Дата принятия: 26 марта 2014г.
Номер документа: 2-321/2014
Дело №2-321/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 марта 2014 года г. Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Крыловой В.М.,
при секретаре Орловой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клыковой Л.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Новая жизнь»,
установил:
Клыкова Л.М. обратилась в суд с иском (с последующим уточнением) к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии о включении периодов работы в колхозе в общий трудовой стаж. Исковые требования мотивированы тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в периоды летних школьных каникул работала в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР. Данный факт могут подтвердить свидетели В. и А. Документы, подтверждающие факт её работы в колхозе, не сохранились ввиду пожара. Полагает, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено.
Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе ЧР-Чувашии включить в общий трудовой стаж периоды её работы в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже.
В судебном заседании истица Клыкова Л.М. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что она в дни летних школьных каникул работала в колхозе «Новая жизнь» на прополке сорняков, поливе овощей, на вывозе навоза с фермы, на уборке сена, на сушке и сортировке зерна на зернотоке. Оплату труда производили деньгами.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии на судебное заседание не явился, в суд представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя.
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Цивильского района Чувашской Республики, в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> был образован колхоз «Новая жизнь». В период 1950-1961 годы, колхоз был укрупнен за счет присоединения к нему колхозов «им. Молотова», «им. Мичурина» и «Большевик». Укрупненный колхоз «Новая жизнь» существовал до июня 1976 года.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 01 июня 1976 года №304 «О преобразовании части колхозов в совхозы Чувашской АСР» с 25 июня 1976 года колхоз «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР был преобразован в Цивильский совхоз-техникум. В 1993-2005 годах в результате реорганизаций Цивильский совхоз-техникум был преобразован в РГОУ СПО «Цивильский сельскохозяйственный техникум».
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной муниципальным архивом Цивильского района Чувашской Республики видно, что сведений о работе Мироновой Л.М. в книге учета трудодней колхозников колхоза «Новая жизнь» за 1939-1976 годы не обнаружено, ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в муниципальный архив.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией Рындинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, следует, что по данным похозяйственной книги за <данные изъяты> годы в хозяйстве колхозницы Ф. в <адрес> значится дочь Мироновой Л.М., в <данные изъяты> годах учащаяся <данные изъяты> средней школы.
Согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, подлежащие включению в стаж, подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, а в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам ( вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии с п.п. 29,30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в статьях 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР за 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется "Трудовая книжка колхозника" единого образца.
Примерный устав сельскохозяйственной артели, согласно пункта 7 которого, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному. Кроме того, в силу того, что Устав был примерным, и не был императивным, нарушения его положений, в частности, касающегося ограничения в возрасте по приему в члены колхоза не карались так сурово, как в случае с нарушениями КЗоТ 1992 года, во вводной части которого указывалось, что наниматели, нарушающие правила, установленные настоящим Кодексом могли привлекаться к уголовной ответственности.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не содержит ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Исходя из изложенного, ограничение права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву не достижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта его работы.
Судом установлено, что истица Клыкова (девичья - Миронова) Л.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Её возраст в спорные периоды работы в колхозе «Новая жизнь», которые она просит включить в общий трудовой стаж, составлял 12-15 лет. В этот период она обучалась в <данные изъяты> средней школе Цивильского района.
Согласно свидетельства о заключении брака, выданного <данные изъяты>, Мироновой Л.М. ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с Х. и ей присвоена фамилия «Клыкова».
Нормы Кодекса законов о труде от 1922 года, в силу статьи 1, распространялись на лиц, работающих по найму, к каковым членские отношения членов колхоза не относились, в связи с чем, запрет на заключение трудового договора на прием на работу лиц моложе 16 лет, закрепленный в ст. 135 КЗоТ РСФСР от 1922 года не распространялся на истца. КЗоТ РСФСР от 1922 года распространялся только на временных рабочих, которые принимались в силу исключительных обстоятельств, на основании п. 13 Примерного устава сельскохозяйственной артели, утвержденной СНК и ЦИК ВКП "б" 17.02.1935 года.
Примерный устав сельскохозяйственной артели, согласно пункта 7 которого, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному.
Факт работы Клыковой Л.М. в колхозе «Новая жизнь» подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели А. и В., работавшие в спорный период в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района. Свидетели пояснили, что истица работала в колхозе в периоды летних школьных каникул наравне со взрослыми, на прополке сорняков, поливке овощей, заготовке и сушке сена, на вывозе навоза с фермы, на сортировке и сушке зерна на зернотоке.
Факт совместной работы свидетелей и истицы подтверждается трудовыми книжками свидетелей.
Суд принимает во внимание, что установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.
С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, суд находит подлежащим включению в общий трудовой стаж работы Клыковой Л.М. периоды её работы в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом обязанность по включению указанных периодов в общий трудовой стаж Клыковой Л.М. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии.
Из письма Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оснований для включения указанных периодов работы в общий трудовой стаж не имеется.
Согласно ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Принимая во внимание, что истица с заявлением о перерасчете размера пенсии в УПФР в Цивильском районе обращалась в ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с 1 го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе ЧР-Чувашии включить в общий трудовой стаж Клыковой Л.М. для оценки её пенсионных прав в порядке статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет размера трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР.
Председательствующий: В.М. Крылова
