных органов, ответственных за осуществление полномочия (далее - уполномоченный орган). Расходование субвенции муниципальными образованиями на осуществление социальной выплаты пострадавшим гражданам на капитальный ремонт производится в следующем порядке: перечисление 50% от установленного размера социальной выплаты производится в течение 30 дней со дня заключения соглашения; перечисление оставшихся 50% от установленного размера социальной выплаты производится в течение 10 рабочих дней со дня признания в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", жилого помещения пригодным для проживания после про ведения капитального ремонта. На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 4З ГПК РФ прошу привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство строительства и архитектуры Амурской области, в связи с тем, что оно является главным распорядителем бюджетных средств по иному межбюджетному трансферту для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований – администрация Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области, министерство строительства и архитектуры Амурской области о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, об уважительности причин неявки представителей не сообщили.
 
    Дело рассмотрено судом в силу ст.167 ГПК РФ в отсутствии надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания третьих лиц.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля, суд приходит к следующим выводам.
 
    Истец Говор Ю. Н. в судебном заседании пояснил, что дом, в котором он с семьей проживает он построил сам в 1993 году, на земельном участке, принадлежащем его матери. До прошлого года оформлением дома не занимался так как все время откладывал из за отсутствия денежных средств. Другого жилья он не имеет, с 1993 года он с семьей постоянно проживает в этом доме. Когда начал регистрировать дом в собственность, то пришлось сначала зарегистрировать его на мать, так как земельный участок принадлежал ей, а затем в декабре 2013 года переоформили и дом и земельный участок на его имя. Фактически он всегда владел и распоряжался этим домом, так как он его строил для себя. Когда оформлялся техпаспорт, то в нем ошибочно указали дату строительства дома ДД.ММ.ГГГГ., это дата строительства дома матери в котором она сейчас проживает. В августе 2013 года во время наводнения дом и земельный участок, где он проживает залило водой из за разлива реки Зея и дом был поврежден, фундамент, полы все требует ремонта. Когда обратились сразу в администрацию то, документы не приняли так как не было права собственности, а затем сказали обращаться в суд.
 
    Представитель ответчика –ФИО6 суду пояснила, что у них нет возражений относительно исковых требований истца, так как жилое помещение в котором проживает Говор Ю. Н. соответствует всем необходимым условиям для предоставления ему соответствующей выплаты. Они собрали все документы по дому Говор Ю. Н. в декабре 2013 года и отвезли их в министерство строительства и архитектуры Амурской области, но там посмотрели документы и сказали, что не примут данные документы так как Говор Ю. Н. для подтверждения его права на получение соответствующей выплаты необходимо обратиться в суд. Кроме того, на 2014 год между администрацией Ивановского района и министерством архитектуры и строительства Амурской области не заключено соглашение о предоставлении субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по предоставлению социальной выплаты на проведение капитального ремонта. Какого – либо акта о прекращении исполнения администрацией Ивановского района государственных полномочий по данному поводу, в настоящее время не принято.
 
    Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что проживает в с. Черемхово Ивановского района. Семью истца он знает уже очень много лет. Истец сам в начале 90 – х годов построил дом и проживает в нем с семьей до сих пор. Когда было наводнение в августе 2013 года, у истца все утонуло, вода зашла в дом, повредило полы, фундамент, стены. Они к друг другу в гости плавали на лодке.
 
                    Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В справке администрации Черемховского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что Говор Ю. Н. зарегистрирован по месту жительства и проживает с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>. На территории Черемховского сельсовета Ивановского района другого жилья не имеет, договора социального найма жилья не заключал.
 
    В свидетельствах о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. и № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что Говор Юрий Николаевич является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Амурская область Ивановский район, <адрес>.
 
    Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ., на основании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. установлена необходимость проведения капитального ремонта одноэтажного одноквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
 
    Согласно выписке из единого государственного     реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. другого жилого помещения в собственности у Говор Ю. Н. не имеется.
 
    Из ответа начальника отдела культуры и архивного дела от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в документах архивного фонда Агентства по приватизации жилья Ивановского района Амурской области за период с марта 1992 года по апрель 2007 года сведений о приватизации жилья Говор Юрием Николаевичем не имеется.
 
    В ответе администрации Ивановского района от ДД.ММ.ГГГГ. исх. №, на имя ФИО9 сказано, что администрация Ивановского района доводит до вашего сведения, что на данный период времени (ДД.ММ.ГГГГ.) вами не сформирован полный пакет документов (нет свидетельства о государственной регистрации на жилое помещение),. В этом случае в предоставлении субсидии на капитальный ремонт жилого помещения вам будет отказано.
 
    В силу абзаца 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Согласно части 2 указанной статьи порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Распоряжением Губернатора Амурской области от 23 июля 2013 №123-р на территории Амурской области введен режим чрезвычайной ситуации в результате подтопления значительного числа населенных пунктов.
 
    Согласно распоряжению и.о.главы Ивановского района от 25.07.2013 года №187, на основании распоряжения Губернатора Амурской области №123 от 23.07.2013 года «О введении ЧС на территории Амурской области», и в связи с обильными дождями на территории Ивановского района (в период с 21.00 23.07.2013 года по 7.00 24.07.2012 года выпало более 50 мм осадков). В результате очень сильных дождей были подтоплены жилые дома, огороды в с.Ивановка, с.Среднебелая. С целью предотвращения дальнейшего затопления и ликвидации последствий стихийного бедствия: с 8.00 25 июля 2013 года на территории Ивановского района введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    Согласно распоряжению администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области от 26.07.2013 года №32, на основании распоряжения Губернатора Амурской области №123-р от 23.07.2013 года «О введении режима ЧС на территории Амурской области», распоряжения и.о.главы Ивановского района от 25.07.2013 года №187 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Ивановского района», в связи с обильными дождями, с целью предотвращения затопления и ликвидации последствий с обильными дождями, с целью предотвращения затопления и ликвидации последствий стихийного бедствия, 26 июля 2013 года с 08-00 час. на территории МО Черемховского сельсовета введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    В ст. 1 Закона Амурской области от 28.10.13г. № 257 – ОЗ «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта», сказано, что Настоящий Закон регулирует правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области (далее - чрезвычайная ситуация), в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений (далее - социальная выплата на капитальный ремонт), а также наделяет органы местного самоуправления государственными полномочиями Амурской области по предоставлению гражданам социальной выплаты на капитальный ремонт.
 
    Ч. 1 ст. 3 Закона Амурской области от 28.10.13г. № 257 – ОЗ устанавливает, что Право на социальную выплату на капитальный ремонт имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации (далее - поврежденное жилье, поврежденные жилые помещения), являющиеся собственниками поврежденного жилья и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этом поврежденном жилье на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания (далее - пострадавшие граждане, граждане).
 
    Статьей 6 указанного закона установлено, что Государственными полномочиями по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт (далее - государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, территории которых подверглись чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области (далее - органы местного самоуправления). Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на срок по 31 декабря 2014 года. Органам местного самоуправления передаются следующие государственные полномочия:
 
    1) прием и рассмотрение заявлений и документов от граждан на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт;
 
    2) формирование и утверждение списков граждан, жилые помещения которых повреждены;
 
    3) выплата пострадавшим гражданам денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений.
 
    В силу требований приведенных актов обязательными условиями для признания за гражданином права на получение социальной выплаты на капитальный ремонт являются установление факта постоянного проживания такого лица в жилом помещении, пострадавшем в результате ЧС, отсутствие иного, пригодного для проживания жилья, а также необходимость проведения капитального ремонта жилого помещения вследствие его повреждения в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Факт постоянного проживания Говор Ю. Н., в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, и отсутствие у Говор Ю. Н. другого пригодного для проживания жилого помещения, установлен в ходе судебного заседания и подтверждается показаниями свидетеля ФИО7, выпиской из единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ. №, справкой администрации Черемховского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ., ответом начальника отдела культуры и архивного дела администрации Ивановского района от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Также в судебном заседании установлено и подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ., заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. и показаниями свидетеля ФИО7, что жилой дом, в котором проживает истец, пострадал в результате чрезвычайной ситуации и нуждается в капитальном ремонте.
 
    Так как, согласно ч. 1,2 ст. 6 Закона Амурской области от 28.10.13г. № 257 – ОЗ Государственными полномочиями по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт наделены органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, территории которых подверглись чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области. Данные органы наделены государственными полномочиями на срок по 31 декабря 2014 года. При этом в настоящее время осуществление государственных полномочий МО Ивановским районом Амурской области не прекращено, соответственно суд приходит к выводу, что администрация Ивановского района Амурской области является надлежащим ответчиком по данному делу.
 
    Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлен факт причинения ущерба жилому дому в результате чрезвычайной ситуации - наводнения, в котором проживает истец, другого жилья истец не имеет, соответственно исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может- быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой пострадавшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, разъяснив сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.
 
    В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    С учетом указанных норм права, государственная пошлина с администрации Ивановского района Амурской области, как с ответчика по делу, взысканию не подлежит.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
                      Исковые требования Говор Юрия Николаевича к администрации Ивановского района Амурской области, о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения социальной выплаты на проведение капитального ремонта, – удовлетворить.
 
                    Признать Говор Юрия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения, на территории Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области в августе 2013 года.
 
                    Обязать администрацию Ивановского района Амурской области включить Говор Юрия Николаевича в списки граждан, жильё которых повреждено в результате чрезвычайной ситуации, на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта, в связи с причинением ущерба жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>.
 
                    Обратить решение к немедленному исполнению. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, при допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от заявителей обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда.
 
                    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
                    Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
 
                    Копия верна.
 
                             Судья
 
                Ивановского районного суда                                                     Р. Н. Плотников
 
    Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2014 года.