Решение от 28 апреля 2014 года №2-320/2014

    дело №2-320/2014
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    28 апреля 2014 года г.Волгореченск
 
    Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Лебедевой Т.Б., при секретаре Незамайковой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромского транспортного прокурора Северо-Западной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ВОЛГА-СФАТ» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Костромской транспортный прокурор Северо-Западной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ВОЛГА-СФАТ» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, мотивируя следующим.
 
    Костромской транспортной прокуратурой …..г. проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации ремонтно-отстойного пункта судов ЗАО «ВОЛГА-СФАТ» в зимний период ….-…. гг. План окончательной расстановки флота в РОП ЗАО «ВОЛГА-СФАТ» в зимний период ….-…..., утвержден генеральным директором …..г., согласован с начальником отдела ГО и ЧС и мобилизационной подготовки администрации г. Волгореченска, и начальником пожарной части № 35 г. Волгореченска. Планом расстановки флота вдоль береговой линии предусмотрено наличие 5 пожарных подъездов. В ходе проверки установлено, что требования пожарной безопасности и меры пожарной безопасности при эксплуатации ремонтно-отстойного пункта ЗАО «ВОЛГА-СФАТ» соблюдаются не в полном объеме. Так, в нарушение требований п. 241 Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации, на оборудованных пожарных подъездах (пирсах) РОП, соответствующие указатели с четко нанесенными на них цифрами, указывающими на расстояние до водоисточника, отсутствуют. Вопреки требованиям п. 242 Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации в РОП отсутствуют предупреждающие аншлаги «Пожарный подъезд (проезд) не загромождать» с соответствующими указателями направления движения. В силу требований ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В соответствии с требованиями п. 9 Правил пожарной безопасности организацию работы по выполнению на судах требований противопожарного режима, выполнение мер пожарной безопасности при осуществлении технологических процессов в периоды эксплуатации, при ремонте и отстое судов (проведение огневых работ, погрузка и выгрузка взрыво-пожароопасных грузов и т.п.) осуществляют соответствующие службы владельца судна, судоремонтной организации, порта. При отсутствии такой службы эти функции осуществляют назначенные для этой цели лица инженерно-технического персонала, прошедшие специальную противопожарную подготовку. Выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности многократно повышают степень возникновения чрезвычайных ситуаций; создают препятствия для их ликвидации и условия реальной угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе работников ЗАО «ВОЛГА-СФАТ», а также опасности причинения вреда в будущем. Истец просит обязать ответчика ЗАО «ВОЛГА-СФАТ» в срок до ……г. на каждом из оборудованных пожарных подъездах (пирсах) установить соответствующие указатели с четко нанесенными на них цифрами, указывающими на расстояние до водоисточника; установить в срок до ……г. в ремонтно-отстойном пункте предупреждающие аншлаги «Пожарный подъезд (проезд) не загромождать» с соответствующими указателями направления движения.
 
    Истец Костромской транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования и доводы, указанные в иске, поддержал в полном объеме (л.д.57).
 
    Представитель ответчика ЗАО «ВОЛГА-СФАТ» - технический директор Камочкин А.В. (по доверенности от 25.04.2014г. – л.д.58) в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просил установить срок для устранения недостатков до 1 июня 2014 года, поскольку соответствующие работы по устранению недостатков начаты, но не могут быть осуществлены в срок до ……..года.
 
    Выслушав представителя ответчика Камочкина А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
 
    Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком ЗАО «ВОЛГА-СФАТ» учитывая следующее.
 
    В соответствии со ст. 2 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.
 
    Согласно статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации пунктом отстоя является земельный участок и акватория поверхностного водного объекта, обустроенные и оборудованные в целях ремонта, отстоя в летнее и зимнее время года, технического осмотра судов и иных плавучих объектов.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - это в том числе правила пожарной безопасности.
 
    В силу требований ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
 
    Пунктом 2 Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации, утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации от 24.12.2002 № 158 установлено, что требования пожарной безопасности на судах внутреннего и смешанного (река - море) плавания, находящихся в эксплуатации, ремонте и отстое, и обязательны для выполнения всеми судовладельцами и членами экипажей судов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    В соответствии с требованиями пункта 9 Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации, организацию работы по выполнению на судах требований противопожарного режима, выполнение мер пожарной безопасности при осуществлении технологических процессов в периоды эксплуатации, при ремонте и отстое судов (проведение огневых работ, погрузка и выгрузка взрыво-пожароопасных грузов и т.п.) осуществляют соответствующие службы владельца судна, судоремонтной организации, порта. При отсутствии такой службы эти функции осуществляют назначенные для этой цели лица инженерно-технического персонала, прошедшие специальную противопожарную подготовку.
 
    Согласно пункту 219 Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации, план расстановки судов в пунктах отстоя выполняется графически с указанием места постановки каждого судна, средств связи и звуковой сигнализации, точек наружного освещения, расположения вахтенных постов, дислокации пожарной техники, дежурных судов, плавучих пожарных установок, пунктов сосредоточения пожарного инвентаря, водоисточников, пирсов и подъездов к ним.
 
    В соответствии с пунктом 241 Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации, вдоль береговой полосы пункта отстоя оборудуются пожарные подъезды (пирсы) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 м, обеспечивающие возможность подачи воды пожарными автомобилями на любой счал. По направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели. На них четко наносятся цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
 
    Согласно пункту 242 Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации, противопожарные разрывы, подъезды к водоисточникам, съезды с берега на лед и проезды по территории пункта отстоя оборудуются предупреждающими аншлагами «Пожарный подъезд (проезд) не загромождать» и соответствующими указателями направления движения к счалам судов.
 
    Как следует из материалов дела. ЗАО «ВОЛГА-СФАТ» образовано и зарегистрировано как юридическое лицо ……г. (л.д.42).
 
    Согласно п.2 Устава ЗАО «ВОЛГА-СФАТ», к основным видам деятельности Общества относятся: осуществление отстоя судов, обеспечение безопасной стоянки судов и иных объектов, находящихся на отстое, осуществление ремонта судов. (л.д.12)
 
    Согласно плана окончательной расстановки флота в РОП ЗАО «ВОЛГА-СФАТ» в зимний период ….-…..., утвержденного генеральным директором ……г., согласованного с начальником отдела ГО и ЧС и мобилизационной подготовки администрации г. Волгореченска, и начальником пожарной части № 35 г. Волгореченска, предусмотрено наличие 5 пожарных подъездов. (л.д.47-48)
 
    В ходе проведенной Костромской транспортной прокуратурой ……г. проверки соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации ремонтно-отстойного пункта судов ЗАО «ВОЛГА-СФАТ» выявлено, что требования пожарной безопасности и меры пожарной безопасности при эксплуатации ремонтно-отстойного пункта ЗАО «ВОЛГА-СФАТ» соблюдаются не в полном объеме, а именно, на оборудованных пожарных подъездах (пирсах) РОП отсутствуют соответствующие указатели с четко нанесенными на них цифрами, указывающими на расстояние до водоисточника. Кроме того, в РОП отсутствуют предупреждающие аншлаги «Пожарный подъезд (проезд) не загромождать» с соответствующими указателями направления движения (л.д.7-9).
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Костромской транспортной прокуратуры от ……..г. о результатах проверки, планом окончательной расстановки флота в РОП г.Волгореченск ЗАО «ВОЛГА-СФАТ», утвержденного генеральным директором ЗАО «ВОЛГА-СФАТ» …….г. с пояснительной запиской, а также объяснениями представителя ответчика в судебном заседании. (л.д. 7-9, 47-48)
 
    На основании вышеизложенного, судом установлено, что на момент рассмотрения дела работы по устранению выявленных недостатков в соблюдении требований правил пожарной безопасности при эксплуатации ремонтно-отстойного пункта судов ЗАО «ВОЛГА-СФАТ» только начаты, следовательно, требования прокурора об обязании ответчика выполнить необходимые работы, а именно: установить на каждом из оборудованных пожарных подъездах (пирсах) соответствующие указатели с четко нанесенными на них цифрами, указывающими на расстояние до водоисточника, а также установить в ремонтно-отстойном пункте предупреждающие аншлаги «Пожарный подъезд (проезд) не загромождать» с соответствующими указателями направления движения являются правомерными и подлежат удовлетворению.
 
    Однако, заявленный прокурором срок для устранения выявленных недостатков – до …….года, учитывая дату рассмотрения дела, является неисполнимым. Суд приходит к выводу, что выявленные недостатки подлежат устранению в срок до ……. года, указанный срок является разумным, позволяющим ЗАО «ВОЛГА-СФАТ» своевременно завершить необходимые мероприятия.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Закрытое акционерное общество «ВОЛГА-СФАТ» установить на каждом из оборудованных пожарных подъездах (пирсах) соответствующие указатели с четко нанесенными на них цифрами, указывающими на расстояние до водоисточника; установить в ремонтно-отстойном пункте предупреждающие аншлаги «Пожарный подъезд (проезд) не загромождать» с соответствующими указателями направления движения, в срок до ……. года.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: Лебедева Т.Б.