Решение от 18 марта 2014 года №2-320/2014

    Дело № 2-320/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 марта 2014 года                                                                                                 г. Хабаровск
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    судьи Кузьминова М.Ю.,
 
    с участием представителя Романовой Т.В. Безручко О.В.,
 
    представителя Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства администрации Хабаровского муниципального района Кон Д.С.
 
    при секретаре судебного заседания Федоровой В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Романовой Т.В. об отмене решения органов исполнительной власти по признанию здания бани муниципальной собственностью, не законности обращения Комитета по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства администрации Хабаровского муниципального района с заявлением о признании права муниципальной собственности на здание бани, расположенной по адресу: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Романова Т.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органов исполнительной власти - администрации Хабаровского муниципального района, администрации Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района по признанию здания бани, расположенной по адресу: <адрес>, Хабаровского муниципального района, <адрес> муниципальной собственностью.
 
    В заявлении указала, что решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 февраля 2013 года оставлены без удовлетворения ее исковые требования к Администрации Хабаровского муниципального района о признании права собственности в отношении объекта недвижимости - сооружение «баня», расположенного по адресу              <адрес>, Хабаровского муниципального района, <адрес>, приобретенного Романовой Т.В. по договору купли-продажи у ООО «Сергеевское»              ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем суд при рассмотрении дела не мог учесть существенные для дела обстоятельства, а именно показания бывших директоров АО «Сергеевское» ФИО1, ФИО2, бывшего главного бухгалтера АО «Сергеевское» ФИО3. Указанные лица являлись членами комиссии по оценке здания бани, они, а также другие жители С. Князе-Волконское могут подтвердить действительность сделки купли-продажи здания бани именно Романовой Т.В.
 
    Кроме того, указала, что Комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства Хабаровского муниципального района обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на данное здание и решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 7 июня 2013 года здание бани - имущество Романовой Т.В. было признано муниципальной собственностью. В обжаловании данного решения ей было отказано. Однако решение суда вынесено на основании ложных данных об объекте недвижимости - спорном здании бани. Администрацией Хабаровского муниципального района, администрацией Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района был нарушен порядок принятия на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, установленный постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года №580.
 
    Полагает, что действия представителей Князе-Волконской администрации и Комитета по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства Хабаровского муниципального района ведут к нарушению прав Романовой Т.В.
 
    В судебном заседании 03.03.2014 года представитель Романовой Т.В. Безручко О.В. заявление Романовой Т.В. поддержал, просил отменить решение органов исполнительной власти по признанию, расположенной по адресу: <адрес>, Хабаровского муниципального района, <адрес> муниципальной собственностью, заявил ходатайство о допросе свидетелей ФИО1 и ФИО2, явка которых обеспечена.
 
    Представитель Хабаровского муниципального района с заявлением не согласился, просил в удовлетворении заявления отказать.
 
    В отзыве на заявление Романовой Т.В. Администрация Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района указало, что здание бани расположенной по адресу: <адрес>, Хабаровского муниципального района, <адрес> сельского поселения, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Свидетель ФИО1 суду пояснил, что в 1997 году занимал должность председателя правления АО «Сергеевское». В тот период времени было приятно решение о передаче АО «Сергеевское» бесхозяйного имущества Чернореченского хозяйства. В числе переданного имущества находился объект недвижимости «баня», которая в дальнейшем по договору купли-продажи была приобретена Романовой Т.В.
 
    Свидетель ФИО2 суду пояснил, ему известно, что Романова Т.В. приобрела у АО «Сергеевское» баню, расположенную в <адрес>. Покупка произошла в период объединения Чернореченского и Сергеевского совхозов. Романова Т.В. более 10 лет владела баней, производила за свой счет её улучшения и изменения.
 
    Представителем Романовой Т.В. Безручко О.В. в судебном заседании 03.03.2014 года заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства Хабаровского муниципального района
 
    Определением суда к участию в деле привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства Хабаровского муниципального района.
 
    В судебном заседании представитель Романовой Т.В. Безручко О.В. представил ходатайство об уточнении требований, согласно которому просил суд привлечь в качестве ответчика Комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства Хабаровского муниципального района и установить законность обращения Комитета по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства Хабаровского муниципального района с иском о признании права муниципальной собственности на здание бани, расположенной по адресу: <адрес>, Хабаровского муниципального района, <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель Хабаровского муниципального района и Комитета по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства Хабаровского муниципального района Кон Д.С. с заявлением Романовой Т.В. не согласился, пояснил, что каких либо действий нарушающих права Романовой Т.В. Комитетом по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства Хабаровского муниципального района не совершалось.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц государственных и муниципальных служащих» суды самостоятельно определяют вид судопроизводства по делу в зависимости от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.
 
    Статья 258ГПК РФ предусматривает, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое
решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах
полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Из материалов дела следует, что решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 7 июня 2013 года признано право муниципальной собственности Хабаровского муниципального района Хабаровского края на бесхозяйный недвижимый объект недвижимости - сооружение «баня», год постройки ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с инвентарным номером <данные изъяты>,материал стен кирпич, расположенный по адресу:<адрес>, <данные изъяты>.
 
    Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда.
 
    Согласно ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    Согласно п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года N 580 (далее по тексту Положение), принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
 
    Из изложенного следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом и обязанным подавать заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.
 
    В соответствии с требованиями п. 7 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года N 580 заявителем представлены документы, подтверждающие, что указанный объект недвижимости не имеет собственника, а именно, справки Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Министерства имущественных отношений Хабаровского края, выписки из реестров объектов недвижимости, справки КГУП «Хабкрайинвентаризация» о том, что регистрация права собственности на указанной жилое помещение не проводилась, обременения, ограничения (аресты) не зарегистрированы.
 
    Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
 
    Таким образом, поскольку действия Комитета по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства Хабаровского муниципального района по обращению в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности Хабаровского муниципального района Хабаровского края на бесхозяйный недвижимый объект недвижимости - сооружение «баня», год постройки ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с инвентарным номером <данные изъяты>, материал стен кирпич, расположенный по адресу:<адрес>, <данные изъяты> А, соответствовали закону, заявление Романовой Т.В. подлежит оставлению без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    в удовлетворении заявления Романовой Т.В. об отмене решения органов исполнительной власти по признанию здания бани муниципальной собственностью, не законности обращения Комитета по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства администрации Хабаровского муниципального района с заявлением о признании права муниципальной собственности на здание бани, расположенной по адресу: <адрес> - отказать
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2014 года.
 
    Судья         М.Ю. Кузьминов