Решение от 08 июля 2014 года №2-320/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    8 июля 2014 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего-судьи Рыжковой О.В.,
 
    при секретаре Панине Д.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце Липецкой области гражданское дело №2-320/2014 г. по иску Ткачева ФИО1 к областному казенному учреждению «Елецкий центр занятости населения» о постановке на учет в качестве безработного,
 
у с т а н о в и л :
 
    Ткачев Е.И., зарегистрированный в службе занятости Елецкого района в качестве ищущего работу, не был поставлен на регистрационный учет в качестве безработного, по мотиву отсутствия справки о среднем заработке по последнему месту работы. Поскольку ООО «<данные изъяты>», где Ткачев Е.И. работал, прекратило свою деятельность, архивная справка о заработной плате не была принята во внимание, Ткачев Е.И. обратился в суд с иском к ОКУ «Елецкий районный центр занятости населения» о постановке на учет в качестве безработного.
 
    В судебном заседании истец Ткачев Е.И. поддержал иск, при этом пояснил, что последним местом его работы является ООО «Дорстрой», которое не осуществляет своей деятельности, и не может выдать справку о его среднемесячной заработной плате за 2011-12 г.г.
 
    Представитель ответчика ОКУ «Елецкий районный центр занятости населения» Болдырев А.Д. иск не признал, вместе с тем, пояснил, что на основании решения суда Ткачев Е.И. будет зарегистрирован в качестве безработного с назначением минимального пособия.
 
    Выслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в совокупности и каждое в отдельности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Частью 3 ст.37 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого на защиту от безработицы, а частью 1 ст.46 - судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ст.3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1
"О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
 
    Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1).
 
    Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации
 
    При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
 
    Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (ч.2).
 
    В п.9 Правил регистрации безработных граждан (утв. постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. N 891) перечислены случаи отказа в признании граждан безработными:
 
    а) отказ гражданина от 2 вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы;
 
    б) два отказа гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего профессии (специальности), от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
 
    в) неявка гражданина без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в государственное учреждение службы занятости населения для подбора подходящей работы;
 
    г) неявка гражданина в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения, для принятия решения о признании его безработным;
 
    д) представление гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных данных для признания его безработным.
 
    Как установлено судом, 1.04.2014 г. Ткачев Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, 1 апреля 2014 г. обратился в ОКУ «Елецкий районный центр занятости населения» с заявлением о регистрации в службе занятости в качестве ищущего работу, представив паспорт, трудовую книжку, индивидуальную программу реабилитации инвалида и справку о заработной плате в ООО «<данные изъяты>».
 
    Вместе с тем, согласно трудовой книжке, последним местом его работы (с 10.06.2009 по 30.01.2012 г.) было ООО «Дорстрой».
 
    Поскольку справку о среднем заработке в данной организации Ткачев Е.И. не представил, ОКУ «Елецкий районный центр занятости населения» не осуществил его постановку на регистрационный учет в качестве безработного.
 
    В ходе судебного разбирательства истец при содействии суда предпринял меры к истребованию необходимых сведений.
 
    Однако, работодателем ООО «Дорстрой» представлены только справки формы 2-НДФЛ о доходах физического лица за 2011-12 г.г.
 
    При таких обстоятельствах, по одним лишь формальным соображениям, ФИО2 не может быть отказано в признании безработным, поскольку имеющимися в деле документами с бесспорностью подтверждается факт его работы на указанном выше предприятии и получения заработной платы.
 
    Кроме того, истец уволился более двух лет назад и по смыслу ст.ст.30,31,33 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» вправе претендовать на выплату минимальной величины пособия по безработице.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ истцу, как стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждаются с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. Однако, истец вправе не предъявлять исполнительный лист ко взысканию.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Ткачева ФИО1 к областному казенному учреждению «Елецкий районный центр занятости населения» о постановке на учет в качестве безработного, удовлетворить.
 
    Обязать ОКУ «Елецкий районный центр занятости населения» поставить Ткачева ФИО1 на регистрационный учет безработных граждан.
 
    Взыскать с ОКУ «Елецкий районный центр занятости населения» в пользу Ткачева ФИО1 государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Елецкий районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Судья: