Определение от 05 марта 2014 года №2-320/2012

    № 55-47/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    п.Переяславка 05 марта 2014 года
 
    Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Гончарука М.А.,
 
    при секретаре Звягиной К.А.
 
    с участием:
 
    представителя взыскателя – старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края Шубкина В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Полетное муниципального района имени Лазо Хабаровского края Гусевой З.В. об отсрочке исполнения решения суда №2-320/2012,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 12 мая 2012 года Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школе села Полетное муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее МБОУ СОШ с. Полетное) обязано обеспечить доступ неопределенного круга лиц из числа детей-инвалидов и родителей-инвалидов в учреждение, расположенное по адресу: <адрес>, путем установки пандуса на центральном входе учреждения.
 
    Должник обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указывая, что до настоящего времени исполнить решение суда не представлялось возможным в связи с отсутствием финансирования. Руководством школы предпринимались меры к выполнению предписания: подготовлена проектно-сметная документация на выполнение работ по установке пандуса, направлены обращения к Управлению образования о дополнительном финансировании. Тем не менее, в 2013 году школа не вошла в число учреждений, которым в рамках реализации программы «Доступная среда» были профинансированы работы по установке пандуса. В настоящее время на эксплуатируемом крыльце школы силами работником зацементирована дорожка для подъема (съезда в крыльца). Кроме того, инвалиды-колясочники имеют возможность беспрепятственно попасть в здание школы со стороны любого из двух запасных выходов (ровный подъезд, отсутствие крыльца и любых других препятствий), что было подтверждено фотографиями в раннем обращении к суду. В 2014 году должник включен в краевую программу «Доступная среда». Работы по установке пандуса будут начаты и выполнены, как только поступит финансирование из краевого бюджета. Простит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31 декабря 2014 года.
 
    Старший помощник прокурора Шубкина В.А. просила отказать в удовлетворении заявления, поскольку отсутствие денежных средств у должника не может являться достаточным основанием для не исполнения решения суда.
 
    Должник, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представитель должника Гусева З.В. телефонограммой просила рассмотреть заявление о предоставлении отсрочки в отсутствие представителя МБОУ СОШ с. Полетное, заявление удовлетворить.
 
    Судебный пристав-исполнитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, причину неявки не сообщил и не просил об отложении судебного заседания.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 203 ГПК РФ неявка указанных лиц не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.
 
    Заслушав представителя взыскателя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 37 Закона РФ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 203, 434 ГПК РФ предусмотрена рассрочка или отсрочка исполнения решения либо иного постановления суда при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления.
 
    В соответствии со ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.
 
    Решением суда района имени Лазо от 12 мая 2012 года должник обязан в срок до 01 сентября 2012 года обеспечить доступ неопределенного круга лиц из числа детей-инвалидов и родителей-инвалидов в учреждение, расположенное по адресу: Хабаровский <адрес> путем установки пандуса на центральном входе учреждения (л.д. 41-42). Указанное решение суда вступило в силу.
 
    Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от 11 сентября 2012 года должнику была предоставлена отсрочка решения суда до 01 января 2013 года (л.д. 52-53). В дальнейшем отсрочка исполнения указанного решения должнику предоставлялась неоднократно, последний раз до 01 марта 2014 года (л.д. 86-87).
 
    Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в определении от 18 апреля 2006 года № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст.15 (ч.4), 17 (ч.3), 19 (ч.1 и 2) и 55 (ч.1 и 3) Конституцией РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
 
    При решении вопроса о предоставлении отсрочки, суд учитывает не только интересы должника, но прежде всего взыскателя, так как предоставление отсрочки предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.
 
    Должником не представлено в суд доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин невозможности исполнить решение суда в установленные сроки. Должник указывает на то, что он включен в краевую программу «Доступная среда» на 2014 год, работы по установке пандуса будут профинансированы из краевого бюджета после проверки соответствия сметной документации строительства в КГБУ «Госэкспертиза Хабаровского края», однако доказательств по выполнению данных работ не представлено.
 
    Суд принимает во внимание, что беспрепятственный доступ в здание МБОУ СОШ с. Полетное является мерой, направленной на охрану прав неопределенного круга лиц из числа инвалидов. Ранее должнику неоднократно (четыре раза) предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, длительное неисполнение решения суда, в данном случае, явно и существенно нарушает права неопределённого круга лиц, в чьих интересах было принято решение.
 
    При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.203 ГПК РФ,суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    В удовлетворении заявления директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Полетное муниципального района имени Лазо Хабаровского края Гусевой З.В. об отсрочке исполнения решения суда района имени Лазо от 12 мая 2012 года по гражданскому делу № 2-320/2012 до 31 декабря 2014 года отказать.
 
    Копию определения направить в отдел судебных приставов по району имени Лазо Хабаровского края.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение 15 дней со дня его вынесения.
 
Судья подпись Гончарук М.А.
 
Копия верна. Судья Гончарук М.А.