Решение от 27 февраля 2014 года №2-319/2014

    Дело № 2-319/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Семилуки 27 февраля 2014 г.
 
    Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Воробьевой С.В.,
 
    при секретаре Скворцовой А.А.,
 
    с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Семилукского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории Лосевского сельского поселения, в ходе которой установлено следующее.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, согласно статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.
 
    В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
 
    Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, по ремонту и содержанию дорог определяются статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно статье 13 названного Закона к полномочиям органов местного самоуправления относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п.5. ч.1 ст. 14) относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения к вопросам местного значения поселения. Также Законом к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.
 
    Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования.
 
    Согласно пункту 9 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    Согласно данным ОГИБДД ОМВД России по Семилукскому району на территории района произошел рост дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли и пострадали люди.
 
    Следует отметить, что 78,8 % таких ДТП произошли вследствие неудовлетворительного содержания улично-дорожной сети.
 
    Данные обстоятельства свидетельствует о необходимости принятия органами местного самоуправления действенных мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.
 
    Вместе с тем, в результате проверки установлено, что в селе Лосево у здания МКОУ Лосевская ООШ (<адрес>) отсутствует дорожный знак «Дети», предусмотренный пунктом 1.23 Правил дорожного движения Российской Федерации.
 
    Указанные выше обстоятельства не только затрудняют нормальное функционирование дорожного процесса, но и создают реальную угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения, в том числе учащихся школы.
 
    Дорога вдоль <адрес> относится к категории дорог местного значения общего пользования.
 
    Следовательно, обязанность по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на данной дороге возлагается на органы местного само-
управления Лосевского сельского поселения. Поэтому прокурор просит суд обязать администрацию Лосевского сельского поселения в течение трех
месяцев с момента вступления в силу решения суда установить у здания МКОУ
Лосевская ООШ (<адрес>), предусмотренный пунктом 1.23 Правил
дорожного движения Российской Федерации, дорожный знак «Дети».
 
    В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия, иск признал в полном объеме.
 
    На основании ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Лосевского сельского поселения в течение трех
месяцев с момента вступления в силу решения суда установить у здания МКОУ
Лосевская ООШ (<адрес>), предусмотренный пунктом 1.23 Правил
дорожного движения Российской Федерации, дорожный знак «Дети».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца.
 
    Судья Воробьева С.В.