Дата принятия: 18 января 2013г.
Номер документа: 2-3/2013
Дело №2-3/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2013г. Зырянский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Киямовой Г.М.,
при секретаре Галиакбаровой А.Г.,
с участием истца А.М., представителя истца В.Ф., представителя ответчика Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску А.М. к Государственному Учреждению - ОтделПенсионного фонда РФ в Зырянском районе Томской области о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с зачетом периодов работы с /...../ по /...../, с /...../ по /...../, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с понижением возраста с /...../,
установил:
А.М.обратился в суд с иском к ГУ - ОПФР в Зырянском районе Томской области, с учетом измененных требований, о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи работой с тяжелыми условиями труда с зачетом периодов работы с /...../ по /...../, с /...../ по /...../ и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с понижением возраста с /...../.
Иск обоснован следующими обстоятельствами. Истец с 1986 года по 2005 год работал газоэлектросварщиком в различных организациях. Считая, что он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, истец /...../ обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в Зырянском районе за назначением досрочной пенсии. Решением ответчика от 23 октября 2012 г. №186 (протокол заседания комиссии) в назначении пенсии истцу было отказано. Был зачтен стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда 2 года 0 месяцев 15 дней. В решении комиссии указано, что не могут быть зачтены в стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, периоды работы газоэлектросварщиком: с /...../ по /...../ (1 год 2 мес. 6дн.) работа в Зырянской ПМК-4; с /...../ по /...../ (9 лет 2 мес.17 дн.) работа в Зырянской МПМК; с /...../ по /...../ (1 год 4 мес. 12 дн.) работа в АО ПМК «Зырянский»; с /...../ по /...../ ( 0 лет 3 мес. 24 дн.) работа в ООО «Лесстройсервис»; с /...../ по /...../ (0 лет 4 мес. 0 дн.) работа в ООО «Лесстройсервис».
В обоснование отказа в зачете указанных периодов работы в соответствующий стаж указано, что из документов при работе в названные периоды не усматривается занятость в течении полного рабочего дня на резке ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
С отказом пенсионного фонда в назначении льготной трудовой пенсии истец не согласен. При работе в указанные периоды, он работал на ручной сварке в течение полного рабочего дня, в Зырянском районе не имелось автоматических сварок. Работа газоэлектросварщиком подтверждается его трудовой книжкой, где указано, что он принят на работу газоэлектросварщиком с указанием разряда. Работа газоэлектросварщиком и занятость истца в течение полного рабочего дня, в спорные периоды, подтверждается архивными справками и лицевыми счетами. Согласно лицевых счетов с 1989г. по 1994г., его заработная плата при работе в Зырянской МПМК составила в 1989 году в среднем около 300 рублей, что значительно выше средней по району. При работе в Зырянской МПМК предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда.
В связи с этим считает отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным.
В судебном заседании истец измененные требования поддержал.
Представитель истца измененные требования истца поддержал, пояснив, что согласно Списку №2 до 1 января 1992 года период работы истца в должности газоэлектросварщика подлежит включению в льготный стаж без учета каких-либо условий. Указал, что занятость истца в течение рабочего дня подтверждается его трудовой книжкой, лицевыми счетами, карточкой Т-2. В заявленный спорный период истцу предоставлялся отпуск с учетом работы с тяжелыми условиями труда, предоставлялось молоко. Указал, что истец имеет страховой стаж более 25 лет, стаж работы с учетом заявленного спорного периода составляет более 7 лет 6 месяцев. Истцу /...../ исполнилось 57 лет, что дает основания для назначения ему досрочной трудовой пенсии с понижением возраста. Просил измененные требования удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Зырянском районе Томской области первоначальные исковые требования не признал, с учетом измененных требований, разрешение спора оставил на усмотрение суда.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, обозрев лицевые счета Зырянской ПМК-4, Зырянской МПМК, заслушав показания свидетеля Л.И., суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Согласно п.2 указанной выше статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (№173-ФЗ от 17.12.2001г.) предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
При этом время выполнявших до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
Согласно Списку№2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел ХХХII), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка №2 от 1991 года, названный Список не содержит.
Согласно информационному письму от 02.08.2000 года Министерства труда и социального развития РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которым по трудовым документам значатся газоэлектросварщики, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2011 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствие с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Аналогичные положения содержатся в подпункте 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего во время выполнения указанной работы.
Судом установлено, что протокольным решением комиссии об отказе в назначении пенсии от 23.10.2012г. №186 Отдела Пенсионного фонда РФ в Зырянском районе Томской области в специальный стаж не включены периоды работы А.М., в том числе, спорные периоды с /...../ по /...../ – 1 год 2 месяца 6 дней работа в Зырянской ПМК-4 газоэлектросварщиком, с /...../ по /...../ – 9 лет 2 месяца 17 дней работа в Зырянской МПМК газоэлектросварщиком, так как из представленных истцом документов не усматривается занятость в течение рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Из трудовой книжки истца установлено, что А.М. /...../ был принят на работу в Зырянскую ПМК-4 на должность газоэлектросварщика 5 разряда. /...../ ему присвоен 6 разряд газоэлектросварщика. /...../ А.М. уволен по собственному желанию.
/...../ А.М. принят на работу газоэлектросварщиком 6 разряда в Зырянскую МПМК, уволен /...../ по собственному желанию.
Согласно п.2 ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями, а периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные разъяснения даны судам в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30 (п.15).
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы, выполняющейся постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно архивной справке от /...../ №, приказом от /...../ № А.М. принят на работу в зырянскую ПМК-4 в качестве газоэлектросварщика с /...../ со сдельной оплатой труда. Между тем, из лицевых счетов Зырянской ПМК-4 следует, что А.М. получал заработную плату согласно установленного оклада. В соответствии с приказом от /...../ № А.М. принят газоэлектросварщиком 6 разряда с повременной оплатой труда в МПМК «Зырянская». При этом в лицевых счетах указано, что весь коллектив МПМК получал повременную заработную плату. Из пояснений свидетеля Л.И. установлено, что записи с указанием о выплаченных заработных платах работников МПМК повременно произведена в соответствующем журнале, в графу «повременная» записывалась выплата заработной платы по установленным окладам, так как в журнале нет другой графы. Также свидетель пояснила, что в период работы А.М. в МПМК, работникам, занятым на вредных условиях, в том числе А.М., выдавались талоны на приобретение молока и масла.
Кроме того, судом установлено, что в спорные периоды истцу предоставлялись отпуска в количестве 24 рабочих дней, тогда как общие отпуска составляли 18 дней, что подтверждается архивной справкой, карточкой Т-2 на имя А.М.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность, достаточность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
Из анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца до /...../ в должности газоэлектросварщика подлежат зачету в льготный стаж.
Трудовая книжка согласно п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ №225 от 16 апреля 2003г., является основным документом о трудовой деятельности и трудовым стаже работника.
Аналогичные положения содержались в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».
Как усматривается из трудовой книжки, истец в спорный период работал газоэлектросварщиком. Сведений о переводе его на неполный рабочий день трудовая книжка не содержит, иных документов также не имеется.
В судебном заседании установлено, что страховой стаж истца составляет более 25 лет, специальный стаж – 7 лет 11 месяцев 19 дней, с учетом спорных периодов.
Судом установлено, что А.М. /...../ исполнилось 57 лет.
Учитывая возраст истца, его обращение в Отдел пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии /...../, специальный стаж не менее 7 лет 6 месяцев, А.М. подлежит назначить пенсию с понижением возраста с /...../ согласно п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы - госпошлина, уплаченная А.М. при подаче заявления в суд в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Зырянском районе Томской области о назначении А.М. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Признать за А.М. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с зачетом периодов работы с /...../ по /...../, с /...../ до /...../.
Обязать ГУ - ОтделПенсионного фонда РФ в Зырянском районе Томской области назначить А.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с зачетом периодов работы с /...../ по /...../, с /...../ до /...../ с понижением возраста с /...../.
Взыскать с ГУ – ОтделПенсионного фонда РФ в Зырянском районе Томской области в пользу А.М. судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 200 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Томский областной суд через районный суд.
Судья (подпись) Г.М.Киямова
Копия верна, судья: Г.М.Киямова
Секретарь: А.Г.Галиакбарова
Подлинный документ находится в деле №2-3/2013 Зырянского районного суда Томской области.
