Решение от 11 апреля 2014 года №2-321/14

    Дело № 2-321/14                                                                                                         
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
              11 апреля 2014 года                                                                                   с. Кармаскалы
 
              Кармаскалинский районный суд РБ в составе: председательствующего судьи Хасанова Р.У., при секретаре Насибуллиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яхиной Р.Х. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
     у с т а н о в и л:
 
              Яхина Р.Х. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указывая, что решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от 29.01. 2014 года ей было отказано в назначении пенсии по п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17.12. 2001 года. Ответчик указал в своем решении причину отказа: отсутствие требуемого 25 лет стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности, со ссылкой на то, что по представленным для назначения пенсии документам ее специальный стаж на 15.01. 2014 года составил 19 лет 9 месяцев 12 дней, однако ее специальный льготный стаж составляет более 25 лет. Просит суд признать незаконным решение УПФ в части отказа ей ( Яхиной Р.Х.) включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды:
 
нахождения на курсах повышения квалификации с 17.04. 2000 года по 22. 04. 2000 года ( итого: 5 дней), нахождения в учебных отпусках с 01. 01. 1988 года по 28.01. 1988 года, с 01.02. 1989 года по ДД.ММ.ГГГГ года, с 01.05. 1989 года по 30.05. 1989 года ( 2 месяца 23 дня). работы в должности « лаборантка» с 31.08. 2008 года по 15. 02. 2009 года в МОБУ СОШ д. Сахаево, где она параллельно вела по совместительству уроки музыки ( 5 месяцев 14 дней). работы в должности учителя музыки с 16.02. 2009 года по 15.01. 2014 года ( 4 года 10 месяцев 29 дней).
 
              В ходе судебного заседания истец Яхина Р.Х. свои исковые требования поддержала, просит признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от 29.01. 2014 года в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.04. 2000 года по 22. 04. 2000 года ( итого: 5 дней),
 
    периоды нахождения в учебных отпусках с 01. 01. 1988 года по 28.01. 1988 года, с 01.02. 1989 года по ДД.ММ.ГГГГ года, с 01.05. 1989 года по 30.05. 1989 года ( 2 месяца 23 дня), работы в должности « лаборантка» с 31.08. 2008 года по 15. 02. 2009 года в МОБУ СОШ <адрес>, где она параллельно вела по совместительству уроки музыки ( 5 месяцев 14 дней), периоды работы в должности учителя музыки с 16.02. 2009 года по 15.01. 2014 года ( 4 года 10 месяцев 29 дней).
 
             Обязать Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.04. 2000 года по 22. 04. 2000 года ( итого: 5 дней),
 
    периоды нахождения в учебных отпусках с 01. 01. 1988 года по 28.01. 1988 года, с 01.02. 1989 года по ДД.ММ.ГГГГ года, с 01.05. 1989 года по 30.05. 1989 года ( 2 месяца 23 дня), работы в должности « лаборантка» с 31.08. 2008 года по 15. 02. 2009 года в МОБУ СОШ <адрес>, где она параллельно вела по совместительству уроки музыки ( 5 месяцев 14 дней), периоды работы в должности учителя музыки с 16.02. 2009 года по 15.01. 2014 года ( 4 года 10 месяцев 29 дней).
 
            Обязать Управление Пенсионного Фонда в Кармаскалинском районе РБ назначить ей ( Яхиной Р.Х.) досрочную трудовую пенсию с 15.01. 2014 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ в ее пользу <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по госпошлине.
 
             В судебном заседании Яхина Р.Х. просила удовлетворить уточненные исковые требования и привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
              Представитель УПФ в Кармаскалинском районе РБ по доверенности Хасанова Г.Р. исковые требования Яхиной Р.Х. считает необоснованными, указывая, что у Яхиной Р.Х. не хватает 25- летнего стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
               В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,п. 2 которого предусматривалось, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Она до учебы и после нее занималась педагогической деятельностью. С учетом п. 4 вышеуказанного Постановления, данный период засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает ей право на эту пенсию. На момент ее обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.
 
    Таким образом, вышеназванный период учебы Яхиной Р.Х. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Из справки с МКУ « Отдел образования администрации МР Кармаскалинский район РБ» следует, что Яхина Р.Х. находилась в учебном отпуске с 01. 01. 1988 года по 28.01. 1988 года, с 01.02. 1989 года по 28.02.1989 года, с 01.05. 1989 года по 30.05. 1989 года.
 
               Следовательно, исковые требования Яхиной Р.Х.о признании незаконным решения УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ по не включению периодов нахождения в учебных отпусках и обязании включить эти периоды в стаж ее работы подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
               В соответствии с Трудовым кодексом РФ на период повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы за все рабочие дни. С этой зарплаты уплачиваются взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
              Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
             Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
 
             Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для учителей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие работы.
 
            Таким образом, периоды нахождения Яхиной Р.Х. на курсах повышения квалификации с нахождения на курсах повышения квалификации с 17.04. 2000 года по 22. 04. 2000 года ( итого: 5 дней) подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение и ее исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению.
 
               Суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Яхиной Р.Х. в части признания незаконным решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе от 29.01. 2014 года в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодыработы в должности                           « лаборантка» с 31.08. 2008 года по 15. 02. 2009 года в МОБУ СОШ <адрес>, где она параллельно вела по совместительству уроки музыки ( 5 месяцев 14 дней), периоды работы в должности учителя с 16.02. 2009 года по 15.01. 2014 года ( 4 года 10 месяцев 29 дней); обязании Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности « лаборантка» с 31.08. 2008 года по 15. 02. 2009 года в МОБУ СОШ д. Сахаево, где она параллельно вела по совместительству уроки музыки ( 5 месяцев 14 дней), периоды работы в должности учителя музыки с 16.02. 2009 года по 15.01. 2014 года ( 4 года 10 месяцев 29 дней),обязании Управление Пенсионного Фонда в Кармаскалинском районе РБ назначить ей ( Яхиной Р.Х.) досрочную трудовую пенсию с 15.01. 2014 года, поскольку справка, уточняющая особый характер труда, не содержит ссылки на штатные расписания; лицевые счета не являются документами, подтверждающим наличие в штате школы должности учителя.
 
            Из штатных расписаний педработников МОБУ СОШ <адрес> на 2008-2009 учебные годы, на 2009-2010 учебные годы, на 2010- 2011 учебные годы, на 2011-2012 учебные годы, на 2012-2013 учебные годы, на 2013-2014 учебные годы видно, что учитель по предмету «музыка и пение» отсутствует.      
 
             Истец Яхина Р.Х. просит назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ, то есть с 15.01. 2014 года, однако, к этому времени истец Яхина Р.Х. с учетом вышеперечисленных периодов работы имеет стаж работы лишь ________лет, поэтому суд не может обязать Управление Пенсионного Фонда в Кармаскалинском районе РБ назначить Яхиной Р.Х. досрочную трудовую пенсию с 15.01. 2014 года.
 
              Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
              Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе от 29.01. 2014 года в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.04. 2000 года по 22. 04. 2000 года ( итого: 5 дней),
 
    периоды нахождения в учебных отпусках с 01. 01. 1988 года по 28.01. 1988 года, с 01.02. 1989 года по 28.02.1989 года, с 01.05. 1989 года по 30.05. 1989 года ( 2 месяца 23 дня),            
 
              Обязать Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.04. 2000 года по 22. 04. 2000 года ( итого: 5 дней),
 
    периоды нахождения в учебных отпусках с 01. 01. 1988 года по 28.01. 1988 года, с 01.02. 1989 года по 28.02.1989 года, с 01.05. 1989 года по 30.05. 1989 года ( 2 месяца 23 дня).
 
            Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ в пользу Яхиной Рамили Хурматулловны <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по госпошлине.
 
             В остальной части удовлетворения исковых требований Яхиной Р.Х. отказать.
 
             Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца.
 
            Судья                                        Р.У. Хасанов