Решение от 30 мая 2014 года №2-320/2014

Дело № 2-320/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 мая 2014 года     р.п. Шилово
 
    Шиловский районный суд Рязанской области в составе судьи Сорокиной О.В., при секретаре Морозовой Н.В., с участием представителя истца - дминистрации муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области Поляковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования – Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области и Ермошкиной Наталье Николаевне о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Администрация муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области обратилась в суд с названным иском, в котором первоначально заявлены требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 площадью <данные изъяты> каждая (всего площадью <данные изъяты>) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Правда» с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Данное требование мотивировано тем, что указанные собственники при жизни не распорядились в установленном законом порядке своей земельной долей, не зарегистрировали право на земельные доли, не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. В предусмотренном законом порядке администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №), в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №), а также размещены на информационных щитах на территории МО - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанные списки. Лица, заявлявшие возражения и представившие в обоснование подтверждающие их право на земельные доли документы, исключались из списков невостребованных земельных долей. На ДД.ММ.ГГГГ на 11 часов 00 минут было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № ТОО «Правда». Информация о дате проведения общего собрания была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №), в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №), а также на информационных щитах на территории МО – Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. В связи с отсутствием кворума, общее собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся. Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО – Задубровское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила списки невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ТОО «Правда», в том числе, принадлежащих ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 на праве общей долевой собственности, площадью <данные изъяты> каждому. В связи с чем истец заявил указанные выше требования.
 
    При подготовке дела к судебному разбирательству определением Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечена в качестве соответчика - Ермошкина Наталья Николаевна, вступившая в наследство после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ ( последней земельная доля принадлежала на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    В ходе судебного разбирательства определением Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску администрации МО – Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области и Ермошкиной Наталье Николаевне в части требований о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ) – прекращено в связи с наличием вступившего в законную силу судебного акта - решения Шиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым было признано право муниципальной собственности Задубровского сельского поселения на указанную, принадлежащую ФИО15 земельную долю.
 
    Также определением Шиловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску администрации МО – Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области и Ермошкиной Наталье Николаевне в части требований о признании права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО8 (свидетельство на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО10 (свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ) – прекращено в связи с отказом истца от данной части исковых требований, поскольку на указанные земельные доли нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по закону наследникам
 
    В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального образования – Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области Полякова Н.В. поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнения и просила признать право собственности муниципального образования – Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9 на праве собственности по <данные изъяты> каждому в праве общей коллективно долевой собственности на земельный участок с кадастровым №.
 
    Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не известил суд о причинах неявки своего представителя, возражений по поводу заявленных требований не представил.
 
    Ответчик - Ермошкина Н.Н. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала, оформлять права на принадлежащую наследодателю ФИО2 земельную долю не желает, о чем в суд представлено заявление.
 
    Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, возражений не имеет.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования администрации муниципального образования – Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с Указом Президента от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники колхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
 
         Судом установлено, что в 1992 году совхозе «Правда» была проведена приватизация земли и его реорганизация. В результате совхоз «Правда» был реорганизован в ТОО «Правда», а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников.
 
    27 октября 1993 года был издан Указ Президента РФ № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», пунктом 3 которого было постановлено - «Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством».
 
    Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Шиловского района Рязанской области от 27.06.1994г. № 241, бывшим членам товарищества были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев, в том числе: ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО9 (государственный акт на права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №) площадью <данные изъяты> каждая (всего <данные изъяты>) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств на право собственности на землю, кадастровой выпиской о земельном участке, имеющихся в материалах дела.
 
    Согласно ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть также признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В пункте 1 статьи 12 Федерального закона N 101-ФЗ указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной долей по своему усмотрению иным, не предусмотренным пунктом 1 статьи 12 Закона, способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    Как установлено судом, собственники земельных долей до дня своей смерти: ФИО1 умерший ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 умершая ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 умершая ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 умерший ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 умершая ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО7 умершая ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 умершая ДД.ММ.ГГГГ, свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом, что подтверждается актовыми записями о смерти, кадастровой выпиской на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в общей долевой собственности, а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. После смерти ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9 наследников ни по закону, ни по завещанию нет, что подтверждается сообщением нотариуса Шиловского нотариального округа Пушкаревой С.А. о том, что наследственные дела к имуществу указанных собственников земельных долей не заводились. После смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, часть наследственного имущества приняла ее дочь – Ермошкина Н.Н. - соответчик по делу, которая, принимая наследство, не включила в состав наследственной массы принадлежащую наследодателю земельную долю, свидетельство о праве на наследство не получала, что подтверждается материалами наследственного дела №, и, кроме того, от принятия наследства в виде земельной доли, принадлежащей ФИО2 отказалась в ходе рассмотрения данного дела.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Земельный участок с кадастровым №:89, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории МО - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. В соответствии с указанными выше нормами Закона администрацией МО - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности.
 
    В силу ч.4 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    В соответствии с постановлением администрации МО - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №), а также размещены на информационных щитах на территории МО - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
 
    Данное обстоятельство подтверждается представленными суду публикациями в газетах «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) и «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № (№).
 
    С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии с ч.5,6 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.1991 года список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    На ДД.ММ.ГГГГ на 11 часов 00 минут было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. Информация о дате проведения общего собрания была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № №), в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № (№), а также на информационных щитах на территории МО – Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
 
    В соответствии со статьей 14.1 Закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников общей долевой собственности считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
 
    В случае если количество участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.
 
    В назначенный день на общее собрание участники долевой собственности не явились, что составило 0 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №.
 
    В связи с отсутствием кворума, общее собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации МО - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
 
    В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В силу указанной нормы закона, учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области постановлением от 20.08.2013 года № 60 утвердила списки невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № расположенный на территории муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
 
    Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, достоверно подтверждающие, что администрацией муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области соблюдена предусмотренная пп.3-7 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания земельных долей невостребованными, принимая во внимание также отсутствие возражений ответчиков, суд считает заявленные требования о признании права муниципальной собственности на спорные земельные доли, с учетом их уточнения, подлежащими удовлетворению.
 
    Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации муниципального образования – Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области и Ермошкиной Наталье Николаевне о признании права собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9 - удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием – Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области право собственности на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> каждая (всего <данные изъяты>) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Правда» с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО9 (государственный акт на права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья: