Решение от 24 февраля 2014 года №2-319/2014

                                                                                                            Дело № 2-319/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
       именем Российской Федерации
 
    24 февраля 2014 года                                                                 г.Новошахтинск
 
               Новошахтинский районный суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Горбань И.А.,
 
    при секретаре Заярской Н.Г.,
 
    с участием:
 
    истца Черемисова А.Т.,
 
    представителя истца - адвоката Кашинского В.С., действующего на основании ордера №+++ от хххх
 
    представителя ответчика Игнатовой О.С., действующей на основании доверенности №+++ от хххх
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черемисова А.Т. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
      У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать последнего включить следующие периоды в специальный стаж работы, предусмотренной Списком № 2: с хххх по хххх в качестве радиооператора Научно-исследовательского судна «ХХХ»; с хххх по хххх с хххх по хххх                        с хххх по хххх с хххх по хххх с хххх по хххх в качестве начальника радиостанции в рыболовецком колхозе           ХХХ; с хххх по хххх в должности радиооператора 2 кл., инженера по радиосвязи плавбаз «ХХХ» и «ХХХ» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.27.1.2 Федерального закона от 17.12.2001 .№ 173-ФЗ
 
«О трудовых пенсиях в РФ» с хххх то есть с момента подачи заявления.
               В обоснование своих требований истец указал, что хххх он обратился в ГУ УПФР в г.Новошахтинске с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.1.2 Федерального закона от 17.12.2001 .№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно протоколу №+++ от хххх комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Новошахтинске ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на работах, предусмотренных Списком № 2 -                 12 лет 6 месяцев. По мнению комиссии, продолжительность его страхового стажа составляет 28 лет 11 месяцев 23 дня, то есть более требуемых 25 лет. Однако в результате суммирования периодов работы по Списку № 2 с периодами работы по Списку № 1 продолжительность стажа работ, предусмотренных Списком № 2, составляет 7 лет 1 месяц 24 дня, то есть менее требуемых 12 лет 6 месяцев. Считает, что с решением комиссии по вопросу продолжительности специального стажа работы согласиться нельзя по следующим основаниям. Комиссией не учтены некоторые периоды его работы, в частности: период с хххх по хххх (11 месяцев 18 дней) в качестве радиооператора на Научно-исследовательском судне «ХХХ». По мнению комиссии, данный период не может быть просуммирован к учтенным периодам работы, так как в результате суммирования продолжительность специального стажа работы составит               8 лет 1 месяц 12 дней. Однако комиссией не учтены следующие периоды работы: по ст.27.1.9 ФЗ № 173: с хххх по хххх (18 дней),                            с хххх по хххх (1 год 4 месяца 10 дней), с хххх по хххх (4 месяца 8 дней), с хххх по хххх (1 год 3 месяца               28 дней), с хххх по хххх (1 год 4 месяца 1 день), то есть продолжительностью всего 4 года 4 месяца 25 дней, так как в архивной справке №+++ от хххх отсутствует подтверждение факта его работы с полным рабочим днем на должностях плавсостава на судах. Однако, согласно акту №+++ от хххх ГУ Управления ПФ РФ по ХХХ на основании документов: распоряжения по личному составу за хххх, судовых ролей за хххх, личной карточки формы Т-2, ведомости по начислению зарплаты за хххх, указано, что суда являются рыбопромысловыми суднами, что отражено в судовых ролях, приказов на неполную рабочую неделю - не обнаружено. Следовательно, этим документом подтверждается факт его работы с полным рабочим днем на должности плавсостава на рыбопромысловых судах. Кроме того, комиссией не учтен период работы с хххх по хххх (2 года           4 месяца 10 дней), так как в справке №+++ от хххх отсутствуют сведения о том, к какому флоту относятся плавбазы «ХХХ», «ХХХ» и справка выдана на основании приказов. Однако согласно акту от хххх 499 ГУ Управления ПФ России по ХХХ на основании документов: устава ХХХ от хххх №+++, штатных расписаний судов, личного дела, приказов за хххх годы, лицевых счетов за                    хххх годы, указано, что плавбаза «ХХХ», плавзавод «ХХХ» относятся к судам добывающего и обрабатывающего флота рыбной промышленности, в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели он не находился. Вследствие чего, продолжительность его специального стажа работы, предусмотренной Списком №2, составляет                   14 лет 10 месяцев 17 дней, то есть более требуемых 12 лет 6 месяцев (7 лет             1 месяц 24 дня + 11 месяцев 18 дней + 4 года 4 месяца 25 дней + 2 года                  4 месяца 10 дней). Следовательно, он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.27.1.2 Федерального закона от 17.12.2001 .№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования, пояснив, что первый спорный период его работы с хххх по хххх в качестве радиооператора Научно-исследовательского судна «ХХХ» ответчиком включен в его специальный стаж, поэтому необходимости поддерживать требования в этой части у него нет. Кроме того, уточнил требования в части включения в его специальный стаж периода работы не с хххх по хххх как он указал в иске, а с хххх по хххх и с хххх по хххх и не на плавбазе «ХХХ», а на плавзаводе «ХХХ». В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.
 
    Представитель истца - адвокат Кашинский В.С. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования истца и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Игнатова О.С., действующая на основании доверенности, уточненные требования не признала и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что спорные периоды со второго по шестой не включены в специальный стаж истца по тем основаниям, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт его работы в эти периоды с полным рабочим днем, последний спорный период не включен, так как отсутствуют сведения, к какому флоту относятся плавбазы «ХХХ» и «ХХХ», поскольку в соответствии с подп.9 п.1 ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Выслушав участников процесса, обозрев отказное пенсионное дело истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подп.9 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 .№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
 
    В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
 
    Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
 
               В судебном заседании установлено, что ххххЧеремисов А.Т., хххх года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости на основании подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 .№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
               В соответствии с протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Новошахтинске №+++ от ххххЧеремисову А.Т. было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием специального стажа, требуемой продолжительностью, на работах, предусмотренных Списком № 2 - 12 лет 6 месяцев.
 
               Исходя из текста протокола, на момент обращения специальный стаж истца, предусмотренный Списком № 2, составлял 7 лет 1 месяц 24 дня, заявителю возможно назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по достижению возраста 58 лет при повторном обращении.
 
               В специальный стаж истца наряду с периодами работы по                    Списку № 1 и Списку № 2 не были включены спорные периоды по подп.9 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
               При этом периоды работы с хххх по хххх с хххх по хххх с хххх по хххх с хххх по хххх                           с хххх по хххх в качестве начальника радиостанции в рыболовецком колхозе ХХХ не были включены в виду того, что отсутствует документальное подтверждение факта работы с полным рабочим днем на должностях плавсостава на судах морского, речного флота либо флота рыбной промышленности за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.
 
    Как следует из представленного истцом, имеющегося в отказном пенсионном деле, акта №+++ от хххх ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по ХХХ на основании запрошенных документов: распоряжения по личному составу за                              хххх годы, судовых ролей за хххх годы, личной карточки формы Т-2, ведомости по начислению заработной платы за хххх годы проведена плановая проверка достоверности представленных в ПФ РФ сведений о льготном стаже работника по рыболовецкому колхозу ХХХ Черемисова А.Т.. В проверяемый период с хххх по хххх установлено, что все указанные суда ХХХ являются рыбопромысловыми суднами, что отражено в судовых ролях, не относятся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. В указанные периоды работы из эксплуатации не выводились, выполняли рейсовые задания. За проработанный период приказов на простои, неполную рабочую неделю, обучение на курсах повышения квалификации, отвлечение на военные сборы не обнаружено.
 
                Таким образом, суд считает, что вышеуказанные периоды должны быть включены в специальный стаж истца, поскольку из представленного акта следует, что Черемисов А.Т. работал в должностях, относящихся к плавсоставу на рыбопромысловых судах в течение полного рабочего дня.
 
    Ответчиком также не был включен в специальный стаж истца период его работы с хххх по хххх в должности радиооператора 2 кл., инженера по радиосвязи плавбаз ХХХ и ХХХ, в связи с тем, что отсутствовали сведения к какому флоту относятся плавбазы ХХХ и ХХХ.
 
    Согласно акту по результатам документальной проверки установления факта льготной работы Черемисова А.Т. за период работы с хххх по хххх №+++ от хххх плавбаза ХХХ и плавзавод ХХХ относятся к судам добывающего и обрабатывающего флота рыбной промышленности, которые вели добычу и обработку рыбы в морях и океанах и не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, а также к судам пригородного и внутригородского сообщения.
 
    В связи с чем, суд считает установленным в судебном заседании тот факт, что вышеуказанные плавбаза ХХХ и плавзавод ХХХ относились к судам добывающего и обрабатывающего флота рыбной промышленности, должности, в которых работал истец - радиооператор 2 класса и инженер по радиосвязи, относятся к должностям плавающего состава, поэтому вышеуказанные спорные периоды его работы с хххх по хххх и с хххх по хххх в должности радиооператора 2 класса плавбазы ХХХ, радиооператора 2 класса и инженера по радиосвязи плавзавода ХХХ, подлежат включению в специальный стаж истца.
 
    В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 .№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что специальный стаж Черемисова А.Т. необходимый для назначения ему льготной пенсии по основаниям, предусмотренным подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях                 в РФ», составляет более 12 лет 6 месяцев, а исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    При этом суд принимает во внимание положения п.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 .№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию и полагает обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию со дня его обращения в               УПФ РФ в г.Новошахтинске, то есть с хххх
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Черемисова А.Т. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области включить в специальный стаж Черемисова А.Т. периоды его работы:
 
    - с хххх по хххх с хххх по хххх с хххх по хххх с хххх по хххх с хххх по хххх в качестве начальника радиостанции в рыболовецком колхозе ХХХ;
 
    - с хххх по хххх и с хххх по хххх в должности радиооператора 2 класса плавбазы «ХХХ», радиооператора 2 класса и инженера по радиосвязи плавзавода «ХХХ», и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 .№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с хххх
 
               Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
                Судья
 
    Решение принято в окончательной форме 28 февраля 2014 года.