Дата принятия: 12 мая 2014г.
Номер документа: 2-321/2014
Дело № 2–321/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Быково 12 мая 2014 года
Быковский районный суд Волгоградской области в составе:
Председательствующего судьи Пригариной С.И.
при секретаре Москаленко Л.Н.,
с участием истца - прокурора Быковского района Волгоградской области Крютченко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о понуждении принять меры к установке технических средств организации дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Быковского района Волгоградской области обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с исковыми требованиями к администрации Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о понуждении принять меры к установке технических средств организации дорожного движения. В обоснование своих требований истец указал, что в результате проведения проверки по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения в части дислокации дорожных знаков в границах Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района. Проверкой установлено отсутствие технических средств организации дорожного движения, предусмотренных проектом организации дорожного движения на автомобильных дорогах и улицах Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области. Так, дорожные знаки отсутствуют: по <адрес>
В судебном заседании прокурор района Крютченко С.В. исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика – администрации Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области Гребенникова Г.П. в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, требования прокурора признаёт и не возражает против их удовлетворения, указав, что необходимые дорожные знаки приобретены и в ближайшее время будут установлены.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.
Поскольку отсутствие дорожных знаков влияет на безопасность дорожного движения, что затрагивает интересы неопределённого круга лиц –жителей сельского поселения и пребывающих лиц, в связи с этим, прокурор вправе обратиться в суд с вышеуказанным заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическим результатом хозяйственной деятельности, что закреплено в статьях Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
В силу п. 8 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии с п. 9 ст. 5 этого же Федерального закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
Статья 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Федеральный закон № 196-ФЗ от 10.12.1995г. "О безопасности дорожного движения" в п. 4 ст. 6 установил, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населённых пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населённых пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
В Приложении 1 к Правилам дорожного движения РФ, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 "О Правилах дорожного движения" предусмотрено, что знаки приоритета устанавливают очерёдность проезда перекрестков, пересечений проезжих частей или узких участков дороги (к категории данных знаков относятся знаки 2.1. "Главная дорога", 2.4. "Уступите дорогу"); предупреждающие знаки информируют о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке 1.23 «Дети»), знаки особых предписаний вводят или отменяют определенные режимы движения (5.19.1, 5.19.2 "Пешеходный переход").
Согласно Проекту «Организации дорожного движения на автомобильных дорогах и улицах Ноовникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области», утверждённого главой администрации Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области Гребенникова Г.П. по <адрес>
Согласно Акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения с. Новоникольское, составленному и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Быковскому району Тюкиным В.В от 03.04.2014г. установлено отсутствие дорожных знаков: по <адрес>).
Из анализа действующего законодательства следует, что в силу закона на администрацию Новоникольского сельского поселения возложена обязанность по осуществлению дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к к администрации Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о понуждении принять меры к установке технических средств организации дорожного движения - удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района установить, согласно Дислокации дорожных знаков, в поселении дорожные знаки: по <адрес>
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Быковский районный суд Волгоградской области.
Председательствующий: подпись Пригарина С.И.
Копия верна: Судья:
