Решение от 24 апреля 2014 года №2-320/2014

    Дело № 2-320/2014
 
    Поступило в суд: 15.04.2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 апреля 2014 года                                                                            с.Венгерово
 
        Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ламоновой С.Ю.
 
    с участием прокурора Полянской В.Я.
 
    при секретаре Лещинской И.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Венгеровского района Новосибирской области к МКОУ Тартасская СОШ о составлении акта согласования аварийной и технологической брони с сетевой организацией,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокуратурой Венгеровского района Новосибирской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства об электроэнергетике в муниципальных казённых общеобразовательных учреждениях Венгеровского района. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено: МКОУ Тартасская СОШ до настоящего времени не согласовало уровень аварийной и технологической брони с сетевой организацией.
 
    Согласно требований ч.7 ст.38 ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-Ф3 Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.
 
            Отсутствие установленного уровня аварийной и технологической брони дает основание энергоснабжающей организации не применять в отношении указанного учебного заведения специальный порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии, вводить полное ограничение режима потребления электроэнергии.
 
                 В связи, с чем прокурор просит суд обязать МКОУ Тартасская СОШ составить акт согласования аварийной и технологической брони с сетевой организацией и направить акт согласования аварийной и энергетической брони в ОАО «Новосибирскэнергосбыт» для подписания и приобщения к договору энергоснабжения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
            В судебном заседании помощник прокурора Полянская В.Я. исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика – директор МКОУ Тартасская СОШ Венгеровского района Новосибирской области Гусева Т.А. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, расписка приложена к материалам дела.
 
    Представитель заинтересованного лица Татарского отделения ОАО «Новосибирскэнергосбыт» ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы искового заявления прокурора, пояснив, что оно соответствует требованиям закона и в случае обращения потребителя с заявкой, такой акт будет в качестве приложения приобщен муниципальному контракту.
 
    Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.
 
    На основании ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442 (далее -Правила) установлен порядок ограничения режима потребления.
 
    Вместе с тем, пунктом 17 Правил установлено, что введение ограничения потребления электроэнергии при наличии у потребителей, кроме указанных в пункте 18 настоящих Правил, акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного и согласованного в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке, ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств вводится в особом порядке.
 
    В силу положений пункта 18 Правил в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.
 
    В отношении таких потребителей (отдельных объектов) в соответствии с пунктом 14(2) Изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442 в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони, которые являются существенным условием договора энергоснабжения.
 
    К числу таких потребителей в соответствии с пунктом 5 приложения к Правилам отнесены образовательные учреждения.
 
    В соответствии с п.п.53, 54 Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления энергетической энергии и использования противоаварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 06.06.2013 N 290 технологической броней электроснабжения являются минимальный расход электрической энергии (наименьшая потребляемая мощность) и продолжительность времени, необходимые для завершения технологического процесса, цикла производства потребителя.
 
    Аварийной броней являются минимальный расход электрической энергии (наименьшая потребляемая мощность) объектов потребителя с полностью остановленным технологическим процессом, обеспечивающий их безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние, и признается равной величине максимальной мощности токоприемников дежурного и охранного освещения, охранной и пожарной сигнализации, насосов пожаротушения, связи, аварийной вентиляции таких объектов, согласованной сетевой организацией и потребителем.
 
    Объем минимально необходимых поставок электрической энергии потребителю при возникновении или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима определяется в акте согласования технологической и аварийной брони, являющимся неотъемлемым приложением к договору энергоснабжения.
 
    В силу п.п. 31(1), 31(2), 31(3), 31(4), 31(5), 31(6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 в целях исполнения договора в части условий о величинах технологической и (или) аварийной брони потребитель электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности, безопасности государства и (или) необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, в том числе потребитель электрической энергии, частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящийся к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в отношении которого при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства не был составлен и согласован с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони либо он нуждается в изменении, вправе составить и согласовать такой акт, как до заключения договора, так и после его заключения.
 
    Потребитель составляет и направляет проект акта технологической и (или) аварийной брони, в том числе через гарантирующего поставщика (энергосбытовую организацию), с которым им заключен договор энергоснабжения, на рассмотрение сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены (непосредственно или опосредованно) энергопринимающие устройства такого потребителя.
 
    Сетевая организация обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта указанного акта рассмотреть его, подписать и направить 1 экземпляр потребителю. При необходимости проведения осмотра (обследования) энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.
 
    При рассмотрении проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони сетевая организация вправе осуществить проверку представленных сведений с целью определения величины наименьшей потребляемой мощности и продолжительности времени, необходимых потребителю электрической энергии для безопасного завершения технологического процесса, цикла производства, а также минимального расхода электрической энергии (наименьшей мощности), обеспечивающего безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние энергопринимающего устройства с полностью остановленным технологическим процессом. При необходимости сетевая организация вправе осуществить осмотр (обследование) энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, объектов электроэнергетики на соответствие требованиям, предусмотренным правилами разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации.
 
    В договор включаются условия, соответствующие установленной документами о технологическом присоединении категории надежности энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор. Категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.
 
    На основании статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
                 Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ответчику разъяснены.
 
        В материалах дела имеется муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ года между МКОУ Тартасская СОШ и ОАО «Новосибирскэнергосбыт»в лице начальника Татарского отделения ФИО2, согласно которого последний обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии для МКОУ Тартасская СОШ, что свидетельствует о признании иска и принятии мер ответчиком для исполнения требований прокурора.
 
                При таких обстоятельствах, признание иска МКОУ Тартасская СОШ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.
 
                Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
              Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать МКОУ Тартасская СОШ составить акт согласования аварийной и технологической брони с сетевой организацией и направить акт согласования аварийной и энергетической брони в ОАО «Новосибирскэнергосбыт» для подписания и приобщения к договору энергоснабжения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Решение может быть обжаловано или опротестовано в облсуд через суд района в апелляционном порядке в течение одного месяца.
 
    Районный судья:                                                              С.Ю. Ламонова