Решение от 30 июня 2014 года №2-319/2014

Дело № 2-319/2014
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    30 июня 2014 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,
 
    при секретаре Улановой Н.Г.,
 
    с участием истцов Юркина А.С., Кайгородова В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск гражданское дело по исковым заявлениям Юркина А.С., Кайгородова В.Н. к Государственному учреждению здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда),
 
установил:
 
    Истцы обратились в суд с указанными исковыми заявлениями мотивируя тем, что работают с 01.01.2014 года в ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» <данные изъяты>, Заработная плата состоит из должностного оклада, иных компенсационных и стимулирующих выплат, а также районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы. Районный коэффициент и надбавка за непрерывный стаж работы в ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» рассчитывается от фактически начисленной заработной платы, размер которой ниже минимального размера оплаты труда. Полагают, что размер их месячной заработной платы с 01 января 2014 года, с учетом 40% районного и 30% коэффициента за стаж работы должен составлять 9441,80 рублей.
 
    Сумма недоначисленной заработной платы за период – январь, февраль, март 2014 года по расчетам истцов составила: Юркина А.С.– <данные изъяты> рублей, Кайгородова В.Н. – <данные изъяты> рублей.
 
    С учетом дополнений исковых требований просят суд:
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период январь, февраль, март 2014 года в пользу: Юркина А.С. в сумме <данные изъяты> рублей, Кайгородова В.Н. в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать денежными средствами Государственное учреждение здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница», для выплаты недоначисленной заработной платы.
 
    Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» производить начисление заработной платы не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму 40% районного коэффициента и 30 - процентной надбавки за непрерывный стаж работы.
 
    Определением суда от 12.05.2014 года гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство.
 
    В судебном заседании истцы Юркин А.С., Кайгородов В.Н. на исковых требованиях настаивали.
 
    Представитель ответчика ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» Мунгалов Д.П. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Представитель ответчика - Министерства здравоохранения Забайкальского края в судебное заседание не явился, не просил об отложении разбирательства, не представил суду сведений об уважительности неявки, о месте и времени слушания дела уведомлен.
 
    На основании ч.4 и ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков.
 
    Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования Юркина А.С., Кайгородова В.Н. подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что истцы работают <данные изъяты> в ГУЗ «Приаргунская ЦРБ», Юркин А.С. с 01.01.2014 года, Кайгородов В.Н. с 04.01.2014 года (л.д.8, 44).
 
    Из трудовых договоров (л.д.9, 50) и расчетных листков (л.д.10, 51) видно, что на должностной оклад начисляются компенсационные и стимулирующие выплаты, 40% районный коэффициент и 30% надбавки за непрерывный стаж работы.
 
    Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истцам заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, в январе, феврале, марте 2014 года Юркину А.С., Кайгородову В.Н. был ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, что не соответствует нормам трудового законодательства.
 
    Обращаясь с заявленными требованиями, истцы указывали на то, что включение районного коэффициента и процентной надбавки в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, нарушает их трудовые права и не соответствует трудовому законодательству.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации). Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии со ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.12.2013 года № 336-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года составляет 5554 рублей в месяц.
 
    В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, то есть с 01 января 2014 года – не менее 5554 рублей.
 
    Ответчик ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» представил расчет, согласно которого размер недоначисленной заработной платы за период с 1 января по 31 марта 2014 года составил: Юркину А.С. в сумме <данные изъяты> рублей, Кайгородову В.Н. в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.6, 60). Проверив указанный расчет, суд находит его верным.
 
    Истцы просили взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату - Юркин А.С. в сумме <данные изъяты> рублей, Кайгородов В.Н. в сумме <данные изъяты> рублей, а поэтому исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
 
    Как следует из устава ГУЗ «Приаргунская ЦРБ», Министерство здравоохранения Забайкальского края является одним из учредителей и собственников учреждения.
 
    В соответствии с ч.12 ст.20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Поскольку данные спорные отношения носят характер трудовых правоотношений, суд руководствуется требованиями трудового законодательства, а именно, ст.20 ТК РФ и полагает необходимым возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанность по финансированию денежными средствами работодателя для выплаты истцам сумм недоначисленной заработной платы в случае их недостаточности у последнего.
 
    Учитывая, что размер начисленной и выплаченной истцам заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы был ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, что не соответствует нормам трудового законодательства и нарушает права истцов, суд считает необходимым удовлетворить требования истцов и обязать ГУЗ «Приаргунская ЦРБ», начиная с 1 апреля 2014 года, производить начисление заработной платы Юркину А.С., Кайгородову В.Н. при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму 40% районного коэффициента и 30 - процентной надбавки за непрерывный стаж работы.
 
    В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с Государственного учреждения здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница», учитывая его финансовое положение, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района «Приаргунский район» в уменьшенном размере в сумме 400 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
 
    Исковые требования Юркина А.С., Кайгородова В.Н. удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» в пользу Юркина А.С. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период – январь, февраль, март 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей 81 копейка.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» в пользу Кайгородова В.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период – январь, февраль, март 2014 года в сумме <данные изъяты> рубля 97 копеек.
 
    Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать денежными средствами, в сумме для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Юркину А.С., Кайгородову В.Н., Государственное учреждение здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница», в случае их недостаточности у последнего.
 
    Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница», начиная с 1 апреля 2014 года, производить начисление заработной платы Юркину А.С., Кайгородову В.Н. при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму 40% районного коэффициента и 30 - процентной надбавки за непрерывный стаж работы.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального района «Приаргунский район» государственную пошлину в сумме 400 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий: подпись
 
 
Копия верна: судья В.В.Помигуев
 
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 01 июля 2014 года.