Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 2-320/2014
Мотивированное решение изготовлено 9 июня 2014 года
Дело № 2-320/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковдор 4 июня 2014 года
Ковдорский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Толстовой Т.В.,
при секретаре Жубя Е.А.,
с участием истца Щукиной Ю.Ф., третьего лица С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щукиной Ю.Ф. к администрации Ковдорского района и Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании членом семьи участника подпрограммы,
УСТАНОВИЛ:
Щукина Ю.Ф. обратилась с иском к администрации Ковдорского района и Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании внучек Л., <дд.мм.гг> года рождения и К., <дд.мм.гг>, членами ее семьи, как участника подпрограммы.
Свои требования мотивирует тем, что она вместе со своей дочерью А. и ее детьми Л. и К. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство. В <дд.мм.гг> ее муж М. был принят и состоял в едином списке Министерства строительства и территориального развития Мурманской области на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера на состав семьи три человека. М. умер <дд.мм.гг>.
Указывает, что обратилась с заявлением в ГОКУ «УКС» о постановке в очередь умершего супруга по дате подачи им заявления. Распоряжением ГОКУ «УКС» Мурманской области <дд.мм.гг> она поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера вместо М. Для получения субсидии на приобретение жилья в средней полосе России на всех, совместно проживающих по указанному адресу лиц, необходимо признать ее внучек Л. и К. членами ее семьи.
Определением суда от <дд.мм.гг> к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное областное казенное учреждение «Управление капитального строительства Мурманской области».
Определением суда от <дд.мм.гг> к участию в деле в качестве третьего лица привлечен С.
Истец Щукина Ю.Ф. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Третье лицо С. заявленные истцом требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Третье лицо А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена.
Представитель ответчика Администрации Ковдорского района в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, представил письменный отзыв на иск, который приобщен в материалы дела, в отзыве просил о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика Министерства строительства и территориального развития Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.
Представитель ответчика Государственного областного казенного учреждения «Управление капитального строительства Мурманской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, представил письменный отзыв на иск который приобщен в материалы дела, в отзыве просит о рассмотрении дела без его участия.
Заслушав истца Щукину Ю.Ф., третье лицо С., свидетелей Ю., Н., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы устанавливают Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153.
Формой обеспечения государственной финансовой поддержки участников подпрограммы является государственный жилищный сертификат.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, согласно которым право на получение жилищного сертификата имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее - Правила).
Согласно пункту 2 Правил - государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата). Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.
Как следует из материалов дела, не оспаривается сторонами по делу, М. состоял на учете граждан, нуждающихся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в Министерстве строительства и территориального развития Мурманской области с <дд.мм.гг>, составом семьи три человека, а именно он - М., его супруга - Щукина Ю.Ф. и его дочь - А.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что М., <дд.мм.гг> года рождения, умер <дд.мм.гг>, что подтверждается свидетельством о смерти <№> от <дд.мм.гг> (л.д. 16).
Согласно статье 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи.
В соответствии со статьей 5 Закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Пунктом 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В силу пункта 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства от 10 декабря 2002 года № 879, состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо статьей 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в зависимости от того, на основании какого из указанных законов гражданин имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Из материалов дела усматривается, что Щукина Ю.Ф. Министерством строительства и территориального развития Мурманской области поставлена на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, по категории - инвалиды.
Щукина Ю.Ф. проживает по адресу <адрес>. Вместе с ней, по указанному адресу проживают и зарегистрированы с <дд.мм.гг> дочь А., а с <дд.мм.гг> внучки Л. и К. (л.д. 10). Собственником квартиры является истец М. (л.д. 26).
Между А. и ФИО19 <дд.мм.гг> заключен брак (л.д. 8).
Внучка истца Л. родилась <дд.мм.гг>, что подтверждается свидетельством о рождении <№> от <дд.мм.гг> (л.д. 14), в качестве отца указан С.
Внучка истца К. родилась <дд.мм.гг>, что подтверждается свидетельством о рождении <№> от <дд.мм.гг> (л.д. 15), в качестве отца указан С.
Судом установлено, что истец Щукина Ю.Ф., ее дочь А. и внучки Л. и К. проживая вместе, ведут совместное хозяйство, что подтверждается как материалами дела, так и показаниями свидетелей Ю. и Н., данными в судебном заседании.
В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительство их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Место жительство детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением.
В данном случае, родители сами определили место проживание детей вместе с матерью у бабушки, поэтому ставить под сомнение законность данного соглашения родителей у суда не имеется.
Кроме того, из акта обследования условий проживания несовершеннолетних Л. и К. (л.д. 33), следует, что несовершеннолетние Л. и К., мать несовершеннолетних А. и бабушка Щукина Ю.Ф. проживают в трехкомнатной благоустроенной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В квартире есть все необходимое для жизнедеятельности: <данные изъяты>. Щукина Ю.Ф. работает в <данные изъяты>. А. находится в отпуске по уходу за ребенком. Л. воспитанница детского сада <№>.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Щукина Ю.Ф., ее дочь А., внуки Л. и К. не только зарегистрированы по одному адресу, но и проживают совместно, ведут совместное хозяйство.
Согласно уведомления Управления Росреестра по Мурманской области (л.л. 36-40) истец Щукина Ю.Ф., ее дочь А., внучки Л. и К., а также зять С. не имеют в собственности недвижимого имущества на территории Российской Федерации.
Сведений о том, что истец или третьи лица, имеют другое жилье на территории, как Мурманской области, так и в средней полосе России, в судебном заседании не установлено.
Учитывая, что признание Л. и К. членами семьи истца позволит получить последнему жилищный сертификат на всех совместно проживающих членов семьи, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и признать членом его семьи внучек Л. и К.
Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Щукиной Ю.Ф. - удовлетворить.
Признать Л., <дд.мм.гг> года рождения и К., <дд.мм.гг> года рождения, членом семьи участника подпрограммы Щукиной Ю.Ф., <дд.мм.гг> года рождения, проживающей в квартире <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
