Решение от 28 июля 2014 года №2-320/2014

Гражданское дело № 2-320/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Нижний Цасучей 28 июля 2014 года
 
    Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Жамбаловой Д.Э.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ононского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Верхнецасучейская СОШ», администрации муниципального района «Ононский район» об обязании МБОУ «Верхнецасучейская СОШ» приобрести учебно-материальную и материально техническую базу для оснащенности кабинетов ОБЖ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что МБОУ «Верхнецасучейская СОШ» не исполняет законодательство Российской Федерации о несовершеннолетних, воинской обязанности, а именно кабинет ОБЖ не обеспечен необходимой учебно-методической литературой и наглядными пособиями. Не функционирует стрелковый тир. Администрация района как учредитель школы не обеспечивает надлежащего финансирования.
 
    В судебном заседании помощник прокурора района Шведко А.В. отказался от поддержания исковых требований в части возложения обязанности на школу приобрести учебные пособия, методическую литературу, учебно-наглядные пособия, наборы плакатов и другие предметы, перечисленные в п. 1 резолютивной части искового заявления. Просил обязать школу обеспечить функционирование стрелкового тира. Просил обязать администрацию района обеспечить финансирование исполнения данной обязанности, при недостаточности денежных средств у образовательного учреждения.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился о дате и времени извещён надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал.
 
        Представитель администрации района Кутелёва А.Ю. суду показала, что администрация района хоть и является учредителем школы, но образовательный процесс финансируется полностью за счёт краевого бюджета. С исковыми требованиями прокурора в части возложения обязанности по финансированию на администрацию не согласна.
 
    Представитель министерства образования в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. С исковыми требованиями прокурора не согласен по доводам изложенным в отзыве.
 
        Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя школы и министерства образования Забайкальского края.
 
    Заслушав объяснения заявителя, представителя администрации района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Согласно ст.11 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон №53 –ФЗ) обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования и военно-патриотическое воспитание.
 
        В соответствии с ч.1 ст.13 Закона №53-ФЗ до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
 
    В силу п.11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной совместным приказом Министра обороны РФ №96, Министерства образования и науки РФ №134 от 24.02.2010, (далее – Инструкция) руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы и обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.
 
    Как следует из п. 13 Инструкции, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.
 
    Пункт 14 Инструкции определяет, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, согласно приложению №1 к Инструкции, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
 
    В нарушение указанных положений закона МБОУ «Верхнецасучейская СОШ» не имеет помещение приспособленное под стрелковый тир.
 
    Согласно п. 1.3 Устава МБОУ «Верхнецасучейская СОШ», утвержденного постановлением администрации муниципального района «Ононский район» от 26.12.2011 №461 учредителем и собственником имущества МБОУ «Верхнецасучейская СОШ» является муниципальный район «Ононский район». В соответствии с вышеуказанным пунктом Устава функции и полномочия учредителя осуществляется администрация муниципального района «Ононский район».
 
    Согласно ст. 9 ФЗ РФ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 194-197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Ононского района удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Верхнецасучейская средняя общеобразовательная школа» обеспечить функционирование стрелкового тира.
 
    Обязать администрацию муниципального района «Ононский район», профинансировать МБОУ «Верхнецасучейская СОШ» денежными средствами для обеспечения функционирования стрелкового тира, в случае их недостаточности у муниципального бюджетного образовательного учреждения «Верхнецасучейская СОШ», в соответствии с установленным порядком финансирования за счет средств бюджета МР «Ононский район».
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья А.А. Недзельский
 
    Решение в законную силу не вступило 30.07.2014 г.