Решение от 21 июня 2013 года №2-320/2013

Дело № 2-320/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    Село Старое Дрожжаное 21 июня 2013 года.
 
    Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Яфизова М.А.,
 
    при секретаре Мискиной Т.Н.,
 
    с участием истца Ярзуткина В.М.,
 
    представителя УПФ РФ Яфизовой Г.Р., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярзуткина В.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Республики Татарстан о признании отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и признании за ним права на досрочную трудовую пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Ярзуткин В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ (далее – УПФ РФ) в <адрес> Республики Татарстан и просит:
 
    Признать незаконным решение Управления ПФР в <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет.
 
    Обязать УПФ РФ в <адрес> РТ включить в специальный трудовой стаж период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в Управление.
 
    В обоснование своих требований Ярзуткин В.М. указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по призыву в Советской Армии. Более 23-х лет он работал в школе учителем. Работая в школе учителем, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации. Однако при его обращении за назначением пенсии за выслугу лет Управление пенсионного фонда отказало ему включить периоды службы в армии и нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет. Тем самым пенсия за выслугу лет ему не была назначена. Считает решение Управления Пенсионного фонда незаконным.
 
    В судебном заседании Ярзуткин В.М. поддержал свои требования, изложенные в исковом заявлении, и пояснил, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии он на это имел право. Управление Пенсионного Фонда необоснованно отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии. Просит признать решение Управления пенсионного фонда незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии периоды службы в Советской Армии и нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в Управление пенсионного фонда.
 
    Представитель ответчика - УПФ РФ в <адрес> РТ Яфизова Г.Р. требования истца не признала и пояснила, что Ярзуткину В.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Служба в рядах Советской Армии не засчитывается в специальный стаж, истцом не выработано 2/3 педагогического стажа. Также не могут быть включены в специальный стаж работы периоды нахождения Ярзуткина на курсах повышения квалификации.
 
    Выслушав объяснения истца Ярзуткина В.М., представителя ответчика Яфизовой Г.Р. и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Ярзуткин В.М. проходил срочную службу по призыву в рядах Советской Армии. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБОУ «Убеевская СОШ» <адрес> РТ (учитель физической культуры, учитель труда, учитель технологии). С 10 по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации. ДД.ММ.ГГГГ истец Ярзуткин В.М. обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением начальника Управления ПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ярзуткину В.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По мнению Управления ПФР, на момент подачи заявления специальный стаж Ярзуткина В.М. составил всего 23 года 5 месяцев 11 дней.
 
    В специальный стаж не включен период прохождения Ярзуткиным В.М. службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы (2 года 18 дней). Также не включен период нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней).
 
    Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 (п.п.19 п.1ст.27) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В период прохождения Ярзуткина В.М. службы в рядах Вооруженных Сил СССР действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации) – один день военной службы за два дня работы.
 
    В соответствии с действующим законодательством понятие стаж работы по специальности применяется в различных целях: для определения права на занятие определенной деятельностью, для исчисления надбавки за выслугу лет и т.д.
 
    При установлении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности следует учитывать специальные нормы, регулирующие вопросы включения в стаж периодов работы и иных периодов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Время нахождения Ярзуткина В.М. на военной службе по призыву в спорный период подлежит включению в специальный стаж исходя из принципа правовой определенности на основании утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Указанным нормативным актом исчисление периода военной службы по призыву при назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в льготном порядке не было предусмотрено.
 
    Поскольку период службы Ярзуткина В.М. в рядах Советской Армии относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правого регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, данный период службы Ярзуткина В.М. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права в календарном исчислении.
 
    Требование истца Ярзуткина В.М. о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации суд считает обоснованными по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 196 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку повышения квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего, профессионального и дополнительного образования.
 
    Из представленных в суд материалов дела, исследованных в ходе судебного разбирательства, следует, что Ярзуткин В.М. направлялся на курсы повышения квалификации (с 10 по ДД.ММ.ГГГГ) и за всё время его нахождения на указанных курсах за ним сохранялась среднемесячная заработная плата, из которой были произведены исчисления в Пенсионный фонд в виде пенсионных взносов.
 
    Следовательно, нахождение Ярзуткина В.М. в указанный период на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Доказательствами обоснованности требований истца Ярзуткина В.М., помимо его объяснений, являются также военный билет и трудовая книжка, которые в судебном заседании были обозрены и исследованы. Представителем ответчика они не оспариваются.
 
    Специальный стаж работы истца Ярзуткина В.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, с учетом спорных периодов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет и ему в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
 
    Таким образом, исковые требования Ярзуткина В.М. подлежат удовлетворению.
 
    Исходя из ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При сложении стажа исчисленного пенсионным органом, продолжительностью 23 года 5 месяцев 11 дней и спорные периоды военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (2 года 18 дней) и нахождение на курсах повышения квалификации с 10 по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) на день обращения истца за пенсией продолжительность специального стажа составляла 25 лет 6 месяцев 10 дней.
 
    Таким образом, решение УПФ РФ по <адрес> об отказе Ярзуткину В.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня его обращения является необоснованным. Исковые требования Ярзуткина В.М. подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Ярзуткина В.М. к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Татарстан о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
 
    Признать решение Управления пенсионного Фонда РФ в <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ярзуткину В.М. в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет незаконным.
 
    Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Татарстан включить в специальный трудовой стаж Ярзуткина В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды его службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
Председательствующий: М.А.Яфизов.