Решение от 10 июля 2014 года №2-321/2014

Дело № 2-321/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    г. Кемь, Республика Карелия                                                                               10 июля 2014 года
 
    Кемский городской суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи                                                                                  Гордевич В.С.,
 
    при секретаре                                                                                                           Гавриловой Н.Б.,
 
    с участием помощника прокурора Кемского района                                            Макеевой Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кемского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Наш город» о понуждении к совершению определенных действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кемского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Наш город» с названными требованиями, по тем основаниям, что в ходе проведенной проверки по обращению Ф. о затоплении подвальных помещений жилого <адрес> и бездействии управляющей организации ООО «Наш город» по его осушке, по результатам которой установлено следующее. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 13.05.2013 ООО «Наш город» правопреемник УК «Салтыков». Согласно протоколу заочного голосования жильцов <адрес> от 27.08.2010 г. с 01.08.2010 г. управление многоквартирным жилым домом № по <адрес> осуществляет ООО «Наш город». В ходе проведенного, в рамках проверки, осмотра подвального помещения данного жилого дома установлено, что подвальные помещения № 3-4, № 5-6, № 7-8 затоплены канализационными стоками (черной жижей), из подвала исходит резкий запах канализации, на стенах образовался налет из грибка плесени, установлено наличие бытового мусора по всему периметру подвального помещения. В нарушение установленных Законом требований, п.5.5, п.9.1, п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.5.8.3 Приложения № 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, приложения В Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно - коммунальные услуги. Общие технические условия» обслуживающей организацией ООО «Наш город» (ранее управляющая компания «УК Салтыков») длительное время не проводятся работы по осушке подвала <адрес>, чем нарушены права жильцов дома на благоприятную среду обитания.
 
    Просил обязать ООО «Наш город» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по осушению и уборке подвальных помещений жилого <адрес>.
 
    Определением суда от 23 июня 2014 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, для участия в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания - Салтыков».
 
    В судебном заседании помощник прокурора Макеева Ю.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснила, что 09 июля 2014 года, вечером, вместе с Ф. спустилась в подвал. В подвале стоит жижа, он не осушен. Двери, доски, мусор, все лежит в этой жиже. С момента составления последнего акта ничего не изменилось, только немного меньше стало воды. Люди в квартирах на первых этажах задыхаются от запаха, стала появляться плесень. Жижу необходимо убирать.
 
    Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Наш город» - директор Салтыков В.Н. в судебное заседание не явился, в поступившем ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. По существу заявленных требований пояснил, что 27 мая 2014 года ресурсоснабжающее предприятие Общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение и водоотведение» пробили, долгое время не работавшие, выпуски канализации, находящиеся в их зоне эксплуатационной ответственности, что являлось причиной подтопления. Канализационная система теперь находится в рабочем состоянии. Их предприятие произвело откачку воды из подвала. На сегодняшний день воды в подвале нет, требуется произвести подсыпку пола в подвале, т.к. передвижение по подвалу затруднительно, после чего уборку мусора. Указанные работы предположительно продлятся до 01 сентября 2014 года, после проведения работ будет составлен Акт. Просил учесть изложенное при вынесении решения.
 
    Представитель 3-го лица - ООО «Водоснабжение и водоотведение» директор Кравченко В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что <адрес> проблемный. Имеется 8 выпускных колодцев и они загрязняются, их почти ежедневно чистят работники ООО «ВиВ». Ревизии забиты ко всем колодцам, поэтому стоки идут в подвал, а не в канализацию. Жильцы засоряют канализацию или разбивают ревизии и стоки идут в подвал. За состоянием ревизий должна следить управляющая компания, так как ревизии находятся в подвале. Когда составляли акт, то все выпуски к колодцам работали хорошо, необходимо просто привести подвал в порядок.
 
    Представитель 3-го лица - ООО «УК-Салтыков» в судебное заседание не явился, в поступившем ходатайстве директор Салтыков В.Н. просил рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица.
 
    Представитель 3-его лица - администрации Кемского городского поселения в суд не явился, от представителя 3-го лица - Хейкина О.Е. поступила телефонограмма, в которой он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, исковые требования поддержал.
 
    Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
 
    Суд, заслушав прокурора Макееву Ю.Н., представителя 3-го лица - Кравченко В.И., свидетеля Ф., изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Судом установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> с 01 августа 2010 года по настоящее время осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Наш город», которое, в соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ № 1589 от 13.05.2013 года является правопреемником Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания - Салтыков».
 
    В соответствии с п.п. 2.4.4., 2.4.5., 2.4.8., 2.8. указанного договора управления многоквартирным домом, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме включает: при проведении технических осмотров и обходов (обследований) прочистка канализационного лежака, проверка исправности канализационных вытяжек; при подготовке дома к эксплуатации в осеннее - зимний период устранение причин подтапливания; аварийные работы, требующие немедленного вмешательства и устранения последствий аварий, производятся без решения Общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в сроки, установленные действующим законодательством.
 
    По обращению жителей <адрес> прокуратурой района 16 июня 2014 проведен комиссионный осмотр подвальных помещений указанного дома с составлением акта, в ходе которого установлено, что повальные помещения указанного жилого дома затоплены канализационными стоками, черной густой вязкой жижей, глубоко в подвальные помещения пройти не имеется возможности в связи с полным отсутствием электроосвещения; установлено наличие мусора по всему периметру каждого подвального помещения, УК ООО «Наш город» допущено захламление подвалов бытовым мусором (палки, трубы, куски арматуры, разбухшие деревянные двери на полах подвальных помещений и пр.). Из подвальных помещений ощущается резкий запах канализации. Кроме осмотра подвальных помещений комиссией были обследованы наружные колодцы системы водоотведения и выпусков из колодцев у <адрес> РК, осмотром установлено, что система водоотведения, находящаяся на балансе ООО «Водоснабжение и Водоотведение» в рабочем состоянии, четко просматриваются спусковые трубы, ведущие из дома к наружным сетям, колодцы не переполнены.
 
    Согласно Акту ООО «Водоснабжение и водоотведение» от 27 мая 2014 года комиссионно произведены работы по прочистке системы водоотведения по адресу: <адрес>. По итогам работ дано заключение о том, что система водоотведения, находящаяся на балансе ООО «ВиВ» находится в рабочем состоянии.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор района вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе по обеспечению права на благоприятную окружающую среду.
 
    Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное, обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
 
    Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ст. 39 ЖК РФ). В силу статьи 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пп.1 п.2 ст.44 ЖК РФ).
 
    В соответствии с п. 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 10 ст. 155 ЖК РФ).
 
    Согласно статье 156 ЖК РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (п. 7 ст. 156 ЖК РФ).
 
    В соответствии с п. 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.
 
    В силу статьи 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с Правилами содержания общего имущества жилого дома, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе подвалы, технические подвалы. Согласно п. 10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Таким образом, подвал дома относится к общему имуществу дома, и находится в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.
 
    В соответствии с Правилами содержания имущества в многоквартирном доме осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора или управляющей организацией (п. 13). Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе и путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (п. 16). Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42).
 
    Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определяется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 г. В силу пункта 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий включают в себя, в том числе техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовку к сезонной эксплуатации; текущий ремонт. В соответствии с пунктами 4.1.1, 4.1.3 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми. Подтопление подвалов и техподполий из-за неисправности и утечек от инженерного оборудования не допускается (п. 4.1.15).
 
    В соответствии с пунктами 3.4.1, 3.4.2, 3.4.8 указанных Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещения подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья. Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям.
 
    Статьёй 8 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 11 того же Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
 
    Согласно пункту 9.1 Санитарно-эпидемиологических требований к жилым зданиям и помещениям (СанПин 2.1.2 1002-00), а также требований методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда 2-04.2004. захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений и других мест общего пользования не допускается.
 
    Факт ненадлежащего содержания ответчиком подвальных помещений <адрес> подтверждается: приведенным выше актом от 16 июня 2014 года; фотографиями помещений подвала, представленных суду; показаниями прокурора и представителя 3-го лица - Кравченко В.И., а также показаниями свидетеля Ф. (жительницы <адрес>), которая пояснила, что подвал в таком состоянии находится уже несколько лет. В подвале была весной этого года, там стояла густая жижа, нечистоты, смогла пройти около 2,5 метров. 9 июля 2014 года была в подвале с прокурором Макеевой Ю.Н., там практически ничего не изменилось, только жижа стала гуще. В подвале разбросаны доски, хлам, сломанные двери, все в плесени, пола не видно. Запахи гнили и канализации чувствуются даже на 2-м этаже дома, много комаров. С 2012 года в устной форме обращалась в ООО «Наш город» по поводу подвала, в этом году обращалась письменно, подавала заявки по подвалу в устной форме.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик, как управляющая организация, в период действия договора управления многоквартирным домом обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, что бездействие управляющей компании по факту ненадлежащего содержания подвальных помещений создает угрозу здоровью жильцов многоквартирного дома, так как выявленные нарушения могут привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что нарушает права и законные интересы жителей данного дома в том числе, на защиту здоровья, гарантированных законодательством, суд удовлетворяет иск, обязав ООО «Наш город» выполнить работы по осушению и уборке от мусора подвальных помещений жилого <адрес> Республики Карелия в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. При определении срока выполнения работ, суд учитывает длительность неисполнения ответчиком обязанностей по приведению подвального помещения жилого дома в надлежащее санитарно-техническое состояние, мнение прокурора, также принцип разумности, и руководствуется частью 2 статьи 206 ГПК РФ.
 
    В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и ст. 103 ГПК РФ с ООО «Наш город» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Кемского муниципального района, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче иска в суд, в размере 200 руб. по требованиям неимущественного характера.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
                                                              РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Кемского района удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Наш город» в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по осушению и уборке от мусора подвальных помещений жилого <адрес>.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Наш город» в доход бюджета Кемского муниципального района государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
 
                Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
               Председательствующий:                        Гордевич В.С.
 
               Решение в окончательной форме вынесено 15 июля 2014 года.