Решение от 09 апреля 2013 года №2-320/13

Дело № 2-320/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    09 апреля 2013 г. г. Константиновск
 
    Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Никулев И.Г.,
 
    с участием помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Макарова А.С.,
 
    при секретаре Марченко Л.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Константиновского района Ростовской области к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2», третье лицо МУ «Отдел образования Администрации Константиновского района» о приведении материально-технического оснащения для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы установленным требованиям,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Константиновского района Ростовской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
 
    В обоснование требований указал, что прокуратурой Константиновского района Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере военно-патриотического воспитания молодежи в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2», расположенном по адресу: Ростовская область, г. Константиновск, ул. Рылеева, 59.
 
    Проведенной проверкой установлено, что материально-техническое оснащение МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» частично не соответствует установленным требованиям. Не в полном объеме имеются предусмотренные нормативами учебно-наглядные пособия, медицинское имущество. При этом проверка показала, что материальная база не включает в себя: набор плакатов или электронные издания: «военно-прикладные виды спорта» (по нормативу - 1 компл.), «военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин» (по нормативу - 1 компл.), «военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ» (по нормативу - 1 компл.), «несение караульной службы» (по нормативу - 1 компл.), «мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет» (по нормативу - 1 компл.), «нормативы по радиационной, химической и биологической защите» (по нормативу - 1 компл.), «приемы и правила метания ручных гранат» (по нормативу - 1 компл.), «фортификационные сооружения» (по нормативу - 1 компл.), «организация и несение внутренней службы» (по нормативу - 1 компл.), набор плакатов или электронное издание по устройству 7,62-мм или 5,45-мм автомата Калашникова (по нормативу - 1 компл.), набор плакатов или электронное издание по устройству 5,6-мм малокалиберной винтовки, также отсутствуют респираторы (по нормативу — 5 шт.), бытовой дозиметр (по нормативу - 1 шт.), макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ (по нормативу - 1 шт.), электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике (ЭОИ) (по нормативу - 1 компл.), аптечка АИ (по нормативу - 1 шт.), пакеты перевязочные ПЛИ (по нормативу — 1 шт.), пакет противохимический индивидуальный ИПП-11 (по нормативу - 1 шт.), сумка CMC (по нормативу - 1 шт.), бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 7 м х 14 см (по нормативу - 3 шт.), бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 5 м х 10 см (по нормативу - 3 шт.), вата медицинская компрессная (по нормативу - ОД кг), косынка медицинская перевязочная (по нормативу - 1 шт.), повязка медицинская большая стерильная (по нормативу - 1 шт.)„ повязка медицинская малая стерильная (по нормативу - 1 шт.)„ шина проволочная (лестничная) для ног (по нормативу - 1 шт.), шина проволочная (лестничная) для рук (по нормативу - 1 шт.), булавка безопасная (по нормативу - 3 шт.), манекен-тренажер для реанимационных мероприятий (по нормативу - 1 шт.), шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) (по нормативу - 1 шт.), носилки санитарные (по нормативу - 1 шт.), лямка медицинская носилочная (по нормативу - 1 шт.), флаг Красного Креста (по нормативу - 1 шт.), что подтверждается информацией МБОУ СОШ № 2 от 31.01.2013 года № 96.
 
    Таким образом, при обучении начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях нарушаются права граждан на полное, доступное получение теоретических и практических знаний в данной сфере, что может негативно сказаться на уровне знаний обучающихся и неполучении ими необходимой информации, касающейся военной службы, нарушаются требования действующего законодательства РФ.
 
    Просит суд обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2», расположенное по адресу: Ростовская область, г. Константиновск, ул. Рылеева, 59 в течение 60 дней после вступления решения в законную силу привести материально-техническое оснащение для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы в соответствие с установленными законом требованиями, а именно - дополнить учебно-материальную базу для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы следующим оснащением: набор плакатов или электронные издания: «военно-прикладные виды спорта» (по нормативу - 1 компл.), «военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин» (по нормативу - 1 компл.), «военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ» (по нормативу - 1 компл.), «несение караульной службы» (по нормативу - 1 компл.), «мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет» (по нормативу - 1 компл.), «нормативы по радиационной, химической и биологической защите» (по нормативу - 1 компл.), «приемы и правила метания ручных гранат» (по нормативу - 1 компл.), «фортификационные сооружения» (по нормативу - 1 компл.), «организация и несение внутренней службы» (по нормативу - 1 компл.), набор плакатов или электронное издание по устройству 7,62-мм или 5,45-мм автомата Калашникова (по нормативу - 1 компл.), набор плакатов или электронное издание по устройству 5,6-мм малокалиберной винтовки, также отсутствуют респираторы (по нормативу — 5 шт.), бытовой дозиметр (по нормативу - 1 шт.), макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ (по нормативу - 1 шт.), электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике (ЭОИ) (по нормативу - 1 компл.), аптечка АИ (по нормативу - 1 шт.), пакеты перевязочные ПЛИ (по нормативу — 1 шт.), пакет противохимический индивидуальный ИПП-11 (по нормативу - 1 шт.), сумка CMC (по нормативу - 1 шт.), бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 7 м х 14 см (по нормативу - 3 шт.), бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 5 м х 10 см (по нормативу - 3 шт.), вата медицинская компрессная (по нормативу - ОД кг), косынка медицинская перевязочная (по нормативу - 1 шт.), повязка медицинская большая стерильная (по нормативу - 1 шт.)„ повязка медицинская малая стерильная (по нормативу - 1 шт.)„ шина проволочная (лестничная) для ног (по нормативу - 1 шт.), шина проволочная (лестничная) для рук (по нормативу - 1 шт.), булавка безопасная (по нормативу - 3 шт.), манекен-тренажер для реанимационных мероприятий (по нормативу - 1 шт.), шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) (по нормативу - 1 шт.), носилки санитарные (по нормативу - 1 шт.), лямка медицинская носилочная (по нормативу - 1 шт.), флаг Красного Креста (по нормативу - 1 шт.).
 
    В судебном заседании помощник прокурора Макаров А.С. требования прокурора поддержал, просил заявление удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика директор МБОУ СОШ № 2 Шевцова Г.В. и представитель третьего лица МУ «Отдел образования Администрации Константиновского района» о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в суд не явились.
 
    Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона «Об образовании» в Российской Федерации устанавливаются федеральные образовательные государственные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.
 
    Согласно статье 32 Закона «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования предусматривается получение гражданами начальн����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?
 
    Согласно п. 1 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования; военно-патриотическое воспитание. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 18 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 года №1441 установлено, что военно-патриотическое воспитание, являющееся составной частью обязательной подготовки граждан к военной службе, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, и проводится в образовательных учреждениях основного общего образования, среднего (полного) общего образования, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учебных пунктах, а также военно-патриотических молодёжных и детских объединениях.
 
    Согласно п. 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 года №1441, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает получение начальник знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования.
 
    В соответствии с ч.7 ст. 14 Закона РФ от 10.07.1992 года № 32261-1 «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших воинской службы, по основам военной службы.
 
    Приказами Министерства обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» утверждена данная Инструкция.
 
    Пунктом 11 Инструкции установлено, что обязанность по организации обучения граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, обеспечению материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы возложена на руководителей этих образовательных учреждений.
 
    В соответствии с пунктом 13 указанной выше Инструкции обязанность по организации обучения граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования - в рамках предмета «основы безопасности жизнедеятельности».
 
    Согласно пункту 14 Инструкции «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.
 
    Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в Приложении №1 к данной Инструкции.
 
    Проверкой, проведенной прокуратурой Константиновского района установлено, несоответствие материально-технического оснащение МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» установленным требованиям. Не в полном объеме имеются предусмотренные нормативами учебно-наглядные пособия, медицинское имущество. Таким образом, при обучении начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях нарушаются права граждан на полное, доступное получение теоретических и практических знаний в данной сфере, что может негативно сказаться на уровне знаний обучающихся и неполучении ими необходимой информации, касающейся военной службы.
 
    На основании изложенного суд считает требования прокурора, законными и обоснованными, а следовательно подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Константиновского района Ростовской области – удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2», расположенное по адресу: Ростовская область, г. Константиновск, ул. Рылеева, 59 в течение 60 дней после вступления решения в законную силу привести материально-техническое оснащение для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы в соответствие с установленными законом требованиями, а именно - дополнить учебно-материальную базу для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы следующим оснащением:
 
    - набор плакатов или электронные издания «военно-прикладные виды спорта» - 1 компл.;
 
    набор плакатов или электронные издания «военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин» - 1 компл.;
 
    набор плакатов или электронные издания «военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ» - 1 компл.;
 
    -    набор плакатов или электронные издания «несение караульной службы» - 1 компл.;
 
    набор плакатов или электронные издания «мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет» - 1 компл.;
 
    набор плакатов или электронные издания «нормативы по радиационной, химической и биологической защите» - 1 компл.;
 
    набор плакатов или электронные издания «приемы и правила метания ручных гранат» - 1 компл.;
 
    набор плакатов или электронные издания «фортификационные сооружения» - 1 компл.;
 
    набор плакатов или электронные издания «организация и несение внутренней службы» - 1 компл.;
 
    набор плакатов или электронное издание по устройству 7,62-мм или 5,45-мм автомата Калашникова - 1 компл.;
 
    набор плакатов или электронное издание по устройству 5,6-мм малокалиберной винтовки - 1 компл.;
 
    респиратор - 5 шт.;
 
    макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ - 1 шт.;
 
    прибор химической разведки - 1 шт.;
 
    бытовой дозиметр - 1 шт.;
 
    электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике - 1 компл.;
 
    аптечка АИ - 1 шт.;
 
    пакеты перевязочные ПЛИ - 1 шт.;
 
    пакет противохимический индивидуальный ИПП-11 - 1 шт.;
 
    сумка CMC - 1 шт.;
 
    бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 7мх 14 см-3 шт.;
 
    бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 5 м х 10-3 шт.;
 
    вата медицинская компрессная - 0,1 кг.;
 
    косынка медицинская перевязочная - 1 шт.;
 
    повязка медицинская большая стерильная - 1 шт.;
 
    повязка медицинская малая стерильная - 1 шт.;
 
    шина проволочная (лестничная) для ног - 1 шт.;
 
    шина проволочная (лестничная) для рук - 1 шт.;
 
    булавка безопасная - 3 шт.;
 
    манекен-тренажер для реанимационных мероприятий - 1 шт.;
 
    шина проволочная (лестничная) для ног - 1 шт.;
 
    шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) - 1 шт.;
 
    носилки санитарные - 1 шт.;
 
    лямка медицинская носилочная – 1 шт.;
 
    флаг Красного Креста – 1 шт.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 12.04.2013 г.
 
    Судья