Дата принятия: 19 апреля 2013г.
Номер документа: 2-320/2013год
Гр. дело №2-320/2013 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сухой Лог 19 апреля 2013 года
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Строкина С.В., при секретаре Мельниковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» о наложении обязанности обеспечить категорию надежности электроснабжения здания согласно требованиям законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Сухоложский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» (далее вечерняя школа), в котором просит обязать ответчика в срок до 01.09.2014 обеспечить категорию надежности электроснабжения здания согласно требованиям п.р. 1.2.18, 1.2.19 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204.
В судебном заседании помощник прокурора Ситникова О.С. поддержала исковые требования, суду пояснила, что обеспечение категории надежности электроснабжения здания необходимо для безаварийного останова производства в условиях чрезвычайных ситуаций с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.
Ответчик исковые требования признал в полном объеме, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Заявление ответчика о признании иска приобщено к материалам дела, разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 173, 98, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 18).
Третье лицо МКУ «Управление образования Администрации ГО Сухой Лог» с заявленными требованиями прокурора согласно, поддерживает позицию ответчика; просило рассммотреть дело без участия своего представителя (л.д. 20).
В силу ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с согласия прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.
Суд, заслушав участников разбирательства, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Сухоложской городской прокуратурой совместно с государственным инспектором Уральского управления Ростехнадзора 18.03.2013 проведена проверка по обеспеченности социальных объектов резервными источниками электропитания.
В ходе проверки выявлены нарушения правил устройства электроустановок, в частности, категория надежности здания вечерней школы не соответствует требованиям п. 1.2.18, 1.2.19 Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204 (далее - Правила устройства электроустановок), что подтверждается актом осмотра от 18.03.2013 года (л.д.8).
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2012) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее ФЗ № 68 от 21.12.1994) мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных обьектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особеннос"гей территорий - и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
На основании ст. 14 ФЗ № 68 от 21.12.1994 организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны в том числе планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.
При этом невыполнение вышеуказанных обязанностей нарушает права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные в ст. 18 вышеуказанного Закона.
На основании ст. 10 ФЗ № 68 от 21.12.1994 и в соответствии с требованиями данного закона Постановлением Правительства Российской Федерации № 1340 от 10.11.1996 утвержден Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно п. 2 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
В статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 "Об электроэнергетике" (далее Закон об электроэнергетике) определено, что объекты электроэнергетики - это имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства; объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
Статьей 20 указанного закона установлены методы государственного регулирования и контроля в электроэнергетике, в числе которых, наряду с антимонопольным указаны техническое регулирование, федеральный государственный энергетический надзор и государственный экологический надзор в электроэнергетике.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона об электроэнергетике целями технического регулирования и контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов в электроэнергетике являются обеспечение ее надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.
Согласно части 2 указанной статьи в состав мер технического регулирования и контроля (надзора) в электроэнергетике входит принятие технических регламентов, которые принимаются, в том числе, по вопросам технической и технологической безопасности в электроэнергетике, устройства электрических и тепловых установок.
Так, в соответствии с п. 1.2.18 Правил устройства электроустановок в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории, из которых электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.
Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.
Согласно п. 1.2.19 Правил устройства электроустановок электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения
при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.
Из содержания п.5.1. Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 26.11.2003 № 194 следует, что применительно к зданию вечерней школы установлена 3-я степень обеспечения надежности электроснабжения.
Таким образом, резервный источник питания социальных объектов обеспечивает их бесперебойную работу и необходим для безаварийного останова производства в условиях чрезвычайных ситуаций с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров. В связи с чем, отсутствие резервного источника питания в вечерней школе создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Таким образом, фактическое наличие нарушения правил устройства электроустановок, а равно и соответствующая такому наличию обязанность вечерней школы по устранению указанных нарушений, не вызывает у суда сомнений.
Сроки выполнения вечерней школой обязанности по обеспечению категории надежности электроснабжения здания являются обоснованными и разумными поскольку не противоречат законодательству.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» о наложении обязанности обеспечить категорию надежности электроснабжения здания согласно требованиям законодательства- удовлетворить.
Обязать МБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2014 обеспечить категорию надежности электроснабжения здания согласно требованиям п.р. 1.2.18, 1.2.19 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.
.В. Строкин
