Решение от 18 июня 2014 года №2-319/2014г.

    № 2-319/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 июня2014 года г. Бежецк
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,
 
    при секретаре Шиловой Н.С.,
 
    с участием представителя истца Воробьевой Е.П. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Лаврентьевой Н.А.,
 
    представителя ответчика администрации <адрес> сельского поселения Чернышевой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой Е.П., Воробьевой И.С., действующей в интересах несовершеннолетнего сына Бокан А.С. к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Воробьева Е.П., Воробьева И.С., законный представитель несовершеннолетнего сына Бокан А.С. обратились в суд с иском к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    В иске указано, что в ДД.ММ.ГГГГ Воробьевой Е.П. в связи с трудовыми отношениями в колхозе «<данные изъяты>» была предоставлена двухкомнатная квартира на первом этаже 24-квартирного жилого дома в <адрес>. До настоящего времени данная квартира находится в их пользовании. Ранее право на приватизацию жилого помещения не реализовала.
 
    ДД.ММ.ГГГГ АКХ «<данные изъяты>» было реорганизовано в ООО «<данные изъяты>», а ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» реорганизовано в СПК «<данные изъяты>».
 
    ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов СПК <данные изъяты>» принято решение о передаче в муниципальную собственность объектов жилищного фонда в <адрес>, в том числе <адрес>.
 
    Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры истца являлось СПК «<данные изъяты>», который и передал ее в муниципальную собственность.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ истец Воробьева Е.П. обратилась в администрацию <адрес> сельского поселения с просьбой о приватизации квартиры и ей сообщили, что указанная квартира муниципальной собственностью МО «<адрес> сельское поселение» <адрес> не является и в Едином реестре муниципальной собственности муниципального образования «<адрес> сельское поселение» не значится.
 
    ДД.ММ.ГГГГ СПК «<данные изъяты>» ликвидировано и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Просили признать за Воробьевой Е.П. и Бокан А.С. по 1/2 доле за каждым в порядке приватизации право собственности на <адрес> по указанному в иске адресу с кадастровым номером №.
 
    Суд привлек к участию в деле в качестве законного представителя несовершеннолетнего истца Бокан А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. отца – ФИО1
 
    В судебное заседание истец Воробьева Е.П. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.
 
    Представитель истца Лаврентьева Н.А. исковые требования поддержала.
 
    Законный представитель несовершеннолетнего истца Бокан А.С. Воробьева И.С., она же третье лицо в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что отказывается от участия в приватизации в пользу сына и матери.
 
    Законный представитель несовершеннолетнего истца Бокан А.С. – ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело без его участия, ранее исковые требования поддержал.
 
    Третье лицо Воробьев С.И. о времени и месте судебного заседания извещен под расписку, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, от участия в приватизации отказался в пользу жены и внука.
 
    Представитель ответчика Чернышова Н.Н. исковые требования признала, считала требования обоснованными, возражений против иска не имеет. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ. СПК «<данные изъяты>» частично передало жилой фонд в муниципальную собственность гражданам, работающим в СПК, пенсионерам, занятым в социальной сфере, желающим приобрести в собственность. Частично жилой фонд был принят в муниципальную собственность, желающие приватизировали его. В числе переданных квартир была и квартира Воробьевых, но так как в то время не были оформлены документы на квартиру, ее в муниципальную собственность не приняли. На квартиру никто не претендует, кроме истцов.
 
    Суд, изучив доводы иска, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся доказательства и письменные материалы дела в совокупности, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.
 
    К основным началам жилищного законодательства Жилищный кодекс Российской Федерации, его статья 1, относит реализацию гражданами закрепленного в статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на жилище и обусловливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.
 
    В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В силу положений 2 ст. 4, п.2 ст. 13, п.1 ст.16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
 
    Государственная регистрация перехода права возможна только при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестр прав.
 
    Регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты (п. 5 Постановления).
 
    Порядок реорганизации колхозов и совхозов был детализирован в Положении «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708, в п. 6 которого содержалось указание на возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов в собственность соответствующим местным органам власти, в муниципальную собственность. Передача этих объектов должна была осуществляться в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом. При реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.
 
    Согласно статьей 1 и 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде; граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в собственность.
 
    Судом установлено следующее. Актом приемки здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного решением исполкома Бежецкого райсовета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, государственной приемочной комиссией в эксплуатацию принят 24-х квартирный двухэтажный жилой <адрес> колхоза «<данные изъяты>» <адрес>.
 
    Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления учредителей и в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» зарегистрирована реорганизация ассоциации крестьянских хозяйств «<данные изъяты>» в общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».
 
    Впоследствии, на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральным законом от 15 ноября 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации» и решением собрания членов кооператива зарегистрирована реорганизация ООО «<данные изъяты>» в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>».
 
    В материалы дела представлено решение общего собрания членов СПК «<данные изъяты>» о передаче в муниципальную собственность квартиры (дома) занимаемых гражданами, работающими в СПК «<данные изъяты>», а также занятыми в социальной сфере на территории СПК, а также пенсионерам, вышедшим на пенсию по старости, для дальнейшей их приватизации согласно перечню, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В Перечне объектов жилищного фонда, подлежащих передаче в собственность муниципального образования «Борковское сельское поселение» <адрес> от СПК «<данные изъяты>» под № значится <адрес>, дата ввода в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ
 
    По данным технического и кадастрового паспортов помещения – <адрес> сельского поселения <адрес> (далее - спорная квартира, <адрес>) общая площадь указанного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилая – <данные изъяты> кв.м., подсобная –<данные изъяты> кв.м., площадь лоджий (балконов) террас, холодных помещении – <данные изъяты> кв.м. Указанная квартира поставлена на кадастровый учет под № №.
 
    Справкой Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» площадь квартиры № определена при проведении технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., на основании ст. 15 п. 5 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 г. Площадь балкона не включена в общую площадь.
 
    Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ СПК «<данные изъяты>» (наймодатель) предоставил Воробьевой Е.П. (нанимателю) и членам ее семьи по договору найма изолированное жилое помещение, отдельную квартиру №.
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ г., деятельность СПК «<данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбитражного суда.
 
    Следовательно, со дня прекращения деятельности СПК прекращено действие указанного выше договора найма жилого помещения.
 
    Согласно свидетельству о рождении № Бокан А.С. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ В графе отец указан ФИО1, мать - Воробьева И.С..
 
    Справками № № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из домовой (поквартирной) книги администрации <адрес> сельского поселения подтверждается, что Воробьева Е.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу в квартире №. Вместе с ней по зарегистрированы и проживают: муж Воробьев С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ г., дочь Воробьева И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ г., внук Бокан А.С., ДД.ММ.ГГГГ р. с ДД.ММ.ГГГГ Ранее не участвовали в приватизации данной квартиры и в собственности жилья не имеют.
 
    Согласно справке Бежецкого БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ по архивным данным Бежецкого филиала ГУП <адрес> «Тверское областное БТИ», сведения о домовладении на праве личной собственности и об участии в приватизации в <адрес> и <адрес> указанными выше гражданами, отсутствуют.
 
    По сообщению Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., <адрес> Едином Реестре муниципальной собственности <адрес> отсутствует и муниципальной собственностью муниципального образования «<адрес>» <адрес> не является.
 
    По сведениям информационной базы федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ г., в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) отсутствуют сведения о <адрес>, ранее принадлежащей СПК «<данные изъяты>» с кадастровым номером №.
 
    По сведениям Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., в Реестре государственного имущества <адрес> не проходил процедуру учета объект недвижимого имущества – <адрес>, кадастровый номер №.
 
    Выпиской из Единого реестра муниципальной собственности муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> подтверждается, что <адрес> Едином реестре муниципальной собственности указанного муниципального образования не значится.
 
    В справке Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по архивным данным отсутствуют сведения по гражданам Воробьевой Е.П., Воробьеве С.И., Воробьевой И.С, Воробьеве А.С. о домовладении на праве личной собственности и об участии в приватизации жилья в <адрес> и <адрес>.
 
    По базе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрашиваемая информация о зарегистрированных правах на квартиру №.
 
    Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
 
    По смыслу указанного выше Закона РФ право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    По обстоятельствам дела видно, что право найма жилого помещения на спорную квартиру, как указывалось выше, прекращено, спорное жилое помещение не принято в муниципальную собственность, истцам устно отказано в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации.
 
    В том случае, если имеется решение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    Истцы проживают в занимаемом жилом помещении, участвуют в сохранности общего имущества, поэтому за ними сохраняется право пользования данным жилым помещением. Проживая в квартире, которая по независящим от них причинам не была надлежащим образом принята и оформлена в собственность муниципального органа, истцы имели право на предоставление ее в пользование по договору социального найма в соответствии с положениями статей 60-65 ЖК РФ.
 
    Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, и, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    Поскольку истцам отказано муниципальным органом в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации в связи с тем, что квартира в Реестре муниципальной собственности не значится, то это обстоятельство препятствует в осуществлении их прав и требует судебной защиты.
 
    В соответствие со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
 
    Истцы ранее в приватизации жилья не участвовали, занимаемая ими квартира не была приватизирована, в ней зарегистрированы и проживают, используют ее по назначению, на данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав.
 
    В связи с установленным, к правоотношениям сторон применимы нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Воробьев С.И., Воробьева И.С., которые могли бы наравне с истцами претендовать на участие в приватизации, отказались от своих прав на участие в приватизации квартиры.
 
    С учетом вышеизложенного суд считает, что за истцами следует признать право общей долевой собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации в размере по 1/2 доле за каждым.
 
    В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные вступившим в законную силу решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях, при условии предоставления истцами всех требуемых законом документов.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    признать за Воробьевой Е.П., Бокан А.С. право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № в порядке приватизации по 1/2 доле за каждым.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 18 июня 2014 г.
 
    Председательствующий Л.Т. Зеленина