Решение от 31 июля 2014 года №2-3203/14

Дело № 2-3203/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    31 июля 2014 года г. Новочеркасск
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
 
    судьи Никитушкиной Е.Ю.,
 
    при секретаре Малковой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шугайло Л.Н. к Администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Бобрышевой Л.В. , Бобрышеву А.А. , Ляшенко А.Л. , Ляшенко Н.В. , Крахотиной В.Н. , Казьмину Н.А. , Мышанской С.П. , Мышанскому В.В. , Толстовой Н.Г. о сохранении самовольно построенного нежилого строения, переустройства нежилого строения в жилой дом и признании права собственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шугайло Л.Н. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что согласно свидетельству ОГРП от <дата> г., квартира по <адрес> в <адрес> принадлежит ей на праве собственности, на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от <дата> и свидетельства ОГРП от <дата> в ее собственности находится гараж литер «АВ» на основании решения Новочеркасского городского суда от <дата> В результате визуального обследования установлено: на территории дворового участка расположены жилые дома, служебные строения. Территория участка спланирована, благоустроена, огорожена забором. Строение литер «АА» расположено в глубине дворового участка по северо-западной границе, строение - одноэтажное, согласно технического паспорта выполненного МУП «ЦТИ» <адрес> состоит из основного здания литер «АА» (летняя кухня) и двух пристроев литера «АА1» и литера «АА2». В строении располагаются четыре служебных помещения, имеет электроснабжение, водопровод и канализация подключены к центральным сетям, отопление печное на газовом топливе. Служебные помещения площадью 13,4 кв.м. и 12,0 кв.м. переоборудованы в жилые комнаты, помещения площадью 3,2 кв.м.- в совмещенный санузел, помещение площадью 4,7 кв.м. переоборудовано в кухню. В санузле установлены сантехнические приборы (унитаз, раковина, душ). Горячее водоснабжение от электроводонагревателя. В кухне установлена бытовая газовая плита и мойка. Все сантехнические приборы подключены к центральным сетям водопровода и канализации. Бытовая газовая плита подключена к сетям наружного газоснабжения. Несущие и ограждающие конструкции служебного строения находятся в удовлетворительном техническом состоянии, деформаций не имеет. Фундаменты строений литер «АА» - каменные, пристроев литера «АА 1» и литер «АА2» - бетонные. Стены - кирпичные. Перегородки - кирпичные. Перекрытие - деревянное. Стропильная система - деревянная. Кровля - односкатная, покрытие кровли - из волнистых асбестоцементных листов Оконные и дверные блоки - деревянные, наружный дверной блок - металлический. Внутренняя отделка: внутренние поверхности стен оштукатурены и оклеены обоями, полы - линолеум, плитка. Наружная отделка: кладка выполнена под расшивку швов, наружные поверхности стен отштукатурены. Вдоль стен служебного строения выполнена бетонная отмостка с водоотводом 01 стен. Несущие и ограждающие конструкции служебного строения находятся в удовлетворительном техническом, работоспособном состоянии, имеют необходимую несущую способность и прочность, обеспечивают жесткость и надежность здания, безопасное пребывания людей. Строительство строения выполнено технически верно, в соответствии с требуемыми строительными нормами и требованиями не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Здание имеет жесткую конструктивную схему с несущими продольными и поперечными стенами. Строение литера «АА» обеспечено инженерными система (водопровод, канализация, газоснабжение, электроснабжение, вентиляция); все помещения имеют необходимое освещение. Набор, планировка помещений не противоречат требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПин 2.1.2.1.002-00 «Санитарно - эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Строение литер «АА» является капитальным строением отвечает требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям, пригодно для постоянного проживания, не создает угрозу для жизни и безопасности людей. Служебное строение, возможно переоборудовать в жилой дом. Жилой дом будет состоять из двух жилых комнат, кухни и коридора. Площадь всех частей здания будет составлять 33,3 кв.м., общая площадь 33,3 кв.м., жилая 25,4 кв.м. Сохранения служебного строения с переводом в жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Просила суд сохранить самовольно построенное нежилое строение литер «АА», площадью всех частей здания 33,3 кв.м., общая площадь 33,3 кв.м., жилой 25,4 кв.м. по <адрес> в <адрес>. Перевести нежилое строение литер «АА» в жилой дом по <адрес> в <адрес>. Признать за ней, Шугайло Л.Н. право собственности на жилой дом литер «АА» площадью всех частей здания 33,3 кв.м., общая площадь 33,3 кв.м., жилой 25,4 кв.м. по <адрес> в <адрес>.
 
    Истица Шугайло Л.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась..
 
    Представитель истца – Лебедев В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> Пятаков В.Н., действующий на основании доверенности, возражал против заявленных требований, просил в их удовлетворении Шугайло Л.Н. отказать.
 
    Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, третьи лица: Бобрышева Л.В., Бобрышев А.А., Ляшенко А.Л., Ляшенко Н.В., Крахотина В.Н., Казьмин Н.А., Мышанская С.П., Мышанский В.В., Толстова Н.Г., извещенные судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Бобрышева Л.В., Бобрышев А.А., Ляшенко А.Л., Ляшенко Н.В., Крахотина В.Н., Казьмин Н.А., Мышанский В.В., Мышанская С.П., Толстова Н.Г. представили в суд заявления, в которых не возражали против удовлетворения исковых требований Шугайло Л.Н., просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Суд на основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
 
    Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от <дата>, правообладателями жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> являются: Мышанская С.П. , Мышанский В.В. , Мышанский В.И. – общая совместная собственность на <адрес> по указанному адресу; Бобрышева Л.В. – 1/3 доля, Бобрышев А.А. – 2/3 доли – общая долевая собственность на <адрес>; Пустоветова В.В. – общая долевая собственность – 2/3 доли <адрес>; Шугайло Л.Н. – 1/3 доля <адрес>; Ляшенко Н.В. – 2/3 доли в <адрес>; Казьмин Н.А. – правообладатель <адрес>.
 
    Как следует из справки МУП «ЦТИ» <адрес> № от <дата> года, здания, строения, находящиеся в <адрес> по адресу: <адрес> <адрес>, числятся за Комитетом по управлению имуществом с долей собственности - 1 на основании: регистрационного удостоверения № от <дата> г.; Бобрышевой Л.В. на праве собственности - <адрес> лит. А (с долей - 1/3) на основании: регистрационного удостоверения № от <дата> г.; акта приемки завершенной перепланировки и переустройства жилого помещения от <дата> г.; Постановления Администрации <адрес> № от <дата> г.; решения Новочеркасского городского суда от <дата> <адрес>; Бобрышевым А.А. (с долей - 2/3) на основании: регистрационного удостоверения № от <дата> г.; акта приемки завершенной перепланировки и переустройства жилого помещения от <дата> г.; Постановления Администрации <адрес> № от <дата> г.; решения Новочеркасского городского суда от <дата> <адрес>; Ляшенко А.Л. на праве собственности - <адрес> лит. А (с долей - 1/3) на основании: регистрационного удостоверения № от <дата> г., соглашение об определении долей № от <дата> г.; Ляшенко Н.В. (с долей - 2/3) на основании: регистрационного удостоверения № от <дата> соглашение об определении долей № от <дата> г.; свидетельства о праве на наследство по закону № от <дата> от <дата> г.; Крахотиной В.Н. на праве собственности - <адрес> лит. Б на основании: регистрационного удостоверения № от <дата> г.; Комитетом по управлению имуществом на праве собственности - <адрес> лит. Б на основании: регистрационного удостоверения № от <дата> г.; Шугайло О.Н. на праве собственности - <адрес> лит. Б на основании: договора купли-продажи <адрес> от <дата> – умерла <дата> согласно актовой записи о смерти № Казьминой Е.Я. на праве собственности - <адрес> лит. Б – умерла <дата> - актовая запись о смерти №; Казьминым Н.А. на основании: регистрационного удостоверения № от <дата> г.; Мышанской С.П. на праве собственности - <адрес> лит. В; Мышанским В.В. на основании: регистрационного удостоверения № от <дата> г.; Постановления Мэра <адрес> № от <дата> г.; акта приемки завершенной перепланировки и переустройства жилого помещения от <дата> г.; Толстовой Н.Г. на праве собственности - <адрес> лит. В на основании: регистрационного удостоверения № от <дата>
 
    Из технического паспорта МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата> следует, что (л.д.19-27), на территории дворового участка, расположенного по адресу: <адрес>, истцом возведено строение литер «АА», которое находится в глубине дворового участка по северо-западной границе, строение - одноэтажное, согласно техпаспорта выполненному МУП «ЦТИ» <адрес> состоит из основного здания литер «АА» (летняя кухня) и двух пристроев литера «АА1» и литера «АА2». В строении располагаются четыре служебных помещения, имеет электроснабжение, водопровод и канализация подключены к центральным сетям, отопление печное на газовом топливе. Служебные помещения площадью 13,4 кв.м. и 12,0 кв.м. переоборудованы в жилые комнаты, помещения площадью 3,2 кв.м.- в совмещенный санузел, помещение площадью 4,7 кв.м. переоборудовано в кухню. В санузле установлены сантехнические приборы (унитаз, раковина, душ). Горячее водоснабжение от электроводонагревателя. В кухне установлена бытовая газовая плита и мойка, является самовольным строением, возведенным без предоставления разрешительной документации. Указанное строение является самовольным (л.д.7-21).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    На основании ст. 22 Жилищного Кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
 
    Согласно заключению ООО «Новочеркасская архитектурно-планировочная мастерская Ростоблжилпроект», заказ № ч (л.д.22-25), несущие и ограждающие конструкции служебного строения находятся в удовлетворительном техническом, работоспособном состоянии, имеют необходимую несущую способность и прочность, обеспечивают жесткость и надежность здания, безопасное пребывание людей. Строительство строения выполнено технически верно, в соответствии со строительными нормами и требованиями не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Здание имеет жесткую конструктивную схему с несущими продольными и поперечными стенами. На момент обследования строение лит. «АА» обеспечено инженерными системами (водопровод, канализация, газоснабжение, электроснабжение, вентиляция); все помещения имеют необходимое освещение. Набор, планировка помещений не противоречат требованиям СНИП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНИП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.1.2.1.002-00 «Санитарно - эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Строение лит. «АА» является капитальным строением, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям, пригодно для постоянного проживания, не создает угрозу для жизни и безопасности людей. Служебное строение, возможно, переоборудовать в жилой дом. Жилой дом будет состоять из двух жилых комнат, кухни и коридора. Площадь всех частей здания будет составлять 33,3 м2, общая площадь - 33,3 м2, жилая - 25,4 м2. Сохранение служебного строения с переводом в жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).
 
    Из ст. 22 Жилищного кодекса РФ следует, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности…
 
    Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
 
    Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.
 
    Согласно п. 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, принадлежит собственникам помещений в этом доме. Границы и размер земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства. В действовавшем до принятия ЖК РФ Федеральном законе "О товариществах собственников жилья" было предусмотрено, что земельный участок как часть кондоминиума находится в общей долевой собственности домовладельцев (статьи 1, 7, 8 названного Закона).
 
    Федеральным законом от <дата> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что у земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, должны быть установлены границы и проведен кадастровый учет. Если границы земельного участка установлены и был произведен кадастровый учет до введения в действие ЖК РФ, то этот земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента вступления в действие нового ЖК РФ.
 
    В случае, когда границы земельного участка не установлены, то на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное общим собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об установлении границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"). В данном случае формирование земельного участка и включение его в состав общего имущества многоквартирного дома влечет за собой возникновение права общей долевой собственности по факту установления границ земельного участка и проведения государственного кадастрового учета. Земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка.
 
    Согласно п. 66 Постановления Верховного суда РФ № и ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся многоквартирные жилые дома, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. При этом жилищное законодательство устанавливает возникновение права на общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, вне зависимости от государственной регистрации права долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома.
 
    Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос... Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
 
    Судом установлено, что согласно представленному в материалы дела кадастровому паспорту земельного участка, с разрешенным использованием для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, правообладателями земельного участка, кадастровый номер № являются собственники помещений многоквартирного жилого дома (л.д.30). При этом, из заявлений владельцев квартир жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, следует, что Бобрышева Л.В., Бобрышев А.А., Ляшенко А.Л., Ляшенко Н.В., Крахотина В.Н., Казьмин Н.А., Мышанский В.В., Мышанская С.П., Толстова Н.Г., Пустоветова В.В. не возражали против признания права собственности за Шугайло Л.Н. на самовольно возведенное строение – жилой дом литер «АА» по указанному адресу.
 
    При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования Шугайло Л.Н. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Шугайло Л.Н. к Администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Бобрышевой Л.В. , Бобрышеву А.А. , Ляшенко А.Л. , Ляшенко Н.В. , Крахотиной В.Н. , Казьмину Н.А. , Мышанской С.П. , Мышанскому В.В. , Толстовой Н.Г. о сохранении самовольно построенного нежилого строения, переустройства нежилого строения в жилой дом и признании права собственности, удовлетворить.
 
    Сохранить самовольно построенное нежилое строение литер «АА», общей площадью 33,3 кв.м., вспомогательной 33,3 кв.м. по <адрес> <адрес>.
 
    Перевести нежилое строение литер «АА» в жилой дом площадью всех частей здания 33,3 кв.м., общей площадью 33,3 кв.м., в том числе жилой 25,4 кв.м. по <адрес> <адрес> <адрес>.
 
    Признать за Шугайло Л.Н. право собственности на жилой дом литер «АА» площадью всех частей здания 33,3 кв.м., общей площадью 33,3 кв.м., в том числе жилой 25,4 кв.м. по <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2014 года.
 
    Судья: Е.Ю. Никитушкина