Решение от 29 июля 2014 года №2-320/2014

    Дело № 2-320/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Жуковка Брянской области                    29 июля 2014 года
 
    Жуковский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Злотниковой В.В.,
 
    при секретаре Сенекиной О.И.,
 
    с участием
 
    истца Абраменковой М.В.,
 
    представителя Евсютина С.В.
 
    представителя ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области - Ковалевой О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абраменковой М.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области о защите пенсионных прав,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Абраменкова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.
 
    Сотрудники ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе не включили в ее специальный трудовой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой учителя музыки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.
 
    С данным решением комиссии она не согласна, мотивированно просит суд включить вышеуказанные периоды в её специальный стаж.
 
    В судебном заседании Абраменкова М.В. и ее представитель Евсютин С.В. исковые требования поддержали.
 
    Представитель ответчика Ковалева О.В. иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии пенсионного фонда.
 
    Согласно трудовой книжке Абраменкова М.В. (до заключения брака Марочкина) ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в <данные изъяты> среднею школу <данные изъяты> района на должность старшей пионервожатой, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> средняя школа переименована в <данные изъяты> среднюю школу №; ДД.ММ.ГГГГ Абраменкова М.В. была переведена учителем начальных классов в этой же школе; ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей вожатой и учителем музыки в начальных классах. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> средняя школа № переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты> области», ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты> области» переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты> области» (л.д. 13-18).
 
    Из справок МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты> области» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Абраменкова М.В. находилась на курсах повышения квалификации             (л.д. 22, 23).
 
    В материалы дела представлены налоговые карточки по учету доходов и подоходного налога на имя Абраменковой М.В., в которых занимаемая Абраменковой М.В. должность значится как «учитель» (л.д. 24-29).
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, то есть Конституция РФ, гарантируя каждому право на социальное обеспечение по старости, относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя.
 
    Обсуждая исковые требования о включении в специальный стаж истца периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., суд исходит из того, что положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
           Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действующего на момент приобретения права.
 
    В момент предоставления истцу отпуска по уходу за ребенком действовали положения ст. 167 КЗоТ РСФСР, когда период по уходу за ребенком засчитывался в стаж работы по специальности.
 
    Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления №25 от 20.12.2005 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил судам, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статья 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не засчитанное специалистами пенсионного фонда время нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, подлежит включению в ее специальный стаж.
 
    Кроме того, в стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию, подлежит включению период её работы в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку Положением о порядке начисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, действовавшим на момент начала работы истца в указанной должности, предусматривалось включение работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских садах в качестве штатных пионервожатых в специальный льготный стаж.
 
    Учитывая приведенные выше разъяснения Конституционного суда о предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, то и после отмены 01.10.1993 года Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года работа истца в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы № должна быть включена в ее специальный стаж.
 
    Засчитывая периоды работы истца в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой учителя музыки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, суд руководствуется следующим.
 
    Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, действовавшему в период работы истца в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой учителя музыки, и ныне действующему Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, занимающие должность учителя в школах всех типов и наименований.
 
    При этом Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 назначение пенсии работнику (в данном случае, учителю) не поставлено в зависимость от выполнения им нормы рабочего времени, а в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, прямо сказано, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
 
    Спорный период работы истца в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой учителя музыки <данные изъяты> средней школы № приходятся на период до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, независимо от выработанной ею в эти периоды нормы рабочего времени, он должен быть включены в специальный трудовой стаж истца.
 
    В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Положениями ст. 112 КЗоТ РСФСР предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    По смыслу данных правовых норм периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Как следует из материалов гражданского дела истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. При этом она продолжала состоять в трудовых отношениях с образовательным учреждением, и за ней сохранялась средняя заработная плата по месту работы. Тот факт, что работодателями производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, представителем ответчика не оспаривается.
 
    При таких обстоятельствах, в соответствии с указанными правовыми нормами периоды нахождения Абраменковой М.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее специальный стаж.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
          Р Е Ш И Л:
 
    Иск Абраменковой М.В. удовлетворить.
 
    Включить в специальный стаж Абраменковой М.В., дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой учителя музыки <данные изъяты> средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья               подпись          В.В. Злотникова
 
    Решение не вступило в законнную силу
 
    Судья                          В.В.Злотникова