Дата принятия: 23 июля 2014г.
Номер документа: 2-3197/2014
Дело №2-3197/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2014 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Кандрина Д.И.,
при секретаре судебного заседания Светкиной А.Н.,
с участием: представителя заявителя – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее – ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск), Кунаевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Назарову А. И.,
установил:
ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Назарову А. И., являющегося должником по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в обоснование своих требований указав, что Назаров А.И. зарегистрирован в ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска в качестве индивидуального предпринимателя. На данный момент Назаров А.И. имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 72098,88 рублей. Судебными приставами-исполнителями Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска на основании исполнительных документов, выданных ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск в отношении Должника: постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 1044 от 14.06.2012 на сумму 730,4 рублей; постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102590006434 от 23.09.2011 на сумму 12355,42 рублей; постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 012202 от 26.09.2011 на сумму 1152,98 рублей; постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 218 от 12.05.2012 на сумму 681,99 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102590003798 от 12.05.2012 на сумму 17633,49 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102590002959 от 19.05.2014 г. на сумму 40275 рублей, возбуждены исполнительные производства в пользу Управления. Должник в установленный срок без уважительных причин не исполняет требования, содержащиеся в исполнительных документах, добровольно не погашает имеющуюся задолженность по страховым взносам и не принимает меры по ее погашению. В связи с этим просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Назарова А.И. до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранска Кунаева М.А. доводы заявления поддержала, просила их удовлетворить.
В судебное заседание должник – индивидуальный предприниматель Назаров А.И. не явился, о времени и месте рассмотрения поставленного перед судом вопроса извещался своевременно и надлежаще по месту его жительства и регистрации по адресу: <адрес> посредством телеграммой и судебной повестки. При таких обстоятельствах, Назаров А.И. считается надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, назначенном на 10 часов 00 минут 23 июля 2014 года.
Заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск требования подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Из материалов дела следует, что Назаров А.И. зарегистрирован в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 12).
Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.
Обращаясь в суд с требованиями об установлении для Назарова А.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск действовало в порядке Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», согласно которому УПФР выносит решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках; решения о списании задолженности, безнадежной к взысканию; постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов; по применению мер государственного принуждения в соответствии с указанным Законом, статьями 15.10, 15.32 и 15.33 КоАП РФ в обязанности Пенсионный Фонд Российской Федерации входят функции по привлечению к административной ответственности страхователей за нарушение пенсионного законодательства.
По возбужденному исполнительному производству по взысканию задолженности по страховым взносам Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации является взыскателем.
Из исполнительных производств № 40105/13/18/13, № 39982/13/18/13, № 39850/13/18/13, № 40010/13/18/13, № 21289/14/18/13 следует, что до настоящего времени требования указанных исполнительных документов не исполнены.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют об уклонении индивидуального предпринимателя Назарова А.И. от исполнения постановлений ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск о взыскании с него взносов, пеней, штрафов за № 1044 от 14.06.2012 на сумму 730 руб. 40 коп.; № 01102590006434 от 23.09.2011 на сумму 12355 руб. 42 коп.; № 012202 от 26.09.2011 на сумму 1152 руб. 98 коп.; № 218 от 12.05.2012 на сумму 681 руб. 99 коп., № 01102590003798 от 12.05.2012 на сумму 17633 руб. 49 коп., № 01102590002959 от 19.05.2014 г. на сумму 40275 руб. 00 коп. (л.д.2-6).
Пунктом 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации данное конституционное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Исходя из системного толкования указанных норм, можно сделать вывод о том, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено не только в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, но и в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств по исполнительному документу, не являющемуся судебным актом, в данном случае по постановлениям ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника.
При таких обстоятельствах заявление ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск об установлении должнику индивидуальному предпринимателю Назарову А.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.
При определении срока, на который Назарову А.И. должно быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации, суд исходит из того, что с заявлением об установлении такого ограничения обратился взыскатель по исполнительному производству - ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск. Следовательно, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации должно быть установлено на срок до исполнения требований исполнительных документов постановлений, выданных ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск, о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника, находящихся в исполнительных производствах в отделе судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199, 255, 256, 258 ГПК РФ, суд
решил:
заявление ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Назарову А. И., являющегося должником по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование удовлетворить.
Установить должнику индивидуальному предпринимателю Назарову А. И., <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения требований исполнительных документов - постановлений, выданных ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника Назарова А. И. на общую сумму 72 098 рублей 88 копеек, находящихся в исполнительных производствах на исполнении в отделе судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.И. Кандрин
