Решение от 23 мая 2014 года №2-319/2014

    Дело №2-319/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2014 года      п.Вурнары
 
    Чувашской Республики
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Филиппова О.А.,
 
    при секретаре Васильевой Н.Н.,
 
    с участием:
 
    истца Кириллова Н.Г.,
 
    представителя ответчика- Спиридоновой Л.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Кириллова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <данные изъяты> Чувашской Республики-Чувашии о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <данные изъяты> Чувашской Республики-Чувашии незаконным, возложении на ответчика обязанности по включению периодов службы и работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в <данные изъяты> Чувашской Республики-Чувашии принято заявление Кириллова Н.Г. о назначении пенсии по выслуге лет, как отработавшему учителем более 25 лет. К заявлению Кирилловым Н.Г. были приложены: архивная справка Информационного центра МВД <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении им службы в отделе внутренних дел <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором детской комнаты милиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником инспекции по делам несовершеннолетних профилактической службы отделения уголовного розыска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения уголовного розыска по делам несовершеннолетних; сведения о периодах своей работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составленные им в письменной форме.
 
    В заявлении Кирилловым Н.Г. было указано, что по окончании Чувашского государственного университета в ДД.ММ.ГГГГ году он был назначен учителем <данные изъяты> восьмилетней школы <данные изъяты>, где проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем был переведен учителем русского языка и литературы в <данные изъяты> среднюю школу <данные изъяты>, где проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда трудовым коллективом был направлен в органы МВД, где прослужил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Затем, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда состоял на учете в Центре занятости <данные изъяты>, до ДД.ММ.ГГГГ он непрерывно проработал в школах <данные изъяты>. В октябре ДД.ММ.ГГГГ года, когда обратился в <данные изъяты> отделение Пенсионного фонда РФ за пенсией, ему отказали в этом, заявив, что служба в органах МВД в педагогический стаж не входит, а заявление не приняли.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Кириллову Н.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью документов, приложенных Кирилловым Н.Г. к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, для назначения досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Кириллов Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском и с учетом дополнения исковых требований, принятых в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, просит признать указанное решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> Чувашской Республики-Чувашии незаконным, обязать ответчика: включить периоды его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором детской комнаты милиции отдела внутренних дел <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником инспекции по делам несовершеннолетних профилактической службы отделения уголовного розыска отдела внутренних дел <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения уголовного розыска по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел <данные изъяты>, периоды его работы руководителем начальной военной подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты>, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за пенсией, взыскать с ответчика моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Исковые требования Кириллов Н.Г. мотивировал тем, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> Чувашской Республики-Чувашии в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным, ущемляющим его конституционные права на социальное обеспечение, не имеющим под собой законодательного обоснования. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ он работал в системе образования <данные изъяты> в качестве педагога. При обращении за трудовой пенсией к ответчику в ДД.ММ.ГГГГ им была предоставлена справка о работе в системе МВД <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и заявление. В назначении пенсии ему было отказано по той причине, что в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года служба в органах МВД в педагогический стаж не входит, в приеме справки и заявления отказали. На момент обращения за досрочной трудовой пенсией к ответчику его специальный стаж работы по осуществлению педагогической деятельности составлял более 25 лет. В связи с резким ухудшением здоровья, профессионального заболевания, с ДД.ММ.ГГГГ года он находился на щадящим режиме работы, вынужден был уволиться с педагогической работы, работать на различных работах с периодическими выездами в <адрес> из-за недостатка средств для качественного лечения, его здоровье продолжало ухудшаться. В настоящее время он находится под диспансерным наблюдением и лечением по первой группе инвалидности, то есть Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> Чувашской Республики-Чувашии своими незаконными действиями нанесло невосполнимый ущерб его здоровью. Соответствующие медицинские документы имеются. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> Чувашской Республики-Чувашии обязано возместить ему указанный ущерб, вызванный незаконными действиями. ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился с заявлением к Пенсионному фонду с просьбой о назначении пенсии и вновь получил отказ по тем же мотивам. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> Чувашской Республики-Чувашии не включает в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его службы в органах МВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в качестве руководителя НВП в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что служба в органах МВД и наименование должности руководителя начальной военной подготовки не предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет по правилам пенсионного законодательства. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей работников образования. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 в стаж работы засчитываются периоды выполнявшиеся до 01 сентября 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в Списке, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или иной учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения ставки должностного оклада. При исчислении стажа работы также применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. С вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П исчисление стажа педагогической деятельности в образовательных учреждениях может осуществляться по ранее действующим правилам и нормам. Согласно постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, сельского хозяйства» и исходя из Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного этим постановлением, служба в органах МВД, работа руководителем начальной военной подготовки включается в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по выслуге лет. В соответствии с вышеуказанными нормами работа руководителем НВП и служба в органах МВД должны включаться в специальный стаж до 1993 года. На момент обращения за пенсией он выработал 2/3 стажа. Согласно Постановлению Конституционного суда РФ стало возможным применение ранее действующего законодательства при назначении пенсии и, более того, независимо от организационно-правовой формы предприятия, учреждения, где осуществлял работу заявитель. Из-за неправомерных действий ответчика он получил глубокие нравственные и физические страдания, произошло значительное ухудшение его здоровья, резко понизилась острота зрения, лишился всех зубов, дальнейшее обострение хронических заболеваний верхних дыхательных путей и легких, церебральной энцефалопатии, что подтверждается соответствующими медицинскими документами. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> Чувашской Республики-Чувашии незаконно лишило его социального обеспечения, оставив без средств существования, доведя на грань ухода из жизни. Он не может работать по состоянию здоровья и вообще не имеет никакого заработка, существует за счет временных вознаграждений литературно-поэтической деятельности, ограниченной помощи друзей, близких и знакомых.
 
    В судебном заседании Кириллов Н.Г. поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям и дополнительно суду пояснил, что когда работал в школе, он учился заочно и в ДД.ММ.ГГГГ году получил диплом по специальности: История» с квалификацией: «Историк, Преподаватель истории». ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> к юристу ФИО5 с заявлением о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов его службы в органах МВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о назначении досрочной трудовой пенсии. Юрист ФИО5 ему сказал, что никаких писем и указаний по поводу включения данного периода службы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, у них нет и включать они этот период в его специальный стаж не будут. Его письменное заявление о назначении досрочной трудовой пенсии не приняли. После этого обращался и к прокурору района, но тот ответил ему то же самое, сказал, что каких-либо писем и указаний по его вопросу не имеется. Единственный документ, который может подтвердить факт его обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году,- это архивная справка МВД о службе в органах внутренних дел, которая им была получена специально для этого в ДД.ММ.ГГГГ году. Каких-либо других документов, кроме справки МВД, подтверждающих факт обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году, у него нет, по почте заказным письмом он заявление о назначении досрочной трудовой пенсии не отправлял. Трудовую книжку он потерял в <адрес>. Он тогда не знал о существовании постановления Конституционного суда РФ №2-П, узнал об этом только узнал в ДД.ММ.ГГГГ году и поэтому в ДД.ММ.ГГГГ году повторно обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. До ДД.ММ.ГГГГ, то есть до дня вынесения Управлением Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> решения по его заявлению, он никаких разъяснений о предоставлении дополнительного перечня документов от ответчика не получал. Все сведения о нем в Управлении Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> были, так организации предоставляют сведения о застрахованных лицах, размере заработной платы и иные необходимые сведения в Пенсионный фонд. Причиненный ему Управлением Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> моральный вред заключается в том, что уже в ДД.ММ.ГГГГ году он имел необходимый специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, но ему преднамеренно отказали в досрочном назначении трудовой пенсии, тем самым ввели его в тяжелое материальное положение, он уже не может работать по специальности, ушел с работы и ему пришлось заниматься различной трудовой деятельностью, чтобы хоть как-то обеспечить свое существования, из-за отсутствия достаточного финансирования не мог лечиться, произошло значительное ухудшение его здоровья, резко понизилась острота зрения, нарушилось мозговое кровообращение, лишился всех зубов, произошло дальнейшее обострение хронических заболеваний верхних дыхательных путей и легких, церебральной энцефалопатии. Фактически он получил инвалидность 1 группы, но для того чтобы собрать документы, пройти медицинское освидетельствование и оформить инвалидность у него нет денег.
 
    Представитель ответчика Спиридонова Л.Г. исковые требования по основаниям, изложенным в возражении Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Вурнарском <данные изъяты> Чувашской Республики-Чувашии на исковое заявление, не признала и суду дополнительно пояснила, что в базе данных Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> об обращениях граждан за ДД.ММ.ГГГГ год нет сведений о том, что Кириллов Н.Г. в ДД.ММ.ГГГГ году обращался за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Когда ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в Управлении Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> имелись сведения о работе Кириллова Н.Г. только с ДД.ММ.ГГГГ года, других никаких подтверждающих документов работы педагогом он не представил, приложенных к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ документов было недостаточно, в связи с чем не было возможности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости. До принятия ДД.ММ.ГГГГ решения об отказе в назначении Кириллову Н.Г. досрочной трудовой пенсии Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> не давало истцу Кириллову Н.Г. устных или письменных разъяснений о том, какие именно документы ему необходимо дополнительно представить для решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, сам он в Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> тогда не приходил. Это связано с тем, что срок принятия пенсионным органом решения по заявлению гражданина короткий- всего 10 дней, поэтому решение было вынесено и в данном решении было указано о необходимости предоставления документов согласно перечню. К ухудшению здоровья Кириллова Н.Г. Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> не имеет никакого отношения, тем более что факт его обращения в 2004 году ничем не подтвержден.
 
    В возражении Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> Чувашской Республики-Чувашии на исковое заявление Кириллова Н.Г. указано, что доводы истца, указанные в исковом заявлении, являются необоснованными и не соответствующими действующему законодательству. В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочные трудовые пенсии в связи с педагогической деятельностью устанавливаются лицам, проработавшим не менее 25 лет в учреждениях для детей. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей работников образования. Начиная с 12 ноября 2002 года применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления этих периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. При этом право на досрочное назначение трудовой пенсии у педагогических работников возникает при соблюдении одновременно двух условий: работы в определенных должностях и определенных образовательных учреждениях для детей, поименованных в названных Списках, которые являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 в наименовании учреждений предусмотрена должность «учитель». Работа в данной должности дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью при следующих условиях: до 01 сентября 2000 года независимо от выполнения нормы рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки), а с 01 сентября 2000 года при условии выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки). С вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха Якутия, Думы Чукотского автономного округа и жалобы ряда граждан» исчисление стажа педагогической деятельности в образовательных учреждениях может осуществляться по ранее действующим правилам и нормам. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-II рассматривались жалобы граждан в части статей 89-92, 94, 95 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и статей 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исходя из вышеизложенного, постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 (утратил силу 01.10.1993 г.) не рассматривалось Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П. Что касается периодов службы в органах внутренних дел, то работа в указанной должности включалась в стаж работы по специальности для назначения пенсии педагогическим работникам в период действия нормативных правовых актов пенсионного законодательства Союза ССР до 01 октября 1993 года. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, предусматривалось, что время службы в органах внутренних дел засчитывается в соответствующий стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию. Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 25.08.2010 года №ЛЧ-25-24/9044 с учетом аргументации Верховного Суда РФ и мнения Министерства здравоохранения и социального развития РФ периоды службы в органах внутренних дел подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день установления указанной пенсии. За периоды работы до 01 ноября 1999 года вопросы исчисления специального стажа педагогическим работникам регулировались постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, которым утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», начиная с 01 ноября 1999 года вопросы исчисления специального стажа педагогическим работникам регулировались постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, утвердившим Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лег в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Наименованием должности «руководитель начальной военной подготовки» и служба в органах внутренних дел (в должностях старший инспектор детской комнаты милиции, начальник инспекции по делам несовершеннолетних профилактической службы отделения уголовного розыска, инспектор отделения уголовного розыска по делам несовершеннолетних) не предусмотрены ни Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года №17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», урегулирована процедура обращения за трудовой пенсией, процедура рассмотрения этих обращений, определен порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую. Согласно Правилам обращения за пенсией гражданин может обратиться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя с приложением всех необходимых документов. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, определен Постановлением Минтруда РФ и ПФ РФ от 27.02.2002 года №16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно указанному Перечню к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены следующие документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительство, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ; о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности. В необходимых случаях прилагаются документы: о нетрудоспособных членах семьи; подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении; об изменении фамилии, имени, отчества. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в дополнение к документам, предусмотренным п.2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлен Порядок подтверждения стажа. В соответствии с Порядком подтверждению подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По данным выписки из ИЛС истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве педагогического работника в РОНО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал директором школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве педагогического работника в <данные изъяты> ООШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ безработный; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ДРСУ. Обращений Кириллова Н.Г. в Управление Пенсионного фонда РФ в ДД.ММ.ГГГГ году за назначением пенсии не было. При письменном обращении в Управление ПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ к заявлению не были приложены документы, необходимые для установления трудовой пенсии, определенные постановлением Минтруда РФ и ПФ РФ от 27.02.2002 года №16/19па. Документов, приложенных к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с чем Управлению Пенсионного фонда РФ не представилось возможным назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости. Управлением Пенсионного фонда РФ в отношении здоровья Кириллову Н.Г. никакого ущерба нанесено не было. Денежные средства, аккумулирующиеся в Пенсионном фонде находятся в федеральной собственности и являются частью бюджета РФ, а также имеют строгое целевое назначение и должны направляться исключительно на выплату пенсий.
 
    Выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела истца, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.7 и подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Согласно п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    В силу п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии со ст.ст.80, 83 закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №340-1 от 20.11.1990 года, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет, Списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учетом которых, назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и Правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ.
 
    Согласно ст.58 Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», фактически утратившего силу в связи с принятием Закона СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», п.1 постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителя и другие работники просвещения имели право на пенсию за выслугу лет при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
 
    Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, воспитатели, учителя и преподаватели начальных, восьмилетних и средних школ, независимо от их наименования, имели право на пенсию за выслугу лет при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
 
    Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 утратило силу со вступлением 01 октября 1993 года в действие постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993 года №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
 
    В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, в разделе «Наименование должностей» были предусмотрены должности: «директор», «преподаватель», «воспитатель», «военный руководитель (руководитель допризывной военной подготовки», а в разделе «Наименование учреждений»- «школы всех типов и наименований».
 
    Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и п.3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», директорам, преподавателям, воспитателям, преподавателям- организаторам основ обеспечения жизнедеятельности (допризывной подготовки) общеобразовательных учреждений: начальных, основных, средний школ в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывались периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, а периоды работы после указанной даты- в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
 
    Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В п.1 раздела «Наименование должностей» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указаны должности: «директор», «воспитатель», «преподаватель», «учитель», «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки», «руководитель допризывной подготовки молодежи», «военный руководитель», а в п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка указаны общеобразовательные учреждения- «школы всех наименований». Наименование должности «воспитатель группы продленного дня» Списком не предусмотрен.
 
    В соответствии с п.п.2, 3, 4, 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», также утвержденного данным постановлением Правительства РФ, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка,- в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка. Периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период до 01 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 01 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в п.1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка,- при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.
 
    Как следует из диплома с регистрационным № выданным ДД.ММ.ГГГГ, решением государственной экзаменационной комиссии Чувашского государственного университета им. И.Н.Ульянова Кириллову Н.Г. присвоена квалификация: «Филолог», «Преподаватель чувашского языка и литературы».
 
    Согласно диплому с регистрационным №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, решением государственной экзаменационной комиссии Чувашского государственного университета им. И.Н.Ульянова Кириллову Н.Г. присвоена квалификация: «Историк», «Преподаватель истории».
 
    Согласно справке №, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения трудовой пенсии, МБОУ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, справкам №, № уточняющим периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, Отдела образования и молодежной политики администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, архивной справке № Информационного центра МВД <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, справке №, уточняющей периоды работы, необходимые для назначении пенсии, МБОУ «<данные изъяты>, справке <данные изъяты>, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения пенсии, МБОУ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, справке №, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения пенсии, МБОУ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, приказов, справке № МБОУ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, исторической справке Отдела образования и молодежной политики администрации <данные изъяты>, справкам о заработной плате, Кириллов Н.Г.:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № по <данные изъяты> РОНО от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № по <данные изъяты> восьмилетней школе от ДД.ММ.ГГГГ работал воспитателем группы продленного дня в <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа по <данные изъяты> средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № по <данные изъяты> РОНО от ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты>
 
    - проходил службу в отделе внутренних дел <данные изъяты> на основании приказов МВД <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором детской комнаты милиции, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником инспекции по делам несовершеннолетних профилактической службы отделения уголовного розыска, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения уголовного розыска по делам несовершеннолетних,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов по <данные изъяты> РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ работал по ДД.ММ.ГГГГ в должности военрука в <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № по <данные изъяты> РОНО от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> средней школе от ДД.ММ.ГГГГ работал руководителем НВП в <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № по <данные изъяты> средней школе от ДД.ММ.ГГГГ работал учителем родного языка и литературы в <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем родного языка и литературы в <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> средней школе работал родного языка и литературы, учителем истории в <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов по <данные изъяты> РОНО №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № по <данные изъяты> средней школе от ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории <данные изъяты>
 
    В профессиональных квалификационных группах должностей работников образования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №216 н от 05.05.2008 года должность воспитателя отнесена к профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников.
 
    Пунктом 2 постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Министерству труда и социального развития Российской Федерации дано право по представлению Федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, по тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования.
 
    В соответствии с п.2 указанного постановления Правительства РФ, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №440 от 02.07.2005 года «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» по согласованию с Пенсионным фондом РФ по представлению Министерства образования и науки РФ установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель».
 
    Министерством здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции постановлением Правительства РФ №516 от 11.97.2002 года признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя.
 
    Поэтому период работы истца в должности воспитателя группы продленного дня в общеобразовательной школе подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, вне зависимости от того, когда осуществлялась данная трудовая деятельность.
 
    На основании приказа №169 Министерства образования РСФСР от 27.05.1991 года с 01 сентября 1991 года в образовательных учреждениях вместо курса «Начальная военная (допризывная) подготовка» (НВП) был введен курс «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ). В связи с этим постановлением Совета Министров РСФСР от 14.05.1991 года №253 «О допризывной подготовки учащейся молодежи в государственных образовательных учебных заведениях в РСФСР» вместо должности «военный руководитель» была введена должность «преподаватель курса «основы безопасности жизнедеятельности». Поэтому приказом №235 Министерства образования РФ от 07.06.1993 года «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик» руководителям образовательных учреждений, в которых введено преподавание курса «Основы безопасности жизнедеятельности», приказано привести наименование должности работника, ведущего этот курс, в соответствие с наименованием, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой, утвержденной приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16.03.1993 года №66/85.
 
    Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 года №68 установлено тождество наименования должности «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» наименованию должности «военный руководитель», предусмотренному Списком 1991 года.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Калининской средней школе <адрес> Чувашской АССР истец ФИО3 вел преподавание курса «Начальная военная (допризывная) подготовка» в должности военного руководителя. В Калининской средней школе <адрес> Чувашской АССР его должность как «руководитель НВП» была поименована неправильно.
 
    Таким образом, работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности «военный руководитель» подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица Кириллова Н.Г., работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории <данные изъяты>, Кириллов Н.Г. вел преподавательскую работу в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год) то есть в эти периоды он выполнял норму рабочего времени. Доказательств иного суду ответчиком не представлено.
 
    В соответствии со ст.ст.196, 198 КЗоТ РФ, действовавшего в период нахождения истца в учебных отпусках, студентам, обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах- 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах- 40 календарных дней, на период сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней, на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) студентам вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений предоставлялся отпуск продолжительностью 2 месяца; за время отпусков за работниками сохранялась заработная плата.
 
    Согласно ст.197 КЗоТ РФ студенты вечерних и заочных высших учебных заведений и учащиеся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений на период 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов имели право при шестидневной рабочей неделе на один свободный от работы день в неделю для подготовки к занятиям с оплатой его в размере пятидесяти процентов получаемой заработной платы, но не ниже минимальной, при пятидневной рабочей неделе количество свободных от работы дней изменяется в зависимости от продолжительности рабочей смены при сохранении количества свободных от работы часов.
 
    Согласно п.21 Рекомендации Международной Организации труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    Во время работы в должности военного руководителя в <данные изъяты> Кириллову Н.Г. на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности учителя родного языка и литературы истории в <данные изъяты> на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, для учебы по заочной форме обучения в Чувашском государственном университете им. И.Н.Ульянова с ДД.ММ.ГГГГ года предоставлялись учебные отпуска: в счет будущего летнего отпуска для участия в установочной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для участия в лабораторно-экзаменационной сессии, с сохранением среднемесячной заработной платы для сдачи экзаменов и зачетов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для подготовки к дипломной работе, сдаче экзаменов.
 
    Во время работы в должности военного руководителя в <данные изъяты> Кириллову Н.Г. на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В периоды нахождения в учебных отпусках, кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ7 года, за истцом сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления из его заработной платы, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Периоды нахождения Кириллова Н.Г. в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж его работы, так как в указанные периоды за ним заработная плата не сохранялась, предусмотренные законодательством отчисления из его заработной платы не производились.
 
    Согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и подп.«г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения засчитывалось время работы в должностях воспитатели, учителя и преподавателя начальных, восьмилетних и средних школ, независимо от их наименования, службы в органах милиции.
 
    Согласно п.4 данного Положения служба в органах милиции засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Истец Кириллов Н.Г. имел право на зачет службы в органах милиции в специальный стаж в соответствии с вышеуказанным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397.
 
    Положения ст.6 (ч.2), ст.15 (ч.4), ст.17 (ч.1), ст.ст.18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц.
 
    Специальный стаж работы истца Кириллова Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня в <данные изъяты>, учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> военным руководителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> директором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, составляет не менее 20 лет, то есть более 2/3 стажа.
 
    Поскольку Кирилловым Н.Г. служба в органах милиции <данные изъяты> осуществлялись до ДД.ММ.ГГГГ, его служба в органах милиции составляет более 5 лет, то есть менее 1/3 стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды его службы в отделе внутренних дел <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраст.
 
    Всего, с учетом службы в органах милиции, специальный стаж работы Кириллова Н.Г., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, к моменту поступления ДД.ММ.ГГГГ его заявления в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> Чувашской Республики-Чувашии составляет более 25 лет.
 
    Доказательств своего обращения в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ истцом суду не представлено. Как следует из копии из журнала учета обращений в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> Чувашской Республики-Чувашии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленного суду, истец Кириллов Н.Г. в ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> Чувашской Республики-Чувашии не обращался.
 
    В п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п.2 ст.1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
 
    Из изложенного следует, что основания для назначении ему досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскания с Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) в <данные изъяты> Чувашской Республики-Чувашии морального вреда, не имеется.
 
    Согласно п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии), днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    Пунктом 3 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
 
    Как следует из пояснений представителя ответчика Спиридоновой Л.Г. и истца Кириллова Н.Г., до вынесения ДД.ММ.ГГГГ решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, Кириллову Н.Г. о том, какие документы он должен представить дополнительно для решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии не разъяснялось. Не имеется таких сведений и пенсионном деле истца. Ответчик требование закона в этой части не принял во внимание. При таких обстоятельствах решение № ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кириллову Н.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии на основании подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не может быть законным.
 
    На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, которые истец просит возвратить.
 
    Поскольку суд частично удовлетворяет исковые требования, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кириллова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <данные изъяты> Чувашской Республики-Чувашии удовлетворить частично.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <данные изъяты> Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> Чувашской Республики-Чувашии включить периоды: службы Кириллова <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором детской комнаты милиции отдела внутренних дел <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником инспекции по делам несовершеннолетних профилактической службы отделения уголовного розыска отдела внутренних дел <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения уголовного розыска по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел <данные изъяты>; его работы военным руководителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> Чувашской Республики-Чувашии назначить Кириллову <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В остальной части иска Кириллову <данные изъяты> отказать.
 
    Взыскать <данные изъяты> 200 (двести) рублей в счет возмещения расходов на уплату государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 26 мая 2014 года.
 
    Судья Вурнарского районного суда            О.А.Филиппов