Решение от 11 февраля 2014 года №2-320/2014

    Гр. дело № 2-320/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    11 февраля 2014 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Трифоновой Л.Д.
 
    при секретаре Эверт В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магнитогорской природоохранной прокуратуры в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Лэся» и Алимову Б.М. о признании действий незаконными и возложении обязанности по очистке земельного участка,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Магнитогорская природоохранная прокуратура в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ООО «Лэся» и Алимову Б.З. о признании действий ответчиков по накоплению отходов производства и потребления, влекущими за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья, благоприятную среду обитаний, – незаконными. Просит возложить на ответчиков обязанность произвести очистку земельного участка (кадастровый номер ФИО6 расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, от отходов производства и потребления.
 
    В судебном заседании прокурор Баклаев Д.А. заявленные требования поддержал.
 
    Ответчики ООО «Лэся» и Алимов Б.З. о времени и месте судебного заседания извещались заказной корреспонденцией. Корреспонденция возвращена в суд невостребованной в связи с истечением срока хранения.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в соответствии с положениями ст. 117 ГПК РФ, поскольку ответчики, отказавшиеся от получения судебных извещений, считаются извещенными о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Суд, заслушав прокурора, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, считает иск подлежащим судебной защите по следующим основаниям.
 
    Магнитогорской природоохранной прокуратурой совместно с Управлением охраны окружающей среды Администрации г. Магнитогорска проведена проверка деятельности автосервиса, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в результате которой выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды.
 
    Нежилое здание автосервиса принадлежит на праве собственности ООО «Лэся». Здание расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № (договор пролонгирован на 2014 год) данный объект передан в аренду Алимову Б.З., где последний осуществляет деятельность по ремонту автотранспорта.
 
    В результате хозяйственной деятельности ООО «Лэся» и Алимова Б.З. на названном участке накопились отходы 2, 3, 4 класса опасности для окружающей среды, обращение с которыми осуществляется не безопасным для окружающей среды способом.
 
    На территории предприятия обнаружены участки несанкционированного размещения отходов потребления (захламление территории твердыми бытовыми отходами).
 
    Несанкционированное временное хранение отходов металла, отходов от ремонта автотранспортных средств осуществляется на участках, неприспособленных для хранения отходов.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
 
    Согласно ч. 2 ст. 2, ст.ст. 10 и 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ юридические лица и граждане обязаны соблюдать санитарные правила и обеспечивать соблюдение требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств; обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
 
    В силу положений ст. 43 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
 
    На момент проверки территория, прилегающая к зданию автосервиса, площадью примерно 9500 кв.м (свободна от застройки, отсутствует асфальтовое покрытие), захламлена отходами (твердыми бытовыми отходами, пустыми металлическими бочками, металлоломом, разбитыми машинами, отработанными автомобильными шинами, отработанными аккумуляторами, газовыми баллонами, огарками стальных сварочных электродов, ртутными лампами, отработанными ртутьсодержащими трубками и т.д.).
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров, в результате использования которых эти отходы образовались. В случае, если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность, в соответствии с гражданским законодательством.
 
    В силу положений ст. 11 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    В соответствии со ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.
 
    Аналогичная позиция законодателя отражена также в п. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
 
    В соответствии с п.п. 3.4 и 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» в зависимости от технологической и физико-химической характеристик отходов допускается их временное хранение в производственных или вспомогательных помещениях, в нестационарных складских сооружениях, в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях, в вагонах, цистернах и т.д.
 
    Сбор и накопление ртутьсодержащих ламп производится в соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств…, ненадлежащие сбор, накопление, использование… и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03 сентября 2010 года № 681.
 
    ООО «Лэся» и Алимовым Б.З. в нарушение указанных норм допущено захламление земельного участка отходами производства и потребления 2, 3, 4 классов опасности для окружающей природной среды, что создает угрозу причинения вреда не только окружающей среде, но и неопределенному кругу лиц, пребывающих на территории автосервиса и посещающих расположенные вблизи объекты: АЗС «Шурави», ТЦ «Матрешка», ТЦ «Терминал» и др.
 
    Устранение указанных нарушений возможно путем очистки земельного участка от отходов производства и потребления.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57) Алимов Б.З. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. К нему применено наказание в виде административного штрафа. Данное Постановление Алимовым Б.З. не обжаловалось, вступило в законную силу.
 
    Со стороны ООО «Лэся» прокурору поступило уведомление о том, что в настоящее время принимаются меры к очистке территории, прилегающей к автосервису (л.д.63).
 
    Однако доказательств того, что все выявленные нарушения со стороны ответчиков устранены, очистка земельного участка произведена, в суд не представлено.
 
    На основании изложенного суд считает необходимым иск прокурора удовлетворить. Возложить обязанность по очистке земельного участка как на собственника земельного участка ООО «Лэся», так и на арендатора Алимова Б.З.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать действия ООО «Лэся» и Алимова Б.З. по накоплению отходов производства и потребления на земельном участке нарушающими права граждан на охрану здоровья, благоприятную среду обитания – незаконными.
 
    Обязать ООО «Лэся» и Алимова Б.З. произвести очистку земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, от отходов производства и потребления в срок по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.
 
    Председательствующий: