Дата принятия: 28 июня 2013г.
Номер документа: 2-320/2013
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Большие Уки 28 июня 2013 года
Большеуковский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Немцовой Н.Д.,
при секретаре Кользиной А.Г.,
с участием истца Чечулиной Г.А.,
третьего лица Баклановой И.А.,
представителя ответчика по доверенности Рожковой А.А.,
рассмотрев материалы гражданского дела № 2-320/2013 по иску Чечулиной Г.А. к Администрации Большеуковского муниципального района Омской области, Комитету по управлению имуществом администрации Большеуковского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Чечулина Г.А. обратилась в суд с иском к администрации Большеуковского муниципального района Омской области и Комитету по управлению имуществом администрации Большеуковского муниципального района Омской области о признании права собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.
Свои требования мотивирует тем, что указанная квартира была предоставлена ей на основании служебного ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ СПК «<данные изъяты>» и Исполнительным комитетом Большеуковского районного Совета народных депутатов на состав семьи из 3 человек, включая её и дочерей - Соколову (Чечулину) Е.А., Бакланову (Чечулиной) И.А.
В 1992 году весь жилищный фонд в Большеуковском районе был передан в муниципальную собственность Большеуковского района Омской области. Однако, передача указанной квартиры в муниципальную собственность передаточными документами оформлена не была. Постановка данной квартиры на баланс предприятиям, находящимся в ведении муниципального района, не производилась. Включение квартиры в реестр объектов недвижимости муниципального имущества Большеуковского района произведено после вступления ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», но государственная регистрация права собственности в соответствии с требованиями названного закона не была осуществлена. В связи с тем, что право собственности у Большеуковского муниципального района на данную квартиру не возникло, ей было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения. Истец ранее правом на приватизацию жилого помещения не воспользовалась. Её дочери не желают принимать участие в приватизации, поэтому просит признать за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации.
В судебном заседании Чечулина Г.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что с момента вселения в квартиру она постоянно проживает в ней. Открыто, добросовестно владеет квартирой, неся бремя по её содержанию.
Третье лицо Бакланова И.А. пояснила, что после вступления в брак с Баклановым И.И. они стали проживать отдельно от матери. В 1995 году она выбыла из спорной квартиры, снявшись с учета. На данный момент в квартире матери никто кроме неё не зарегистрирован и не проживает.
Представитель Администрации Большеуковского муниципального района Омской области Рожкова А.А. требования Чечулиной Г.А. признала, пояснив, что указанная квартира была предоставлена истице на основании ордера и договора социального найма. Вследствие того, что квартира в реестр муниципальной собственности не включена, ей было отказано в оформлении приватизации занимаемого ею помещения.
Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Большеуковского муниципального района Омской области и третье лицо Соколова Е.А., надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
В силу ч. 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Большеуковского муниципального района Омской области, Соколовой Е.А..
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.
Как установлено судом и подтверждено имеющимися в деле доказательствами, квартира № в доме № по <адрес> в муниципальную собственность не передана, право собственности на неё не зарегистрировано, кроме того, не включена в реестр государственного имущества.
При обращении истицы в администрацию Большеуковского муниципального района с просьбой о заключении договора приватизации был получен отказ с разъяснением о невозможности заключения договора по причине отсутствия сведений о принадлежности спорного жилого помещения районной администрации.
Таким образом, истица по объективным причинам не имеет возможности заключить договор приватизации занимаемого ею жилого помещения, зарегистрировать переход права собственности на квартиру и свое право собственности на нее в органах Федеральной регистрационной службы.
В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
По смыслу Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если граждане по каким-либо причинам не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то соответственно нарушаются положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В силу ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в общую собственность либо в собственность одного лица.
Согласно ст. 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации (статья 9 Жилищного кодекса РФ).
Из постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» следует, что объекты жилищного фонда независимо от того, на чьем балансе находятся, подлежат передаче в муниципальную собственность.
Вселение Чечулиной Г.А. в жилое помещение по адресу: <адрес>, производилось на основании ордера № (л.д. 5).
Согласно архивной № 01-18/29 от 18.06.2013 Муниципального архива Администрации Большеуковского района Омской области СПК «<данные изъяты>» прекратил свою деятельность (л.д. 31).
20 мая 2013 года между Чечулиной Г.А. и администрацией <данные изъяты> Большеуковского района Омской области заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6-10).
Согласно копии гражданского паспорта Чечулиной Г.А., истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 19-20).
Из справки Администрации МО «<данные изъяты>» № 298 от 06.02.2013 следует, что Чечулина Г.А. проживает по указанному выше адресу одна (л.д. 18).
Соколова Е.А. и Бакланова И.А. от участия в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, отказались. По данному адресу не зарегистрированы (л.д. 22-23,25-26).
По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на указанную квартиру (л.д. 17).
В соответствии со ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Чечулина Г.А. право на бесплатную приватизацию жилого помещения муниципального жилищного фонда не использовала (л.д. 15-16).
Из вышеизложенного следует, что истец занимает спорное жилье на основании служебного ордера, ее право на безвозмездное приобретение жилья в собственность никем не оспорено, по независящим от неё причинам она не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащей ей квартиры.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано: «Исходя из смысла преамбулыи ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием».
Следовательно, тот факт, что жилое помещение по адресу: <адрес> не включено в реестр муниципальной собственности, не является основанием для отказа в приватизации.
При таких обстоятельствах исковые требования Чечулиной Г.А. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Чечулиной Г.А. к Администрации Большеуковского муниципального района Омской области, Комитету по управлению имуществом администрации Большеуковского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме.
Признать за Чечулиной Г.А. право собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., литера А, кадастровый номер №, инвентарный номер №, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца путем принесения жалобы через Большеуковский районный суд Омской области.
Судья Н.Д. Немцова
