Решение от 17 января 2013 года №2-3/2013

    Дело № 2-3/2013.
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    17 января 2013 года        р.п. Мокроус
 
    Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего - судьи Трибунской О.И.
 
    При секретаре Бабуровой Е.И.
 
    С участием помощника прокурора Федоровского района Саратовской области Игнатьева П.А.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Федоровского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о понуждении к исполнению администрацией Мокроусского муниципального образования обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора,
 
Установил:
 
    Прокурор Федоровского района обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о понуждении к исполнению администрацией Мокроусского муниципального образования обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, указав следующее.
 
    Проверкой, проведенной прокуратурой Федоровского района установлено, что на территории р.п. Мокроус Федоровского района не в полной мере соблюдается природоохранное и санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно на территории р.п. Мокроус имеется место размещения твердых бытовых отходов с нарушениями требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, на пересечении улиц Железнодорожная и Комсомольская в р.п. Мокроус, беспорядочно расположен бытовой мусор Решением Совета Мокроусского муниципального образования от 18.04.2012г. № 92 «О возложении полномочий по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области» полномочия по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора на территории Мокроусского муниципального образования возлагаются на МУП «Гранит». Однако, договор на оказание услуг по уборке территории р.п. Мокроус администрацией поселения с МУП «Гранит» не заключался, конкурсных процедур о выборе организации, которая по условиям муниципального контракта осуществляла бы сбор и вывоз мусора в рамках решения вопросов местного значения администрацией Мокроусского муниципального образования не проводилось. Истец считает, что администрацией Мокроусского муниципального образования не организован вывоз мусора, тем самым нарушаются права неограниченного круга лиц на благоприятную среду обитания.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Игнатьев П.А. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель администрации Мокроусского муниципального образования Бакал М.В., действующий по доверенности от 10 апреля 2012 года с иском не согласился по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 16.09.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», организация сбора и вывозв бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. Для решения вопросов местного значения поселения, органам местного самоуправления даны полномочия, определенные ст. 17 названного Федерального закона. Решением Совета Мокроусского муниципального образования № 9/2 от 18.04.2012г., полномочия по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора возложены на муниципальное унитарное предприятие «Гранит». Для надлежащего исполнения полномочий по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора администрацией Мокроусского образования переданы в МУП «Гранит» автотранспортные средства для вывоза мусора и 62 мусорных контейнера. Администрацией утверждены тарифы по оплате сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Бакал М.В. считает, что обязанность по сбору и вывозу мусора возложена на МУП «Гранит».
 
    В судебном заседании допрошен в качестве свидетеля Мирзеханов Б.С., который пояснил, что он работает в должности директора МУП «Гранит», данная организация занимается вывозом мусора тех организаций и граждан, которые заключили соответствующие договора. Летом 2012 года с администрацией Мокроусского образования был заключен договор на вывоз мусора с ул. Железнодорожной в р.п. Мокроус, но в настоящее время срок действия договора закончен.
 
    Суд, Изучив представленные доказательства, выслушав мнение сторон, показаний свидетеля Мирзеханова Б.С., приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. ст. 14 и 15 Федерального Закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждому гражданину гарантировано право на благоприятную окружающую среду.
 
    Прокуратурой Федоровского района проведена проверка соблюдения законодательства с выездом на местность, на пересечение улиц Железнодорожная и Комсомольская в р.п. Мокроус, в ходе которой установлено, что на указанном месте беспорядочно расположен бытовой мусор. /л.д. 9/. Данное обстоятельство подтверждается фототаблицей № 1. /л.д. 10/.
 
    18.04.2012г. решением Совета Мокроусского муниципального образования № 9/2 полномочия по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора на территории Мокроусского муниципального образования возлагаются на МУП «Гранит».
 
    Как установлено в судебном заседании, администрацией Мокроусского муниципального образования договора на оказание услуг по вывозу мусора с улицы Железнодорожная в р.п. Мокроус с МУП «Гранит», либо иной обслуживающей организацией не заключались.
 
    Поскольку согласно Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, то обязанностью администрации Мокроусского муниципального образования, в данном случае, является заключение договора в МУП «Гранит», либо иной обслуживающей организацией для сбора и вывоза бытовых отходов на территории ул. Железнодорожная в р.п. Мокроус.
 
    В соответствии с п. 2 СанПина 42-128-4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов, к которым относятся хозяйственно - бытовые, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения, жидких из неканализованных зданий, уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта/.
 
    В соответствии с п. 2.1.1. СанПина 42-128-4690-88, объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Федоровского района Саратовской области подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Обязать администрацию Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области обеспечить сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на пересечении улиц Железнодорожная и Комсомольская в р.п. Мокроус, Федоровского района, Саратовской области в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Саратовский областной суд.
 
    Судья                                    Трибунская О.И.