Дата принятия: 27 сентября 2017г.
Номер документа: 2-3192/2017
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2017 года Дело N 2-3192/2017
Именем Российской Федерации
27 сентября 2017 г. г.Брянск
Советский районный суд гор. Брянска в составе:
председательствующего судьи Присекиной О.Н.,
при секретаре Лариной О.С.,
с участием:
представителя истца Драпа А.А.
ответчика Сясина В.А.
представителей третьих лиц:
Муниципального бюджетного учреждения
Дополнительного образования «Детско-
Юношеская Спортивная школа «Олипм» Куниной С.М., Орловой М.Н.
Комитета по физической культуре и спорту
Брянской городской администрации Барсуковой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к Сясину В.А. о возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Брянская городская администрация обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что контрольно - ревизионным отделом Брянской городской администрации была проведена проверка МБУДО «ДЮШСШ «ОЛИМП». Целью проверки было в том числе установление правильности и обоснованности начисления заработной платы, включая выплаты стимулирующего характера и материального поощрения директору учреждения В.А. Сясину.
Отношения между работодателем - Брянской городской администрацией, в лице Главы администрации и директора МБОУДО ДЮСШ «Олимп» В.А. Сясина, связанные с выполнением последним обязанностей по должности руководителя учреждения, в ревизуемом периоде (с 01.01.2015 г. по 24.03.2016г.) регулировались трудовым договором от 12.08.2010 № 4.
Согласно распоряжению Брянской городской администрации от 24.03.2016 №122-р, директор МБОУДО «ДЮСШ «Олимп» В.А. Сясин был уволен 24.03.2016 года (п.3 ч.1 ст.11 Трудового кодекса РФ).
Порядок и условия оплаты труда директора учреждения регламентировались Положением об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей детско - юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, авиационно-технического спортивного клуба «Пересвет», находящихся в ведении муниципального образования «город Брянск», утвержденным Постановлением Брянской городской администрации от 21.09.2011 г. №2413-П (далее - Постановление Брянской городской администрации от 21.09.2011 г. №2413-П).
Согласно штатных расписаний учреждения по состоянию на 01.09.2014 года, 01.09.2015 года, утвержденными директором учреждения и согласованными с председателем комитета по физической культуре и спорту Брянской городской администрации, а по состоянию на 01.01.2015 года, 01.012016 года утвержденными директором учреждения без согласования с председателем комитета по физической культуре и спорту Брянской городской администраций должностной оклад директора В.А. Сясина составлял 7068 рублей.
В соответствии с внесенными постановлением Брянской городской администрации от 14.03.2013 №577-п изменениями в приложение №3 постановления Брянской городской администрации от 21.09.2013 №2413-п, должностной оклад директора учреждения, имеющего высшую квалификационную категорию с учетом отнесения учреждения к первой группе по оплате труда, установлен в размере 7068 рублей.
Также в соответствии с проведенной комитетом по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области аттестации (аттестационный лист от 17.12.2010 №87) В.А. Сясину была присвоена высшая квалификационная категория по должности «директор» сроком на пять лет (приказ от 17.12.2010 №1150).
Приказом МБОУДОД ДЮСШ «Олимп» от 01.09.2015 № 77 «О создании аттестационной комиссии по проведению аттестации руководителей МБОУДОД ДЮСШ «Олимп», был утвержден состав аттестационной комиссии, членами которой являлись работники учреждения, председателем комиссии - ведущий специалист отдела по учебно- воспитательной и организационной работы комитета по физической культуре и спорту Брянской городской администрации О.В. Барсукова.
Пунктом 2 вышеуказанного приказа определено, что аттестационная комиссия рассматривает сведения о руководителе, содержащиеся в представленном портфолио, заявление аттестуемого, а также дает оценку соответствия квалификационным требованиям по занимаемой должности.
Согласно пункту 3 данного приказа, аттестационная комиссия по результатам аттестации принимает решения о соответствии или несоответствии указанным квалификационным характеристикам по занимаемой работником должности.
В соответствии с представленным протоколом заседания аттестационной комиссии учреждения от 18.12.2015 №3 была проведена аттестация руководителя учреждения В.А. Сясина и принято решение о соответствии его заявленной высшей квалификационной категории по должности «директор» с оформлением аттестационного листа без номера от 18.12.2015года.
Согласно п.4 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» кандидаты на должность руководителя государственной или муниципальной образовательной организации и ее руководитель проходят обязательную аттестацию. Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственной или муниципальной образовательной организации устанавливаются учредителями этих образовательных организаций.
В соответствии с уставами учреждения, утвержденными постановлениями Брянской городской администрации от 27.11.2013 № 3034-п и от 06.07.2016 №2297-п, Учредителем учреждения является муниципальное образование «город Брянск», функции и полномочия которого осуществляет Брянская городская администрация. Следовательно, с 18.12.2015 года высшая квалификационная категория В.А. Сясина по должности «директор» должна быть подтверждена решением аттестационной комиссии (аттестационным листом) в соответствии с требованиями п.4 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».
Документы, подтверждающие проведение Учредителем аттестации В.А. Сясина на соответствие высшей квалификационной категории по должности «директор» в период с 18.12.2015года по 24.03.2016 года отсутствуют.
Таким образом, установление учреждением должностного оклада по высшей квалификационной категории (7068рублей) директору В.А. Сясину на основании проведенной учреждением аттестации с 18.12.2015 года по 24.03.2016 года является неправомерным.
Кроме того, с 01.01.2015 г. по 24.03.2016 г. директору учреждения были установлены следующие коэффициенты, повышающие размер его должностного оклада: повышающий коэффициент за специфику работы-0, 2; персональный повышающий коэффициент-0, 5.
Порядок установления вышеуказанных коэффициентов приведен в приложении №11 к Постановлению Брянской городской администрации от №2413-П, согласно которому: повышающий коэффициент за специфику работы (0, 2) устанавливается в образовательных учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, имеющих специальные группы для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии или (группы) для обучающихся (воспитанников), нуждающиеся в длительном лечении (инвалиды) повышение ставки заработной платы, оклада (должностного оклада) руководителей, тренеров-преподавателей, непосредственно, работающих с инвалидами.
Вышеуказанный коэффициент устанавливался ответчику на основании приказов от 31.12.2014 №144, от 01.09.2015 №74, от 31.12.2015 №98, подписанных директором В.А. Сясиным.
Согласно представленным утвержденным тарификационным спискам учреждения, приказам Комитета по физической культуре и спорту Брянской городской администрации, директору В.А.Сясину учебная нагрузка не утверждалась, соответственно работа в должности тренера-преподавателя в МБОУДОД ДЮСШ «Олимп» с проведением учебно-тренировочные занятий им не осуществлялась.
Следовательно, учреждением, в нарушение пункта 1 таблицы 1 Приложения №11 к Постановлению Брянской городской администрации от №2413-П, установление директору В.А. Сясину повышающего коэффициента за специфику работы (0, 2), в ревизуемом периоде (с 01.01.2015 г. по 24.03.2016 г.) производилось неправомерно.
Персональный повышающий коэффициент (0, 5), включающий сложность и важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, устанавливается руководителем учреждения персонально, в отношении конкретного работника.
Вышеуказанный коэффициент, повышающий размер должностного оклада, в ревизуемом периоде (с 01.01.2015 г. по 31.08.2015 г.) устанавливался директору В.А. Сясину на основании приказов Комитета по физической культуре и спорту Брянской городской администрации от 04.03.2015 №55/1 и от 29.05.2015 №124/1.
В период с 01.09.2015 года по 24.03.2016 года персональный повышающий коэффициент (0, 5) устанавливался В.А. Сясину на основании приказов учреждения, подписанных директором В.А.Сясиным.
Приказы комитета по физической культуре и спорту Брянской городской администрации об установлении директору В.А. Сясину с 01.09.2015 по 24.03.2016 года персонального повышающего коэффициента (0, 5) отсутствуют.
Следовательно, учреждением, в нарушение пункта 4 таблицы 1 Приложения №11 к Постановлению Брянской городской администрации от 21.09.2011 №2413-П, а также при отсутствии приказов комитета по физической культуре и спорту Брянской городской администрации, установление директору В. А. Сясину персонального повышающего коэффициента (0, 5), в ревизуемом периоде (с 01.01.2015 г. по 24.03.2016 г.) производилось неправомерно.
В соответствии с п. 1.2. Положения о порядке распределения фонда стимулирования руководителей муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей ДЮСШ, СДЮСШОР, АТСК «Пересвет», находящихся в ведении муниципального образования «город Брянск», являющегося Приложением №5 к Постановлению Брянской городской администрации от 21.09.2011 г. №2413-П, конкретный размер стимулирующих выплат руководителю учреждения устанавливается до 2% приказом комитета по физической культуре и спорту Брянской городской администрации.
В тоже время, согласно протоколам заседаний комиссии по распределению стимулирующего фонда, приказам по учреждению, расчетным листкам, директору В.А.Сясину помимо 2%, установленных приказами комитета по физической культуре и спорту Брянской городской администрации, дополнительно производилось начисление стимулирующих выплат в размере 50% к должностному окладу.
Согласно письменной информации, предоставленной Председателем комитета по физической культуре и спорту Брянской городской администрации П. (исх.№35-1047 от 21.11.2016 г.), «выплаты в размере 50% из стимулирующего фонда оплаты труда и премий за период с 01.01.2015 по 24.03.2016 г. В.А.Сясину приказами горспорткомитета не устанавливались».
Таким образом, в нарушение п. 1.2 Положения о порядке распределения фонда стимулирования руководителей муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей ДЮСШ, СДЮСШОР, АТСК «Пересвет», находящихся в ведении муниципального образования «город Брянск», являющегося Приложением №5 к Постановлению Брянской городской администрации от 21.09.2011 №2413-П, учреждением распределение и начисление ежемесячных стимулирующих выплат в размере 50% директору В.А..Сясину в период с 01.01.2015 г. по 24.03.2016 г. производилось неправомерно.
Кроме того, в периоде с 01.01.2015 г. по 24.03.2016 г. учреждением директору В.А. Сясину, согласно протоколам заседаний комиссии по распределению стимулирующего фонда, приказам по учреждению, подписанных В.А.Сясиным и расчетным листкам, производилось ежемесячное распределение и начисление премиальных выплат.
Однако распределение и начисление стимулирующих и премиальных выплат директору В.А.Сясину с 01.01.2015 г. по 24.03.2016 г. производилось в соответствии с приказами и на основании решений (протоколов) комиссии учреждения по распределению стимулирующих и премиальных выплат.
Председателем комиссии по распределению стимулирующих и премиальных выплат, в соответствии с приказом учреждения от 01.09.2014 г. №6/1 (до 31.03.2016г.) являлся директор МБОУДОД ДЮСШ «Олимп» В.А.Сясин.
В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (ректор, директор, заведующий, начальник или иной руководитель), который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации.
Ссылаясь на нормы ст.20 и 56 ГК РФ о том, что сторонами трудового договора являются работодатель и работник, истец указал, что на основании Трудового договора от 12.08.2010 №4, заключенного между Брянской городской администрацией (Работодатель) в лице Главы администрации, с одной стороны, и гражданином РФ Сясиным В.А. (Работник), с другой стороны, Работник принимается на работу в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Олимп» на должность директора с 12 августа 2010 года на неопределенный срок (пункты 1.1., 1.2.).
В соответствии с пунктом 4.1. Трудового договора от 12.08.2010 №4 за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором, работнику выплачивается:
- должностной оклад (тарифная ставка) согласно ЕТС и другим нормативным документам;
- доплаты, надбавки к окладу (ставке), а также премиальные выплаты, устанавливаемые в соответствии с положениями, регламентирующими оплату труда, действующими у Работодателя.
В соответствии с пунктом 7.2. Устава учреждения, директор на должность и освобождается от должности распорядительным документом Учредителя. Назначение на должность директора учреждения осуществляется Главой администрации после согласования соответствующей кандидатуры городским Советом народных Депутатов. Освобождение от должности директора учреждения осуществляется Главой городской администрации.
Согласно пункту 7.4 Устава учреждения, утвержденного Постановлением Брянской городской администрации от 27.11.2013 №3034- п, директор учреждения действует от имени Учреждения без доверенности, представляет его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях, в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения, осуществляет по согласованию с учредителем прием на работу и расстановку кадров, распределение должностных обязанностей, распоряжается в установленном порядке имуществом учреждения, осуществляет другие функции, предусмотренные Уставом.
Следовательно, в соответствии со статьями 20 и 56 ТК РФ, пунктом 7.4. Устава учреждения, Трудовым договором от 12.08.2010 года, с 12 августа 2010 года по 24.03.2016 года директор учреждения - В.А. Сясин осуществлял полномочия и функции работодателя в трудовых отношениях с работниками учреждения.
Согласно пункту 1.1. Коллективного договора на 2012-2014 годы (продленным по сроку действия по 29.012018 г., далее по тексту - Коллективный договор), утвержденному на общем собрании работников организации 24.09.2012 года, сторонами настоящего коллективного договора являются МБОУДОД ДЮСШ «Олимп» в лице директора, именуемый далее «работодатель», и «работники» МБОУДОД ДЮСШ «Олимп» в лице председателя совета трудового коллектива.
Согласно статье 145 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 02.04.2014 № 55-ФЗ) условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений определяются трудовыми договорами в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).
На основании статьи 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (выдает премию и т.д.).
Таким образом, в нарушение пункта 7.2. Устава учреждения, пункта 1.1. Коллективного договора, учреждением с 01.01.2015 г. по 24.03.2016 г. учреждением (работниками) неправомерно производилось распределение и начисление выплат стимулирующего характера и материального поощрения (премирование) директору В, А. Сясину (работодателю).
Всего, согласно расчетным листкам по заработной плате директору учреждения В.А. Сясину за период с 01.01.2015 года по 24.03.2016 года размер начисленной заработной платы, включая выплаты стимулирующего характера и материального поощрения (премирования) составил 595518, 67рублей. Согласно письменному расчету главного бухгалтера учреждения С.М. Куниной, размер начисленной заработной платы с учетом правомерно установленных выплат стимулирующего характера и материального поощрения директору В.А. Сясину за период с 01.01.2015 года по 24.03.2016года должен был составить 425622 рублей.
Таким образом, неправомерные расходы учреждения за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания по статье 211 «Заработная плата» на выплату материального поощрения (премирования) и выплат стимулирующего характера из стимулирующей части фонда оплаты труда директору учреждения В.А.Сясину, произведенные в нарушение статей 145, 191 ТК РФ, Трудового договора от I 12.08.2010 №4, по основаниям, не предусмотренным Постановлением от 21.09.2011 №2413-п, за период с 01.01.2015г. по 24.03.2016г. всего составили 169 896, 67рублей (595518, 67- 425622, 0).
Истец просил взыскать данную сумму с бывшего руководителя учреждения Сясина В.А. как прямой действительный ущерб работодателю в полном объеме соответствии со ст. 277, 233, 238 Трудового кодекса Российской Федерации.
Представитель истца по доверенности Драп А.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования. Суду пояснил, что все выплаченные ответчику суммы входили в систему оплаты труда и выплачивались Сясину В.А. в качестве заработной платы через главного распорядителя бюджетных средств Комитет по физической культуре и спорту Брянской городской администрации.
Ответчик Сясин С.А. исковые требования не признал, указав, что действительно заработная плата в указанном размере им была получена. Аттестация его как руководителя проводилась комиссионно, равно как и назначались выплаты сримулирующего и премиального характера. В связи с невыполнением Брянской городской администрацией обязанностей по созданию аттестационной комиссии, по устному указанию сотрудников Комитета по физической культуре и спорту в каждой детско-юношеской школе, в том числе в МБУДО «ДЮСШ «Олимп» были созданы свои аттестационные комиссии. Его должностной оклад с учетом аттестации и иные выплаты, включенные в структуру заработной платы, были указаны в штатном расписании, согласованном Комитетом по физической культуре и спорту Брянской городской администрации в пределах его полномочий.
Представители третьего лица Муниципального бюджетного учреждения Дополнительного образования «Детско-юношеская Спортивная школа «Олипм» Кунина С.М., Орлова М.Н. суду указали, что до проведения проверки контрольно-ревизионным отделом Брянской городской администрации у учреждения не было сомнений в правильности начисления и выплаты Сясину В.А. заработной платы, а также выплат стимулирующего и премиального характера, входящих в состав заработной платы. В том числе они считают правомерным проведение аттестации руководителя Сясина С.А., поскольку учредитель в лице Брянской городской администрации не выполнял свои обязанности по проведению такой аттестации. Все суммы заработной платы были выплачены Сясину В.А. с учетом их предоставления по заявкам учреждения главным распорядителем бюджетных средств - Комитетом по физической культуре и спорту Брянской городской администрации.
Представитель третьего лица Комитета по физической культуре и спорту Брянской городской администрации Барсукова О.В. суду пояснила, что действительно с 2013 года во всех спортивных школах города сложилась такая ситуация, что у руководителей школ заканчивался срок аттестации. Как руководители школ непосредственно, так и Комитет по физической культуре и спорту неоднократно обращались в Брянскую городскую администрацию с просьбами разработать и утвердить положение об аттестации руководителей школ дополнительного образования, также администрация и руководитель школ неоднократно обращались в Департамент образования Брянской области и Управление физической культуры и спорта Брянской области о создании аттестационных комиссий, однако ведзе получали отказ. Создание аттестационных комиссий при школах было единственным выходом из сложившейся ситуации, данные комиссии были созданы «по умолчанию» Комитета по физической культуре и спору Брянской городской администрации, в составе комиссий участвовал представитель Комитета. Также суду пояснила, что ранее Комитетом по физической культуре и спорту руководителям детско-юношеских спортивных школ устанавливался персональный повышающий коэффициент, однако с 01.09.2015 г. Комитет перестал устанавливать такой коэффициент, поскольку такое установление не входило в полномочия Комитета. С указанного времени школы самостоятельно устанавливали такие повышающие коэффициенты, данные коэффициенты были отражены в штатных расписаниях, которые Комитет утверждал и предоставлял соответствующее финансирование. Стимулирующие и премиальные выплаты устанавливались учреждением для работников самостоятельно, при этом учреждением в Комитете запрашивались лимиты финансирования по данным выплатам, которые выделялись Комитетом, поскольку не превышали максимальный процент финансирования по данным выплатам. Все выплаты финансировались Комитетом из фонда заработной платы и выплачены Сясину В.А. в качестве заработной платы.
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста специалист Контрольно-ревизионного отдела Брянской городской администрации С. подтвердила факты, изложенные в материалах проверки, подтвердив также, что все выплаченные ответчику суммы входили в систему оплаты труда и выплачивались Сясину В.А. в качестве заработной платы.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Факт выплаты Сясину В.А. заработной платы и иных выплат, входящих в систему оплаты труда, за спорный период времени и в размерах, указанных в иске, в судебном заседании нашел свое подтверждение и сторонами по делу не оспаривался.
В соответствии с частью первой статьи 277 ТК РФ руководитель организации (в том числе бывший) несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. (ч.2 ст.277 ТК РФ).
Привлечение руководителя организации к материальной ответственности в размере прямого действительного ущерба, причиненного организации, осуществляется в соответствии с положениями раздела XI "Материальная ответственность сторон трудового договора" ТК РФ (главы 37 "Общие положения" и 39 "Материальная ответственность работника").
Согласно ст.233 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Под прямым действительным ущербом согласно части второй статьи 238 ТК РФ понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации").
Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Руководителем организации является работник организации, выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию (часть первая статьи 15, часть 2 статьи 57 ТК РФ).
В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выплата Сясину В.А. заработной платы не может быть отнесена к прямому действительному ущербу в правовом понимании статей 277 и 238 Трудового Кодекса РФ (как реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества).
Данные расходы на оплату труда являлись для учреждения запланированными расходами, средства на оплату труда выделялись главным распорядителем бюджетных средств - Комитетом по физической культуре и спорту.
Размер должностного оклада Сясина А.В. (7068 руб.) с учетом присвоенной ему высшей квалификационной категории был установлен в штатном расписании по состоянию на 01.09.2015 г., в этом же штатном расписании предусмотрены коэффициент 0, 2 за специфику работы и 0, 5 - персональный повышающий коэффициент.
Штатное расписание согласовано с председателем Комитета по физической культуре и спорту Брянской городской администрации.
Остальные выплаты стимулирующего и премиального характера распределялись не единолично Сясиным В.А., а на основании протоколов заседаний комиссий по распределению доплат и надбавок к заработной плате.
На данные выплаты из фонда заработной платы были выделены денежные средства главным распорядителем бюджетных средств - Комитетом по физической культуре и спорту Брянской городской администрации, что подтвердила в судебном заседании представитель Комитета Барсукова О.В.
Как усматривается из материалов настоящего гражданского дела, в должностные обязанности ответчика не входило начисление и выплата заработной платы.
Результаты аттестации Сясина В.А., протоколы комиссий по распределению доплат и надбавок, приказы о выплате таких надбавок до настоящего времени никем не оспорены и не отменены.
Данное в части 2 статьи 238 ТК РФ понятие прямого действительного ущерба не является идентичным с понятием убытков, содержащимся в пункте 2 статьи 15 ГК РФ.
В соответствии с частью второй статьи 277 ТК РФ руководитель организации (в том числе бывший) на основании возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных федеральными законами (п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21).
Случаев, предусмотренных федеральными законами для взыскания с Сясина В.А. убытков (как об этом ставится вопрос в иске) судом не установлено.
В соответствии с ч.3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Каких-либо иных оснований для взыскания с ответчика требуемой суммы суду не заявлялось. Дело рассмотрено судом в пределах заявленных требований.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для взыскания с Сясина В.А. денежных средств, выплаченных ему в качестве заработной платы, по основанию, предусмотренному статьей 277 ТК РФ (как об этом ставится вопрос в иске).
Руководствуясь ст. ст.194-199, ГПК РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении исковых требований Брянской городской администрации к Сясину В.А. о возмещении ущерба.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий О.Н. Присекина
Решение суда в полном объеме изготовлено 02.10.2017 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
